绘就未成年人权益保护“同心圆”
□ 代秋影
随着“六一”儿童节的到来,最高人民法院、最高人民检察院和多地司法机关集中发布一批保障未成年人合法权益的典型案例。这些案例全方位展现了司法机关履职尽责、用心守护未成年人成长的积极作为与务实举措。
未成年人身心发育尚未成熟,自我保护意识薄弱、风险防范能力不足,其健康成长既需要法律制度体系的坚实护航,也有赖社会各界的悉心呵护。党和国家始终高度重视未成年人保护工作,从以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的政治高度,以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为目标,整体谋划推进未成年人保护和违法犯罪预防治理工作。
近年来,我国先后制定或修订反家庭暴力法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等一系列法律法规,持续织密未成年人法治保护网络。法律法规的日臻完善和制度体系的持续健全,为广大未成年人筑起坚实法治屏障。在各方协同努力下,未成年人保护工作取得显著成效。数据显示,2025年检察机关起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪同比分别下降2.2%和9.8%,为近五年来首次“双下降”。这份来之不易的成绩,充分证明相关保护和治理举措正在落地见效。
家庭是未成年人生活和成长的最重要场域。良好的家庭监护状态是守护未成年人健康成长的第一道防线,也是最基础、最重要的保障。婚姻家庭变故、监护纠纷等问题,极易给未成年人造成心理创伤,影响其身心健康与行为习惯养成。从近些年全国各级人民法院的办案情况来看,每年审结的涉未成年人抚养、监护、探望等家事纠纷案件数量都不少。这些身处家事纠纷中的未成年人,是需要重点关注的群体。对此,多地司法机关在依法审理家事案件的基础上,主动联动民政部门、社区、学校、社会组织等多方力量,扎实开展监护指导、心理疏导、关爱帮扶等延伸服务,为身处困境的未成年人驱散生活阴霾、守护前行之路。为统一涉未成年人案件裁判规则和尺度、总结推广有益工作经验做法,促推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”融合发力,最高人民法院等9家单位共同建设了“未成年人权益保护案事例库”。从该平台收集的案例,可以看到“六大保护”协同发力在延伸保护、犯罪预防、跟踪帮教等方面取得的积极成效。
侵害未成年人的违法犯罪挑战伦理底线和法律红线,对此必须坚持“零容忍”态度,以司法刚性震慑潜在犯罪。近年来,司法机关对侵害未成年人犯罪一直保持高压态势。根据今年“两高”工作报告,2025年全国检察机关共起诉侵害未成年人犯罪7.3万人,同比下降2.2%;同期人民法院审结侵害未成年人犯罪案件4万件4.4万人,同比下降1.8%,对残害未成年人、罪行极其严重的犯罪分子依法判处死刑,同时判令1199人禁止从事密切接触未成年人工作。这组数据既彰显了司法机关从严惩治侵害未成年人违法犯罪的决心,也反映出在多方努力下犯罪空间正被逐步压缩的积极态势。
预防未成年人违法犯罪,同样是未成年人保护的重要方面。当前,未成年人犯罪预防和治理仍面临不少现实挑战,尤其是低龄未成年人涉严重不良行为的问题,受到社会高度关注。如何在坚守法治底线、保障未成年人合法权益的前提下,实现对罪错未成年人的有效干预与教育挽救,是未成年人保护工作的重要任务。从未成年人保护法确立“教育为主、惩罚为辅”原则,到预防未成年人犯罪法明确专门教育制度、刑法明确专门矫治教育条款,我国不断强化未成年人违法犯罪预防和治理,推进专门学校建设,依法开展专门矫治教育,通过心理疏导、道德教化、法治教育、行为矫治、职业培训等多元手段,帮助问题少年树牢规则意识、矫正行为偏差、重塑健康品格,最终顺利复归社会。
少年儿童是推进强国建设、民族复兴伟业的未来生力军。保护未成年人健康成长,是万千家庭的殷切期盼,更是全社会的共同责任。相信全社会的同心携手、温情守护,必将绘就未成年人保护“同心圆”,让每一位未成年人在法治阳光下健康成长,在人生道路上绽放绚丽光彩。
(作者系最高人民法院中国应用法学研究所研究员)