筑牢祖国北疆安全稳定屏障

　　□　本报记者　　　　 刘玉璟
　　□　本报见习记者 王志堂
　　
　　位于我国正北方的内蒙古自治区边境线长4263公里，占全国陆地边境线总长的五分之一，有边境盟市7个、旗县（市、区）20个，承担着筑牢祖国北疆安全稳定屏障的重大政治责任。
　　作为“党政军警民”合力强边固防体系中的重要民力支撑，边境堡垒户被誉为“搬不走的哨所、永不换防的哨兵”，在守边护边、矛盾化解、服务群众等方面发挥着不可替代的重要作用。近年来，内蒙古自治区党委、政府从制度保障、财政投入、队伍建设、基础设施改善、民生保障、智慧边防建设、产业兴边等方面做了大量工作，边境堡垒户机制得到长足发展。
　　面对新形势下边境堡垒户发展中出现的新变化，今年以来，内蒙古自治区政协将“提升边境堡垒户稳边固边效能 筑牢祖国北疆安全稳定屏障”列为2026年重点专题协商议题，组织专题调研，召开专题协商会，以政协之为推动构建具有内蒙古特色的边境堡垒户稳边固边长效机制，进一步织密边境“防护网”。
“泥土气”的调研
　　今年5月，地处祖国陆地最东端的黑龙江省抚远市迎来一批特殊的“客人”。
　　内蒙古自治区政协调研组在副主席金桩带领下，深入抚远开展专题考察调研。调研组一行先后深入抚远市边境管理大队、抚远口岸、莽吉塔深水港以及鲜食玉米生产加工企业等关键点位，围绕产业赋能，聚焦边境堡垒户建设，共话边境治理新经验。
　　从3月起，在自治区政协社会和法制委员会组织下，部分政协委员、专家学者深入二连浩特市、乌拉特中旗等边境盟市、旗县（市、区）开展专题调研，实地走访边境堡垒户、护边员。
　　为摸清实情，自治区政协社会和法制委员会还与自治区边检总站协同，面向全区边境地区首次开展专项问卷调查，共收回有效问卷3224份。
　　《法治日报》记者在调查问卷中看到，问卷涵盖面极广，涉及基础信息、工作基础保障、设施需求、医疗保险保障、日常制度落实、队伍建设、工作作用发挥与总体评价等项目。每一项目下又设置3至十几个不等的单选或多选题，基本包含了边境堡垒户工作生活学习保障各个方面。
　　此外，自治区政协社会和法制委员会还面向自治区党委军民融合办、自治区财政厅、公安厅等22个部门开展了书面调研，全面了解各部门在边境堡垒户建设中所做工作、面临问题及打算。
　　“面对面谈现状，增进了对边境堡垒户、护边员的基本认知，为协商打下良好基础。点对点摸实情，得到的带着‘泥土气’数据，经分析后全部纳入调研报告，使调研报告更加可信、可行。与相关部门反复沟通、逐条对账，一对一促共识，使之前各家‘各说各话’到如今‘共商共写’，让每一个判断都有据可依，每一条建议都得到认可。”自治区政协常委、社会和法制委员会主任且国山对记者说。
“接地气”的协商
　　5月28日8时45分，自治区政协办公楼的一间会议室内，专题协商会即将举行。来自基层一线的两位堡垒户、护边员代表走进会场，他们是呼伦贝尔市边境堡垒户巴特朝克图和锡林郭勒盟护边员张永清。
　　两人带着些许紧张，和参会的相关部门负责人一起，被安排坐到了圆形会议桌的第一排。
　　“当上边境堡垒户这些年，我最真切的感受就是：边境堡垒户不是挂个牌子、领个名号，而是边境线上靠前站的‘哨兵’，是能顶事的‘移动堡垒’。我把自家当成前沿观察点，放牧、过日子，眼睛始终盯着边境线。不管冬天大雪封路、寒风刺骨，还是夏天风沙漫天、烈日当头，我都坚持巡边踏查……”当会议主持人邀请巴特朝克图发言时，这位蒙古汉子动情地讲述了自己守边16年的切身感受，说出了心里最真实的想法和建议。
　　“自从有了护边驿站，累了我们就在驿站休整补给，恢复体力和精力。现在，驿站不光是巡边的‘加油站’，也是化解矛盾的主阵地。”后发言的张永清讲述了近年来护边工作发生的新变化，并结合工作从完善基础设施、加强物资保障、开展实战培训、正向激励和关怀等四方面给出建议。
　　记者注意到，除了两位边境堡垒户、护边员，锡林郭勒边境管理支队支队长白智海和呼伦贝尔边境管理支队北屯边境派出所所长张洪谱也作为来自基层的工作者代表在会上发言，讲述辖区一线护边工作的感受、遇到的问题及解决建议。
　　邀请边检站、边境派出所负责同志和边境护边员等一线工作者，实现了最基层声音直接到达专题协商会，使专题协商成为真正“接地气”的协商。
“火药味”的碰撞
　　“守边护边不能只靠情怀、靠自觉。我想问一下，在今年推进产业统筹中，财政厅将采取哪些措施，转化为边民看得见、摸得着的增收实效？”专题研讨会互动交流中，自治区政协委员李小娟第一个提出问题。
　　自治区财政厅党组成员、副厅长王凤岐打开了面前的话筒，从支持林业产业化发展、保障常态化帮扶资金投入、发挥制造业专项资金作用、赋能跨境电商发展等四方面作出回应。
　　自治区政协委员王德刚更加关注供水工程，询问如何解决边境偏远地区堡垒户、护边员饮水的“最后一公里”甚至“最后一百米”问题。
　　自治区水利厅党组书记、厅长生效友详细介绍了高寒冻土及干旱缺水边境地区推动供水工程面临的现实问题，随后表示水利厅将从推动城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化、边境一户一供水普及和定期巡检确保水质、突发情况处置等方面进一步改善堡垒户、护边员饮水条件，确保饮水安全。
　　政协委员提问，部门负责人现场回答，工作人员迅速记录。一次次交流，一次次碰撞，共识就此形成，意见建议就这样汇总，专题协商调研报告也得以更加充实。
　　记者从自治区政协社会和法制委员会了解到，本着一商到底原则，委员会已与各部门单位反复协商，经各部门认可统一，梳理形成了“各有关部门宜推进事项清单”，随后将进一步完善打磨，同完成后的调研报告一起报送自治区党委和政府，并持续跟踪问效，推动协商成果从“纸面”落到“地上”。