□ 本报记者 邓 君
□ 本报通讯员 黄祝源 李考考
走进广东省肇庆市中级人民法院,一面面支部文化墙各具特色,党员学习活动中心庄重温馨,法治文化长廊引人驻足——党建不再是抽象概念,而成为抬眼可见、伸手可触的生动存在。这一切,源于一场持续4年的系统性变革。
肇庆中院党组书记、院长陈洪浩近日接受《法治日报》记者采访时介绍说,2022年以来,肇庆中院以“党徽映法徽·肇法护砚都”为主线,创新构建“1+18+N”党建品牌矩阵,直击党建品牌零散化、基层组织薄弱化、党建业务“两张皮”、品牌创建短效化四大堵点,通过建强体系夯实根基、深度融合激活效能、提质增效彰显担当,把政治优势、组织优势一步步转化为服务大局、司法为民的硬核实效。
建强体系夯实根基
从“各自为战”到“同频共振”
破“散”与破“弱”须同步发力。针对过去各支部品牌各自为战、辨识度不足,基层组织力量薄弱等突出问题,肇庆中院以“1+18+N”矩阵式布局一体推进顶层设计与基层扎根。
“1”是全市法院统一的核心主品牌——“党徽映法徽·肇法护砚都”,由肇庆中院统一规范品牌内核、建设标准和视觉标识,确保全域党建工作同源同质、步调一致;“18”是肇庆中院机关18个党支部量身打造的特色微品牌,一支部一特色,百花齐放;“N”则是下辖8个基层法院结合地域特色、审判职能孵化的本土化子品牌,形成“点上开花、面上结果”的生动格局。
“品牌架构建起来,组织根基深下去。”肇庆中院党组成员、政治处主任邱杏花介绍说,中院坚持“支部建在庭上”,推动党组织架构与审判团队精准适配、应建尽建,实现党的组织和工作在审判一线全覆盖。支部书记党建、业务“一肩挑”,党建联席会议、领导班子挂点基层、党内法规常态化学习等制度同步完善,基层支部标准化规范化建设稳步推进。与此同时,“一核多点”党建文化阵地同步落地,以党员学习活动中心为圆心,串联18面支部文化墙、法治文化长廊,让党建品牌从抽象概念变为可观可感的实体阵地。
7月14日晚,党员学习活动中心灯火通明。肇庆中院民二庭党员干警围坐一堂,针对某案件激烈研讨。身旁的“先进基层党组织”奖牌与墙上的法治标语交相辉映,这正是“支部建在庭上”的生动写照。干警们将党旗插在审判一线,把组织优势转化为办案动能,让党建品牌在司法实践中生根发芽。
深度融合激活效能
从“物理叠加”到“化学反应”
“顶层设计落地生根,关键在融合。”肇庆中院机关党委办公室主任黄晓华介绍说,中院构建“一支部一品牌、一条线一机制、一平台一联动”三维融合体系,让党建深度嵌入审判执行全流程,在业务一线释放红色动能。
力量下沉,解纷关口前移。肇庆中院将党建触角深度融入“枫桥式人民法庭”创建和“无讼村居”建设,推广“一庭两所一中心”联动解纷模式,统筹打造退休法官调解工作室、人大代表调解工作室等多元化解平台,把调解力量送到群众家门口。
在诉讼服务窗口,党员示范岗、青年志愿服务岗亮身份、作表率;在攻坚一线,办案专班、党员突击队冲锋在前;在大局前沿,干警主动投身大湾区建设、百千万工程、绿美生态建设等中心工作——党旗所指,行动所向。
品牌孵化,特色实践百花齐放。广宁县人民法院退休法官陈德善2016年担任人民调解员以来,依托“德叔调解工作室”累计化解家事案件1516件,获评“全国离退休干部先进个人”,入选“助人为乐”中国好人榜。乡亲们一声“德叔”,道出的是信任,折射出的是党建与业务融合的温度。怀集县人民法院将“岳山先枫”党建品牌融入司法实践全链条,深化“法院+综治+民宗”联动机制,在下帅壮族瑶族乡联合打造“铸牢中华民族共同体意识示范法庭”,加强“双语法官”“乡音法官”培养,让法治阳光照进民族地区的每一个角落。“农·法同行”护航特色产业发展、“1+8+N”投资者司法服务机制、“法护笋芽计划”、创新“三三三工作法”……9项改革举措入选全省法院典型经验或创新事例。
这些看得见的改革硕果背后,是看不见的红色基因在血脉里奔涌。近3年个人年均办案超1600件、带动团队结案近万件——端州区人民法院执行局局长陈晓文用行动诠释了红色信仰的底色所在。在办理某村集体回迁房欠缴物业费系列案时,他敏锐意识到这不仅是法律问题,更是基层社会治理课题。于是,他多次带领团队进村入户,带着年轻党员法官一起讲法理、说情理,最终不仅追回欠款,更促使村集体主动缴费,取得良好成效。
提质增效彰显担当
从“愿景图”到“实景画”
融合的成效,最终要由办案质效和群众口碑来检验。2025年,全市法院主要质效指标全面趋优,平均结案时间较2022年缩短20余天,实际执行到位率等9项执行数据位居全省前列,交出了近5年来最好成绩单。
荣誉见证实力。2022年以来,累计57个集体、57名个人获得市级以上荣誉。肇庆中院先后获评全省法院“‘一降两升三优化’综合优胜单位”“前端化解成效明显单位”“整体工作成效明显单位”。
数据背后,是群众实实在在的获得感。2024年12月,高要区人民法院收到区综治中心消息预警,辖区内某压铸企业受关联企业债务影响,发生资金链断裂。短短一则消息,背后牵动近千个家庭的“幸福感”。高要法院迅速响应,联动多部门汇聚合力,巧妙利用“源头介入+高效保全+灵活执行”3项机制,最终为900多名工人顺利兑现6200多万元工资与经济补偿金,工人代表们也送来“雷霆执行保民权 真情为民暖人心”锦旗感谢法院干警付出。
据了解,2022年以来,全市法院收到锦旗277面、表扬信和感谢信116封。“政协+法院”机制调处矛盾纠纷287件,调解成功率达60%以上,为群众节省诉讼费近280万元。民生案例连续两年获市“关键小事”攻关活动一、二等奖。
从一套统领全域的品牌体系,到一套深度融合的融合模式,再到一份沉甸甸的司法答卷——肇庆中院以“1+18+N”党建矩阵为抓手,走出了一条“党建强、业务精、服务优”的善治之路。在砚都这片热土上,党徽与法徽交相辉映,肇庆中院正书写着司法为民的时代新篇。