“法治引擎”激活高质量发展新动能

　　□　本报记者 宋学鹏 王莹
　　
　　仲夏时节，素有福建省“北大门”之称的福鼎市雨润茶香。工厂内，“绿卡”服务推动企业走出困局；茶山上，采下的每一片茶叶都全程可溯；城区里，法治文化元素随处可见；边界间，省际警务站守护两省三地平安……一幅幅画面，折射出法治在这片土地上的深厚根基。
　　近年来，福鼎市纵深推进法治政府建设，连续三届荣膺平安中国建设示范县，并荣获全国平安建设最高荣誉“长安杯”，入选全省县域经济发展“十佳”县、国家农业现代化示范区，福鼎以法治之力不断开创新时代福鼎发展新局面，以“法治引擎”激活高质量发展新动能。
法治护航 营商环境持续优化
　　在福鼎市某机电公司的自动化工厂，先进的生产线如行云流水，精准完成一道道工序，奏出一曲“智造交响乐”。
　　“多亏了政府部门提供的‘绿色通道’，让我们的数字化改造项目快速推进，成功摆脱了产能困境。”该公司项目经理陈先生说。
　　2025年，针对企业政策对接难、服务分散、诉求解决慢等难题，福鼎推出企业“绿卡”服务制度，对企业分级分类管理。持卡企业可优先获得专员、金融、政务等十大定制服务。
　　制度红利正加速转化为创新动能。目前，福鼎已集聚高新技术企业68家、创新型中小企业30家、专精特新中小企业21家、省级企业技术中心8家。
　　法治既是营商环境的“压舱石”，也是重点项目落地生根的“助推器”。福鼎成立宁德市首家实体化法治化营商环境促进中心，并通过全面推行企业“法治体检”、组建“重点项目法律服务团”、打造“一商会一律所”结对模式、开辟涉企案件“绿色通道”等举措，让法律服务触手可及。
　　此外，福鼎深化“宁德服务”模式，行政服务事项平均办理时限压减55%，8类高频证明实现“掌上办”。针对重点项目，创新推行“一事通联”审批，践行“告知承诺”“容缺受理”机制。
　　受益于此，福鼎时代锂离子电池生产基地项目跑出了“当年签约、当年投产”的“福鼎速度”。2025年，全市新增市场主体超万户，GDP突破635亿元。
法治赋能 乡村振兴迸发活力
　　近日，福鼎市桐山街道古岭村的茶农们正忙着采摘白茶。不远处的标准化茶叶初制厂内，自动化分拣线飞速运转，每一片茶叶的产地、采摘者、加工流程等信息在大数据溯源平台上一目了然。
　　福鼎白茶是同时拥有联合国教科文组织人类非物质文化遗产和联合国粮农组织全球重要农业文化遗产的茶类，也是当地支柱产业。
　　如何将生态保护红线转化为乡村发展优势？古岭村的实践是：由党支部领办合作社，与市内龙头茶企共同投资建立标准化初制厂。茶企包技术、包收购，茶农安心种茶，实现茶叶品质提升与村民增收的双赢。
　　2025年，“企业+合作社+农户”的茶产业联合体模式被写入《关于推动福鼎白茶产业高质量发展的若干措施》，从企业实践上升为助力地方产业发展的法治指引。
　　围绕高标准推进世界白茶中心建设，福鼎相继出台9份政策性文件和14件地方标准，以良法善治推动白茶产业高质量发展。在品牌保护上，当地构建“刑事打击+检察监督+协同保护”的三位一体知识产权保护模式，5年来依法立案查处商标侵权、网络售假、地标冒用案件77起。
　　近年来，福鼎通过“党建+法治+民生”三驱联动，构建“城乡统筹、山海协作、联城带村”协同发展机制，深入实施“百万村财、千万乡财”行动，打造全国首个农村生产要素流转平台，推动112个村集体经济收入超50万元，46个村跻身“百万村”行列，探索出具有闽东特色的乡村振兴“福鼎路径”。
　　作为远近闻名的全国小康建设明星村，硖门畲族乡柏洋村抓住发展机遇，盘活集体资源，村集体经济收入超百万元，获评首批省级乡村振兴示范村。村里还通过建立健全民主决策、村务公开等制度，让法治成为产村融合、共同富裕的“稳定器”。
法治聚力 基层治理提质增效
　　福鼎市贯岭镇地处闽浙交界，与浙江省苍南县、泰顺县地缘相近、人缘相亲。
　　近日，贯岭镇栀子花农旅文化活动热闹启幕，吸引两省游客前来游玩。与此同时，在闽浙省际智慧联勤警务站的电子大屏上，数十个高清画面实时跳动，贯岭派出所与苍南县桥墩派出所、泰顺县彭溪派出所实时共享治安动态信息，共同织密省际边界“平安网”。
　　“以前大家都是各管各的，沟通就得两个小时，现在有事半小时就能联动处置。”贯岭派出所民警曾上金说。
　　为破解边界治理难题，福鼎联合苍南、泰顺构建“海陆云”立体化联调协防体系，建立海上综治中心、海上养殖多元调处中心，组建闽浙毗邻地区人民调解联防联调中心，培育“省际党建联盟”“栀子花调解队”“汾关义警”等群防群治品牌，打造“共享法庭”“云调解”视频系统，全方位打破省际壁垒。
　　2021年以来，福鼎累计调解边界各类纠纷260余起。省际警务站成立后，跨区域案件逐年下降，平安根基愈发坚实。
　　基层治理的难点在哪里，法治的触角就延伸到哪里。据介绍，福鼎近年来坚持和发展新时代“枫桥经验”，稳步推进基层综治中心规范化建设，构建“乡村吹哨+部门报到+闭环处置”的基层治理模式。2025年，全市矛盾纠纷调处成功率达99.9%，初信初访事项一次性化解率达96.6%。