95个观护基地助千余名“迷途少年”重生

涉罪未成年人观护帮教的湖北实践

□ 本报见习记者 答  笛
□ 本报记者     刘志月
  
  9个月的观护帮教,让17岁的徐飞从“迷途少年”成为“掌勺师傅”。
  “虽然我每天很忙,也很累,但觉得自己是一个有用的人了。”近日,在湖北省鄂州市“七色花”未成年人观护基地,徐飞端出了自己烹制的家常菜,请大家品尝。
  去年,徐飞因交友不慎参与拉车门盗窃,被鄂城区人民检察院附条件不起诉。经过观护帮教,徐飞通过考察期,成长为一名厨师。
  徐飞的蜕变,是湖北省检察机关推进涉罪未成年人观护帮教工作的生动缩影。
  湖北省检察机关加强检校合作、检企合作、检社合作,目前已建成各类观护基地95个,2023年以来已依托基地帮教罪错未成年人1587人。
  《法治日报》记者了解到,近年来,湖北省检察机关以观护基地建设为抓手,联动党委社会工作部、团委、民政、教育等多方力量,构建“检察主导、专业支撑、社会协同”的观护帮教体系,帮助一个个“迷途少年”在法治温度中重归人生正途。
精准对接不同需求
  “厨房里没有小事,每一步都要守规矩、负责任。”带教师傅张大厨常叮嘱徐飞。
  结合徐飞的兴趣,鄂城区检察院将其送入“七色花”企业型观护基地学习烹饪,并组建“检察官+司法社工+基地导师+家庭”的帮教小组。
  “基地帮了我很多,让我学会控制情绪,遇到困难会找老师;基地给了我安全的环境,避免我被不良伙伴引诱,让我有地方学技术,有稳定工作,感受到温暖。”寥寥数语,道出观护基地带给徐飞的改变与力量。
  企业型基地为少年打开职业之门,社区型基地则让一些罪错少年能够继续学业。武汉市汉阳区人民检察院第一检察部副主任郭讷分享了一个案例。
  一年前,4名未成年人因临时起意抢劫,被附条件不起诉,考察期1年。
  考虑到其中3人是在校高中生,另一人也有职业培训意愿,汉阳区检察院评估后,将4人交由当地“心港湾”社区观护站帮教,要求他们在社区完成一定时长的志愿服务,社工全程跟进,检察官联合社工和学校定期开展法治教育和心理疏导。
  考察期满后4人表现良好,检察机关于今年4月依法作出不起诉决定,其中2人已考上大学,1人今年参加高考,1人正在接受职业培训。
  在十堰市,观护基地还建到了学校里。丹江口市人民检察院与汉江科技学校共建观护基地,开设数控、汽修、康复医学等专业。
  17岁的李航因参与聚众斗殴被附条件不起诉后,进入该基地学习康复技能。通过耐心帮教和系统培训,他的专业技能逐步提升,如今在一家康复医疗机构实习。
  “不起诉不等于不管了,送到观护基地,是换一种方式拉一把。”丹江口市检察院副检察长李兴桂认为,基地不仅可以教职业技能,更能提供实习和就业渠道,让帮教从“考察期”延伸到“成长期”。
  从企业、学校、社区再到公益场所,湖北检察机关全力推进多元化观护基地,精准对接不同帮教需求,为“迷途少年”搭起回归社会的桥梁。
建设社会支持体系
  “涉罪未成年人帮教,需要全社会共同参与。”湖北省人民检察院第九检察部主任樊晓萍介绍,早在2019年,省检察院就与团省委签署了合作框架协议,推动未成年人检察工作社会支持体系建设。
  2025年,湖北省检察院下发《关于协同推进未成年人社会观护基地工作的通知》,旨在与党委社会工作部及民政、教育、团委、妇联等形成工作合力。同年6月,湖北省委社会工作部与省检察院多次磋商后,制定了《关于支持社会工作服务参与未成年人检察工作安排》,就司法社工参与观护帮教提出明确要求。
  “孩子走上歧路的背后,都有复杂的家庭和社会原因。我们需要找到根源,对症下药。”从事司法社工工作多年的朱光说。
  在对徐飞的帮教过程中,朱光和姬巧玲两位社工经常与其谈心,陪伴实习,还持续指导其父母改善沟通方式、强化监护责任,让家庭成为徐飞回归社会的坚实后盾。
  针对涉罪未成年人普遍存在的家庭监护缺失问题,湖北检察机关将家庭教育指导贯穿帮教全程。
  2025年,湖北检察机关向罪错未成年人的监护人发出了984份督促监护令,同时联合妇联、学校、社区开设了家长课堂,对3.9万余名家长开展家庭教育指导。
动态调整帮教方案
  对涉罪未成年人的帮教,关键是要帮他们找到回归路径。
  2025年3月,17岁的张帆因聚众斗殴、掩饰隐瞒犯罪所得被浠水县人民检察院作出附条件不起诉决定,考察期7个月。
  鉴于张帆行为偏差严重,曾多次受到行政处罚,且监护人不具备监护能力,浠水县检察院先将他送入专门学校接受3个月集中矫治教育,纠正不良行为后,再转入观护基地学习厨师技能。经过帮教培训,张帆掌握了扎实厨艺,已被酒店正式聘用。
  针对程度不同的罪错未成年人,湖北检察机关构建了分级干预矫治机制,分类施策:对犯罪情节轻微、有悔罪表现的,依法作出相对不起诉决定,或者适用附条件不起诉后,送入观护基地接受帮教;对于行为偏差较严重、家庭监护缺失的,先送专门学校矫治,再衔接观护基地继续帮教。
  在观护帮教过程中,湖北检察机关坚持“一人一策”,根据帮教对象的思想动态、行为表现和成长需求,动态调整帮教方案。
  “拉帮结派”和“反复作案”是未成年人犯罪中的常见现象,也是帮教矫治的痛点。
  在原定6个月的考察期内,徐飞就曾受“旧友”影响出现违规行为。“我们坚持‘宽容不纵容’,延长其考察期3个月。”鄂城区检察院副检察长刘莹回忆说,当时该院及时调整帮教方案,督促徐飞与不良人员断开联系,加大心理疏导和行为矫正力度,最终帮他完成蜕变。
  在郭讷看来,考察期满并非终点,而是新的起点。她告诉记者,为巩固观护帮教成效,检察机关还会开展一段时期的跟踪回访,持续关注帮教对象的学习、工作和生活情况。
  “我特别感谢市、区检察院的领导和检察官,他们没有放弃我,给了我改过自新的机会,一直关心我的生活工作……这份关心让我特别感动,让我学会了怎么好好做人、怎么踏实做事。”徐飞用歪歪扭扭的字迹写下这段感悟。
  这,也是无数曾误入歧途的少年的心声。如今,他们都在向阳而行。
  (文中未成年人均为化名)  

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