“为民”理念贯穿平安建设全过程

□　本报记者　　 章宁旦
□　本报通讯员 魏楚莹
　　
　　一套联动机制，为千余名劳动者追回欠薪超两千万元；一场立体防控布局，实现刑事治安警情“双下降”……
　　近年来，广东省乐昌市深入践行以人民为中心发展思想，将“为民”理念贯穿于平安建设全过程。市委、市政府牢固树立和践行正确政绩观，统筹政法系统及各方力量，紧扣平安建设、民生保障、营商环境优化等核心任务，坚持制度创新破题攻坚，强化部门协同提质增效，为经济社会高质量发展筑牢坚实法治屏障。
织密立体平安防护网
　　2026年春节前夕，外省货车司机刘师傅在乐昌某企业卸货时意外受伤，坐上了轮椅。企业认为已尽到前期救治义务，不愿再垫付后续治疗费用，双方为此产生矛盾纠纷。
　　群众利益无小事。乐昌市综治中心得知情况后，立即启动多元化解处置机制，召集司法行政、法院等常驻单位和产业园管委会工作人员，搭建调解平台，邀请企业代表与刘师傅及其家属面对面协商。在专业的法律解读和情理交融的调解下，双方矛盾逐渐消融，最终签订调解协议，矛盾纠纷得以顺利化解。
　　“没想到在人生地不熟的地方，能遇到这么多暖心的人。”刘师傅哽咽着说。
　　这起纠纷的化解，彰显了乐昌综治中心“统一调度、多元联动”的治理效能。据了解，立足粤北门户的区位特点，乐昌依托“1+6+N”（综治中心+综合网格、法院、检察、公安、司法行政、“粤平安”云平台+其他综治力量）社会治安综合治理体系，以县、镇两级综治中心规范化建设为抓手，通过数据赋能、机制赋能、创新赋能，打破部门壁垒、整合治理资源，构建全域化、立体化、智能化防控体系，推动平安建设从“被动应对”向“主动预防”转变。
　　在综治中心的统筹下，乐昌公安创新构建“一套方案引领，点上防、线上巡、面上控三层防护，特警、交警、网格员、群众四方联动”的“134”立体化巡防机制，同时配套任务一张表、指挥一张图、管控一张网、勤务一套机制的“四个一”全域防控体系。
　　乐昌市公安局政委李洋向《法治日报》记者介绍，各派出所联动网格员、群防群治力量形成“网格化布警、一体化巡处”模式，在重点场所定点值守、主干道步车巡结合、重点节点线上线下联动巡查，实现防控无死角、巡防无空档。2025年以来，全市刑事、治安警情接报数同比实现“双下降”。
保障特殊群体权益
　　近年来，乐昌市政法系统聚焦劳资纠纷、特殊群体权益保护等民生痛点，精准施策、协同攻坚，用法治力量解决群众急难愁盼。
　　围绕岁末年初劳资纠纷高发情况，乐昌市政法机关深化行刑衔接，落实“四个坚持”（坚持高位推动，压实主体责任；坚持靶向发力，攻坚重点领域；坚持底线思维，筑牢防控屏障；坚持标本兼治，巩固治理成效）工作法，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件实行快移、快侦、快捕、快诉，2025年化解欠薪投诉122件，为1416名劳动者追回拖欠工资2406万元。
　　针对智力残疾未成年人等特殊群体，乐昌市人民检察院践行“最有利于未成年人”原则，提前介入引导侦查、制发检察建议，联动属地镇政府落实强制报告制度并建立“一人一档”动态台账。目前已为190名留守儿童建立成长档案，对67名智力、精神障碍未成年人实行精细化管理。
厚植法治化营商沃土
　　法治是最好的营商环境。乐昌市政法机关从规范执法、精准服务、权益保障多维度入手，让企业真切感受到“执法有力度、服务有温度、保障有强度”。
　　“现在执法人员上门检查都会出示二维码，我们用手机扫码，屏幕上会立即显示执法人员姓名、执法证号、所属部门，还有这次检查的具体事项、对应的法律法规依据，整个过程公开透明。”乐昌某企业负责人陈先生近日说。他的感慨道出了当地企业对执法环境改善的赞许。
　　近年来，乐昌市司法局牵头推进执法监督规范化建设，创新推行“综合查一次”、“亮码入企”和“企业安静生产期”模式，实现“无清单不检查、无计划不执法”。涉企检查频次、案件数量、处罚金额实现“三下降”，切实为企业减负松绑。
　　除此以外，该局还定期组织律师团队入企调研，为企业开展“法治体检”，帮助企业建立长效风险防范机制。
　　“律师团队上门帮我们查用工、合同这些方面的潜在风险，还告诉我们该怎么改，让我们企业经营起来更踏实了。”乐昌工业园区某企业负责人何先生竖起大拇指。
　　乐昌市公安局则把“放管服”改革做到企业心坎上：推行户政、车管、驾考全科“周末办”，以及“上门办证、错时服务”等便民措施，并落实“跨省通办”“网上办”“快递寄递”等服务，实现政务服务网上可办率100%；同时为企业员工开通政务服务“绿色通道”，切实解决了“来回跑”“上班没时间办”的难题。
　　公安部门还严打职务侵占、合同诈骗等涉企违法犯罪，设立护企服务专班，并在重点项目、企业周边设立便民警务点。民警主动上门开展安全指导、法治宣讲，指导企业完善内控机制、排查安全隐患，推动涉企违法从“事后破案”向“事前阻断”转型。
　　从规范执法到精准服务、从权益保护到风险防范，乐昌政法机关通过协同发力的实际行动，厚植出一片法治化营商沃土。
　　“我们将继续以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，让平安法治成为乐昌最亮丽的底色。”乐昌市委常委、政法委书记叶明说。