全链条智能化监督规范执法行为

　　□ 本报记者　　 王　　莹
　　□ 本报通讯员 李泳锋 蔡铭慎
　　
　　近日，福建省石狮市通过大数据办案平台高效办结一起入室盗窃速裁案件。该案适用轻微刑事案件速裁机制，侦查终结后，卷宗线上一键移送，从公安立案到法院宣判仅用13天，当事人认罪服判，办案周期较传统纸质流转模式压缩六成以上。
　　这起案件的快速办结，得益于石狮作为全省政法机关跨部门单轨制办案先行试点的系统性探索。今年以来，石狮市委政法委坚持高位统筹、数字赋能、源头治理三维发力，打破公检法司数据壁垒，以全链条智能化监督规范执法行为，不断释放政法一体化改革红利。截至目前，全市无纸化办案累计2823件，改革成效持续凸显。
制度重塑 打破数据壁垒
　　石狮市委政法委牵头研究制定单轨制办案实施方案、电子卷宗制作规范、跨部门线上流转操作规程等配套文件，厘清审判、检察、公安、司法行政机关职能边界、办案流转标准与分级监督细则，构建起党委领导、政法委统筹协调、政法单位联动协作的工作运行体系。
　　依托单轨制办案制度，全市统一证据标准，优化案件繁简分流流程，实现电子卷宗、法律文书跨部门一键秒传。
　　数据显示，单轨制办案落地后，公安机关移送审查起诉效率提升16%以上，检察院收送案时间缩短40%，法院文书送达效率翻倍提升；全市电子卷宗共享率突破90%，材料重复录入率下降30%，卷宗制作效率提升20%。在单轨制办案与轻罪速裁机制融合推动下，全市轻罪案件平均审理天数压缩至7.5天。
全程留痕 强化执法监督
　　“单轨制办案改革的核心是依托数字化手段重塑办案流程、重构监督体系，既破解基层‘案多人少’困境，更推动执法监督从事后补救向全流程管控转变。”石狮市委政法委书记林进全说。
　　石狮市紧扣试点要求，将监督规则全面嵌入大数据办案平台，实现案件从立案、侦查、起诉到审判全流程线上留痕、动态可视，建成“全程留痕”监督体系。
　　2025年以来，全市平台累计推送执法风险预警2.3万余次，闭环整改各类执法隐患1200余件。
　　与此同时，石狮市委政法委联动检察机关落实协同精准监督机制，办案全程线上可巡查。针对重大疑难、敏感案件，双方开展同步审核、实时指导，检察机关依托平台提前介入侦查、会商研判。2025年，全市检察机关开展侦查活动监督131件，纠正漏捕漏诉33人、抗诉1件，从办案源头夯实执法规范化根基。
　　单轨制办案改革同样给公安系统带来深刻变化。全市启用“一方录入、多方共享、智能流转”办案模式，智能阅卷、远程提审、一键组卷等广泛应用，民警从纸质卷宗整理、跨部门送卷中抽身，集中精力攻坚案件侦办。2025年以来，全市刑事案件退查率、不起诉率同比明显下降，执法质效稳步提升。
数字便民 推动源头解纷
　　全市政法各单位以单轨制平台为依托，深挖数字化便民效能，以规范执法推动源头化解矛盾，促进办案与信访法治化、矛盾前端化解深度融合。
　　依靠办案全程留痕、程序标准统一、办案过程可追溯的制度优势，全市选择性执法等问题得到有效遏制。平台完整记录了权利告知、律师会见、涉案财物处置等关键环节，依法保障涉案群众合法权益。目前，全市线上流转办理的简易刑事案件息诉服判率稳步上涨。
　　此外，石狮健全涉法涉诉信访会商甄别机制，依托大数据平台对信访事项溯源倒查、闭环处置，实现信访受理、核查、化解、反馈全链条线上闭环管理。
　　通过政法各部门协同联动，大量涉法涉诉矛盾在诉讼环节就地化解。全市涉法涉诉信访总量持续稳步下降，群众对政法工作的满意度不断攀升。
　　“石狮市委政法委将持续扛牢全省试点责任，不断优化跨部门大数据办案平台功能迭代，不断完善全链条执法司法监督体系，以改革实效筑牢平安石狮法治根基，为全省政法跨部门协同办案改革提供可复制的实践样板。”林进全说。