胡杨树下有话说 胡杨树旁把事办

　　□ 本报记者　　　　 潘从武
　　□ 本报见习记者 李　　波

　　六月盛夏，新疆生产建设兵团第七师胡杨河市，胡杨河畔，胡杨树扎根荒漠，郁郁葱葱，彰显顽强生命力。
　　“你们快帮我们想想办法吧！我们都是六七十岁的老人，现在电梯停了，每天爬楼进出，膝盖实在扛不住呀……”6月8日，七师胡杨河市130团居民王阿姨来到团综治中心反映：其居住的胡杨苑小区某栋楼顶楼业主在装修时违规封堵了电梯散热口，电梯因安全隐患已停运3天，老年居民出行困难。
　　民生无小事，枝叶总关情。群众诉求第一时间被纳入130团“胡杨树下有话说”诉求平台应急处置流程。
　　130团综治中心主任张健和专职调解员肖丽将王阿姨请到综治中心打造的“胡杨树议事区”，详细了解其诉求。
　　当天，综治中心联合司法所、社区居委会成立专项工作组，共同前往现场实地了解，很快便查清问题根源：小区物业公司虽然要求业主拆除了违规封堵的设施，但未及时申请电梯质检部门进行复检，导致设备迟迟未能启用。电梯使用事关人身安全，重新启用有一系列流程要走。
　　工作组迅速同步推进：对接质检部门明确电梯复检标准，现场核验设备基础安全条件；约谈物业公司负责人压实运维主体责任，督促尽快申报检测；社区工作人员上门向违规业主开展法治教育，讲明侵占公共设施的法律后果，引导其配合验收工作。

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　　在多方联动处置下，6月11日，电梯顺利通过复检恢复运行，方便了居民出行。
　　这件小事，正是“胡杨树下有话说 胡杨树旁把事办”调解机制高效化解民生纠纷的生动缩影。
扎根社区破土而生
议事小阵地暖透群众心坎
　　“胡杨树下有话说”调解品牌，源于2024年初130团胡杨苑社区的治理实践。
　　当年2月，几名社区退休老党员在帮助社区化解群众矛盾纠纷的过程中，发现传统会议室议事的方式，氛围拘谨，居民不愿敞开心扉，邻里矛盾、民生诉求难以及时收集处置。老党员们提议，依托社区党群服务中心闲置空间打造开放式调解议事阵地，用辖区特有的胡杨树为品牌标识，营造轻松的调解议事环境，同时也契合了兵团职工群众扎根边疆、甘于奉献的“胡杨精神”。
　　胡杨苑社区采纳了老党员们的建议，迅速落地建设了仿真胡杨树景观，配套座椅、便民议事桌，打造专属暖心议事角。网格员、社区干部、老党员志愿者常态化驻点接待群众，建立诉求闭环处置机制：简单邻里纠纷现场协调化解，复杂民生事项明确办理时限、全程跟踪督办，处置结果统一公示，“胡杨树下有话说”特色调解品牌就此正式成型。
　　该调解品牌落地后，很快在解决群众急难愁盼问题方面发挥了积极作用。
　　2024年6月，社区工作人员在走访过程中了解到，因胡杨苑小区电动车充电设施配套不足，居民私拉电线充电带来极大消防安全隐患，社区群众加装充电桩呼声强烈。
　　随即，130团综治中心、社区警务室、居委会工作人员以及居民代表齐聚“胡杨树下有话说”议事角，共同讨论商议，形成了集中建设充电桩的专项建议。该方案获团党委高度重视，纳入团场年度“办好群众身边15件实事”，统筹拨付150万元专项资金，在全团各住宅小区统一修建智能充电棚，“飞线充电”乱象彻底根除。
　　如今，“胡杨树下有话说”调解议事阵地，成为130团打通民意收集、源头化解矛盾纠纷的“绿色通道”，在筑牢基层治理第一道防线中发挥了积极作用。
迭代升级健全机制
五办模式强化多元解纷效能
　　社区试点取得实效后，“胡杨树下有话说”调解品牌开启系统化升级。
　　130团借综治中心规范化建设契机，将社区调解议事模式拓展至团综治中心，聚焦矛盾“一站式”化解，延伸完善为“胡杨树下有话说 胡杨树旁把事办”调解品牌。2025年1月，130团在综治中心大厅建成“胡杨树下有话说 胡杨树旁把事办”仿真胡杨树调解议事区，配套茶座等设施，专人负责，打造更加轻松舒心的调解议事空间。
　　130团辖区现有3900余名外来务工人员，子女课后无人看管、难以融入本地生活是普遍难题，多名外来务工人员到团综治中心诉说难处。
　　七师胡杨河市在了解具体情况后，很快建成“新胡杨河人之家”“一站式”服务平台，协调奎屯垦区公安局共青派出所派驻1名民警、4名辅警联合志愿者长期驻点服务，提供普法宣讲、课后托管、语言教学、职业技能培训等多项便民服务。
　　6月17日傍晚，《法治日报》记者在“新胡杨河人之家”看到，在辖区130团完全中学三年级学校就读的外来务工人员子女热伊莱姆·于苏普卡地尔，在志愿者图尔贡·图尔荪辅导下顺利完成了当天的作业。晚上8时，父亲于苏普卡地尔·吾布力下班后，前来接她回家。
　　于苏普卡地尔·吾布力开心地对记者说：“现在，孩子放学后都可以来‘新胡杨河人之家’，有志愿者和民警们照看和帮助辅导作业，我们外来务工人员上班也没了后顾之忧，这个做法太暖心啦。”
　　“陌生电话勿轻信，银行客服问究竟；安全账户子虚乌有，大额汇款要三思；提防非法假网银，登录网址记清楚；网上购物便利多，支付限额要设好……”6月18日，派驻民警巴合提江·依克拉木汗在“新胡杨河人之家”开展反诈普法课堂，为外来务工人员讲解电信网络诈骗防范知识。“一站式”服务平台每周常态化开设各类公益课程，全方位帮助外来务工群体融入当地生产生活，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。
　　130团依托“胡杨树下有话说 胡杨树旁把事办”调解品牌，创新构建“党委统领为根、综治中心为干、功能分区为枝、多元力量为叶”治理架构，创新推出“一地办、多方办、源头办、依法办、想来办”五办工作机制，法律服务与纠纷化解质效大幅提升。自2025年该机制全面运行以来，130团综治中心累计接待法律咨询320人次，群众满意度达100%；警调联动处置纠纷120件，连队、社区调委会调处矛盾255件，涉案总金额6100余万元，涉及当事人553人，累计收到群众赠送锦旗9面，品牌认可度持续提升。
全域推广示范引领
兵团特色治理路径持续扩容
　　基层试点成熟后，“胡杨树下有话说 胡杨树旁把事办”调解品牌如今已在七师胡杨河市全域铺开。
　　2025年4月，该师市综治中心建成投用，整合诉讼服务、公共法律服务、信访接待等治理资源。同年5月，师市全面升级推广“胡杨树下有话说 胡杨树旁把事办”调解品牌，强化多方协同调处、矛盾源头预警、依法多元化解、纠纷实质化解四项举措，推动群众诉求前端处置、依法化解。
　　2025年至今，在“胡杨树下有话说 胡杨树旁把事办”调解品牌的有力支撑推进下，七师胡杨河市综治中心共受理各类矛盾纠纷7889件，已化解7885件，调解化解占82%，“有矛盾找综治、树下说事解难题”成为辖区职工群众共识。目前该调解品牌已覆盖七师全部11个团场和经开区，形成了可复制、可推广的兵团基层善治样板。
　　七师胡杨河市党委社工部副部长、政法委副书记、信访局副局长黄剑介绍，七师胡杨河市将依托“胡杨树下有话说 胡杨树旁把事办”特色调解品牌，以综治中心规范化建设为重要抓手，全力推动基层治理实现从多部门分头跑腿转向“一站式”集成解纷，从事后被动处置转向事前源头预防，走出一条契合兵团边疆实际的基层治理现代化路径。师市将持续优化“胡杨树下有话说 胡杨树旁把事办”调解品牌运行机制，建强多元调解队伍，优化“一站式”法律服务供给，以高效能基层治理护航区域经济社会高质量发展。