法治引领山水之城 巴渝善治气象更新

　　□　本报记者　　吴晓锋
□　本报通讯员 方 媛

　　全面依法治市，是巴渝大地法治建设的生动实践，是重庆推进超大城市现代化治理的坚实路径。
　　5年来，重庆始终将法治建设贯穿于经济社会发展的全过程各方面，以科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的协同实践，让法治成为山城发展的鲜明底色、治理的坚实根基，一幅良法善治、公正和谐的生动画卷正徐徐展开。
让每一部法规满载巴渝民意
　　5年来，重庆统筹推进改革攻坚与立法实践，审议通过法规案99件、政府规章32件，“数智立法”建设、备案审查、行政立法全生命周期管理等多项工作经验在全国产生积极影响。
　　进入新发展阶段，重庆更以高质量立法保障高质量发展，让每一部法规都精准对接发展所需、基层所盼、民心所向：
　　为高质量发展注入法治动能——出台《重庆市优化营商环境条例》、《重庆市数据条例》、全国首部工业设计地方性法规，以法治方式推动各类先进生产要素向发展新质生产力集聚；
　　为高品质生活筑牢法治屏障——聚焦“一老一小”，修订《重庆市人口与计划生育条例》，审议通过《重庆市养老服务条例》；
　　为高效能治理提供法治方案——制定助推超大城市现代化治理的法规性决定、《重庆市大综合一体化行政执法条例》及相关实施意见和方案，为超大城市现代化治理贡献重庆经验。
　　民主是法治的坚实根基，民意是立法的源头活水。
　　在沙坪坝，群众动动手指就可通过“沙磁民议厅”小程序上传立法建议。“指尖上的建议”承载民意，也是全过程人民民主的生动注脚。目前，全国人大常委会法工委在渝设立3个“国字号”基层立法联系点，数量位居全国第一；在全国率先探索基层立法联系点与巴渝实践站融合共建机制，推动38个市级基层联系点全面融入巴渝实践站。
　　与此同时，全市41个市人大常委会基层联系点、21个政府立法基层联系点协同发力，共同织就倾听民声、汇聚民智的“立法民意网”。
用每一项改革锚定公平正义
　　近年来，重庆坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化建设。目前，全市各区县和1031个乡镇（街道）综治中心已全面挂牌运行，实现“矛盾纠纷一站式受理、一条龙解决、一揽子服务”，让群众“最多跑一地”。
　　与此同时，重庆以数字化改革为司法公正提质增效，全力推进数字法治建设，让公平正义跑出“加速度”、更具透明度。
　　开发建设政法一体化办案数字化系统，创新刑事案件全流程线上协同，案件平均流转时间从4小时缩短至半小时；上线“一案一码·刑事案件查询”应用，在全国率先实现刑事案件全诉讼过程信息统一公开、一键查询；“智慧检务”集成“非羁押人员管控”“刑罚变更执行监督”等9个多跨场景，初步解决传统检察监督被动、线索发现难等问题；建设“警快办”公安政务服务平台，上线服务事项434项，养犬登记、无犯罪记录证明开具等370项全程网办……
　　一项项改革，重庆以透明化、规范化举措，切实回应人民群众对司法公正公开的期盼与诉求。
以每一场普法凝聚法治共识
　　全民普法，就是要把法治理念深植群众心中——5年来，重庆年均开展普法宣传8万余场次，建成1.5万余个基层法治文化阵地，15万名普法工作者深入基层开展法治宣传，让法治精神浸润巴渝大地、走到群众身边。
　　未成年人保护，是精准普法的重要内容之一。重庆开展“莎姐守未”等特色青少年普法活动，创建7所全国依法治校示范校，27个青少年法治教育共享场馆，培育100个依法治校特色案例。2025年8月，中央宣传部授予重庆检察未成年人保护工作团队代表“时代楷模”称号。
　　法治实践，也是最生动的普法课堂。据了解，重庆实施现代公共法律服务提质增效三年行动，提供各类法律服务超700万件、满意度达98%，有2700余名村（居）法律顾问，实现全市村（社区）全覆盖，“重庆村居法务”平台注册用户超279万；深化多元解纷“融网进楼”专项行动，成立1.3万余个人民调解组织、选聘调解员5.04万名，年均调解各类纠纷超50万件，调解成功率达98.7%；实施“1名村居法律顾问+N名法律明白人”行动，6.2万名“法律明白人”活跃在基层……
　　未来，重庆将持续把法治实践与基层治理深度融合，让法律服务直达群众身边、把矛盾化解在基层一线，不断提升群众法治获得感、幸福感、安全感，让法治成为巴渝大地最鲜明的治理底色。
为每一次“出海”提供精准导航
　　随着重庆加快建设内陆开放高地向纵深推进，越来越多渝企扬帆出海，涉外法治建设成为高水平对外开放的重要保障。
　　从容的“渝企出海”，源于体系化的法治支撑。
　　据重庆市司法局律师工作处处长高弘倞介绍，市司法局打造律师顾问团和合规服务专班，通过构建“一企一策”全链条服务机制，在重点项目谈判、合同签订、风险防控、纠纷化解等环节嵌入专业法律力量，将法治保障精准送达企业需求端。
　　近年来，重庆深耕涉外法律服务供给，培育涉外律所81家，推动重庆5家律所在境外设立8个分支机构；重庆仲裁委员会挂牌成立重庆国际商事仲裁院，2025年受理涉外仲裁案件113件，同比增长117.31%，所作裁决在20余个国家得到执行。
　　同时，重庆加快西部金融法律服务中心、中国-东盟法律服务中心等平台实体化建设，探索建立涉外商事“一站式”纠纷解决机制，全市涉外法律服务案件超16万件，标的额超450亿元。
　　作为重庆涉外法治建设标志性成果，“中国-东盟法治论坛”已成功举办七届，累计签署53项跨国家、跨机构法治合作协议，达成6项共同倡议和1项行动纲要，成为我国面向东盟开展法治交流合作的重要载体。
　　涉外法治建设的系统性成效，离不开稳固的制度支撑与高效的协同体系。
　　重庆主动对接国际高标准经贸规则，积极推进《重庆市反不正当竞争条例》等关键性地方立法。重庆法院首创的铁路提单裁判规则，成功写入联合国国际贸易法委员会《可转让货物单证公约》，为国际规则制定贡献中国方案、重庆实践、司法智慧。
　　法治筑城，行稳致远。站在新的历史起点上，重庆以全面依法治市的扎实成效，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，为现代化新重庆建设保驾护航，并将在法治中国建设的宏伟蓝图中，持续书写巴渝大地的法治新答卷。