□ 本报记者 罗莎莎
在夏日的细雨中，《法治日报》记者近日跟随江苏省南通市公安局崇川分局唐闸派出所副所长王成，来到唐闸街道华强城小区三期，两栋30多层的居民楼映入眼帘。
王成告诉记者，该小区是辖区两个万人小区之一，出入口多、外来人员流动频繁，治安管控难度大。
2025年5月，南通市委政法委、市公安局、市住房和城乡建设局联合出台《关于建立“江海管家联盟”推进共治警务的实施意见》，遵循“党政主导、公安牵头、部门协同、社会参与”原则，以镇（街道）为单元，组织辖区物业服务企业成立“江海管家联盟”。通过落实会商通报机制，形成常态化互动协作，确保重点道路有人巡逻、关键部位有人值守，织就一张覆盖全域、反应灵敏的基层治理网络。
这一创新举措迅速得到辖区各物业服务企业的积极响应，华强城小区便是其中之一。
自“江海管家联盟”成立后，唐闸派出所定期组织民警“送教上门”，通过定制化培训课程和实地演练等方式，系统提升安保人员在治安巡逻、隐患排查、平安宣传等方面的能力。
“这种持续不断的‘技能输送’让我们受益匪浅，服务质量、响应速度持续提升，居民对我们的认可度也日益增强。”华强城小区项目部经理鲁建新笑着告诉记者。
4月12日凌晨，华强城小区保安王朝成在监控中发现，一名男子推着电动自行车试图进入绿化带。察觉这一异常情况后，他立即呼叫值班组长韩建修与巡逻员杨向兵分头搜寻，并迅速上报唐闸派出所。
最终，在距离小区约一公里处，众人合力将嫌疑人拦截并控制，交由处警民警处置，全程仅用时38分钟。
这起快速破获的盗窃案件，正是“江海管家联盟”工作机制在实战中发挥效能的缩影。截至目前，华强城小区所属物业公司已协助公安机关处置案件5起，化解各类矛盾纠纷20余起。
这支“管家”队伍在多次突发事件和日常服务中迅速行动、精准施策，为何能屡屡建功，赢得群众赞誉？背后究竟是何缘由？
南通市公安局治安支队支队长秦剑告诉记者，联盟以“有组织架构、有工作阵地、有工作团队、有制度规范”为标准实体化运行，
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明确履行信息收集、矛盾化解、巡逻防控、防范宣传、隐患排查、应急处突、警情联处7项职责，推动物业、保安等“平安合伙人”与辖区派出所社区警务团队紧密融合，汇聚成最广泛的基层治理合力。
如何让这支队伍具有可持续性的“生命力”？南通通过数字化赋能、规范化管理、常态化激励，助推“江海管家联盟”运行实现高效、精准与长效的统一，让“短期效应”转变为“长效机制”。
“强化科技赋能也是我们深化联盟建设的重要内容之一。”南通市公安局治安支队副支队长王斌介绍说，依托于公安基础管控平台（以下简称平台）嵌入“江海管家联盟”专用模块，以及“通慧强基”App的“警保联动”专题，教育培训、隐患上报、线索共享、任务派发、核查反馈等功能均可线上完成，形成管理闭环。
为真正做实“综合指挥室”，南通市公安局为每个成员单位建档立案，并配备对讲设备，依托平台警保联动模块，对联盟力量实时指挥调度，实现安保人员在岗情况实时掌握，构建“市局—县局—派出所—社区—联盟”五级跟盯体系，将分散的社会安防力量打造成“专业规范、反应灵敏”的平安前哨。
除了硬件建设，市公安局通过对“江海管家联盟”7项职责细化，制定7大类45项任务标准，清单化明确每项任务内容、标准和工作周期，依托“通慧强基”小程序可将指令任务直达联盟成员，实现了对签收、核查、处置、反馈的全程跟踪。
同时，依托社区警务室，南通警方还组织开展形式多样的普法教育和技能培训，涵盖反诈宣传、应急救援、风险识别和纠纷调解等方面。
定期开展“最美物业人”“十佳保安”评选活动，113人次获得“一事一奖”奖励……完善的激励保障机制更是为这支队伍保持“引擎动力”注入“源头活水”。
此外，南通公安还通过信用评价体系倒逼物业企业落实主体责任，通过发放风险提示单、公安建议函等方式，及时向联盟成员主管部门通报相关情况，形成“干得好有奖励，干不好有约束”的鲜明导向。
扩大共治“朋友圈”，绘就平安新“枫”景。秦剑说，“江海管家联盟”的创新举措是贯彻落实习近平法治思想，在现代城市社区治理场景下践行新时代“枫桥经验”的生动实践，通过建立定期协调机制、共享信息资源、开展联合行动，聚力打造老百姓家门口的“幸福驿站”，实现风险共防与问题共解。
一年多来，南通发动全市365家物业企业、18746名物业服务人员，在居民小区、商业综合体组建起92个“江海管家联盟”。联盟成员累计提供违法犯罪线索186条，协助抓获犯罪嫌疑人78名，累计排查化解邻里纠纷、物业纠纷等各类矛盾2300余起，化解率达97%。
2026年07月23日
