四维联动聚合力 源头解纷护平安
大庆市综治中心创新方法排查化解矛盾纠纷
□ 本报记者 张 冲
□ 本报通讯员 王彦琦
“这是我的承包地,我有合同,你们要给我一个说法。”近日,黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县他拉哈镇安平村哈拉海屯,村民陈某与王某因同一块土地被重复承包争执不下。眼看春耕在即,矛盾激化,两家人向镇综治中心求助。该中心迅速联合公安派出所组成调解小组,火速介入,最终促成双方和解。
这是大庆市综治中心依托“四维联动”体系高效化解基层矛盾纠纷的一个缩影。
近年来,大庆市委政法委、市综治中心聚焦矛盾纠纷排查化解,发挥网格化、数字化、法治化治理优势,构建起“网格排查、中心受理、部门推送、群众反映”“四维联动”体系,推动社会治安综合治理从“被动处置”向“主动预防”、从“单兵作战”向“协同共治”、从“经验治理”向“数字赋能”转变。
搭建全域感知网
今年5月9日,大同区大同镇一村村民王某找到网格员称邻居李某经常往他家房后扔垃圾,双方为此已争吵多次,希望网格员帮忙解决。网格员马翠平发挥人熟地熟优势,与大同镇一村调委会工作人员实地了解情况后,听取各自诉求,耐心疏导并劝说双方互谅互让、和睦相处。经耐心调解,李某承诺不再随意丢弃垃圾,双方摒弃前嫌,不再发生争执。
近年来,大庆市构建“全域覆盖、精细化、智能化”网格排查体系,全市科学划分网格4902个,配备网格员5246名,搭建1.2万个网格互联集群,实现城市社区、农村村落全覆盖。推行“日常走访+专项排查”机制,网格员常态化下沉一线,聚焦邻里、家庭、劳资等高发矛盾,做到早发现、早介入。
大庆市委副书记、政法委书记孙永刚介绍说,大庆的网格化排查化解体系不仅为群众解难,实际也是在为党委、政府解忧。今年以来,仅网格层面就排查出各类问题2.9万件,就地处置5058件,使很多风险问题没有激化上溢,巩固了全市安全稳定大局。
建强综治主阵地
“我要争取我孩子应有的赔偿!”2025年12月,肇源县综治中心现场受理一起幼儿意外伤害赔偿纠纷。幼儿高某在某幼儿园组织室外活动时玩滑梯摔倒致左臂骨折,双方在责任划分、赔偿金额上分歧较大。县综治中心迅速启动多部门联动解纷机制,统筹人民调解中心组成专项调解小组,最终促成幼儿园一次性支付医疗费、护理费、营养费等共计24000元,纠纷圆满解决。
大庆市综治中心主任吴迪说,大庆市高标准推进县、乡两级综治中心规范化建设,搭建“一站式”多元解纷平台,整合公安、检察、审判、司法行政、信访、民政等部门力量及行业性专业性调解组织,灵活采取“常驻、轮驻、随驻”方式入驻,实现一窗导入、精准分拨。依托“一网统管”平台,建立“一案一码”登记受理制度,实现“接、转、督、办”闭环管理。今年以来,县、乡两级综治中心现场受理矛盾纠纷2455件、占比为43%,化解率达93%。
数字赋能便民众
今年4月,肇源县福兴乡复兴村村民李某来到乡司法所反映邻居修建院墙影响自家车辆出行。乡司法所同步将事件推送至“一网统管”平台,福兴乡综治中心全程跟踪推进,确保案结事了。肇源县畅通“综治中心+部门”协同联络机制,横向联动公安、审判、司法行政、信访等部门,实现矛盾纠纷实时共享、高效流转,形成“信息互通、力量互补”工作合力。今年以来,肇源县综治中心通过部门推送受理矛盾纠纷1041件、占比为18%,化解率达98.5%,有效破解跨部门矛盾处置难题。
“楼上扔瓜子皮、橘子皮,还有胰岛素药盒,全掉在我家空调外机上,噪声也特别大。”今年1月,萨尔图区综治中心接到群众通过线上渠道反映的问题后,立即交办下级综治中心,街道迅速组织民警、调解员、网格员介入调解,最终楼上居民承诺减少噪声、不再抛物,纠纷圆满解决。
2025年,大庆市综治中心依托“油我办”小程序开发“数字解纷矩阵”线上反映渠道,为群众“足不出户”了解综治中心、反映矛盾纠纷提供自助通道,群众通过手机即可上传诉求和证据,实时查询进度,实现“线上提交、分拨、处置、反馈”全闭环。该中心通过社区宣传、网格推送等方式,广泛普及线上使用方法,保障群众便捷使用。今年以来,线上累计受理矛盾纠纷124件,化解率达98%。
孙永刚表示,2026年,大庆政法战线将坚持党建引领,推动党建与治理深度融合,深入践行新时代“枫桥经验”,优化完善“四维联动”体系,强化源头预防、深化多元联动,着力把矛盾化解在萌芽、解决在基层,为建设更高水平的平安大庆、法治大庆贡献力量。