司法“硬保障”催生开放“热效应”

□ 本报记者　　 曹天健 梁平妮
□ 本报通讯员 张知晓
　　
　　春日的胶州湾，海天一色，百舸争流，处处涌动着发展的蓬勃生机。
　　青岛中央法务区办事大厅内，一家外贸企业负责人向AI数智人“青法先生”咨询货物出口合规要点；青岛国际商事法庭法槌起落，涉外商事纠纷案件高效审理；在西海岸新区，街道驻点律师依法化解企业货款纠纷……一幕幕鲜活场景，勾勒出山东省青岛市以法治护航高质量发展的生动剪影，彰显这座城市坚实厚重的法治底气。
　　近年来，青岛市锚定“走在前、挑大梁”使命担当，紧扣国家重大战略与对外开放大局，立足建设新时代社会主义现代化国际大都市定位，发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用，坚持以平安筑基、以法治赋能、以创新提效，先后获评全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国社会治安防控体系建设示范城市，在2025年法治山东建设评估中位列全省第一，多项经验入选“全国市县法治建设典型案例”“依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例”“全国优化营商环境创新实践十佳案例”，法治已成为青岛核心竞争力与鲜明城市名片。
打造全域法律服务新高地
　　“以往签订涉外合同，要专门请北京或上海的律师把关，如今在青岛，即可对接通晓国际规则的法律服务团队，省了不少事。”近日，一家净水装备出口企业法务负责人感慨道。
　　青岛市高起点规划、高标准建设、高水平运营中央法务区，着力打造立足山东、辐射全国、面向世界的专业化法律服务新高地，把“法律超市”开在企业家门口，为企业“引进来”“走出去”提供“一站式”、全链条法律服务。
　　《法治日报》记者了解到，青岛中央法务区构建涉外、上合、金融、自贸法务区及数字法务平台“四区一平台”格局，集聚审判、仲裁、调解、公证、律师等法律服务资源，汇聚青岛国际商事法庭、知识产权法庭等专业机构，吸纳百余家国内外律师事务所、仲裁、公证、鉴定等法律服务机构入驻，加快形成高端法律服务集群，实现企业涉法事项“一站式”办结。
　　青岛一系列“全国首创”制度成果，为法务区规范化、长效化发展提供法治支撑——市委政法委牵头制定《中央法务区建设管理服务规范》，建立涵盖机构准入、服务流程、人才评价等6大类42项指标的标准体系，是全国范围内首次对中央法务区建设标准体系进行系统化规范化构建，推动法务区建设从“经验驱动”迈向“标准引领”；市人大常委会通过《青岛市人民代表大会常务委员会关于促进青岛中央法务区建设的决定》，以法治框架为法务区长远发展夯实法治根基。
　　顺应数字法治发展趋势，青岛打通审判、司法行政、商务、海关等48个部门、2000余项数据资源，搭建全域数字法务平台，上线法律服务AI数智人系统，在市级机关办公楼、涉外法务区等地布设“青法小屋”智能服务终端，全天候提供法律咨询、文书生成、风险研判、合规审查等服务，已累计开展智能法律问答2万余次，生成法律文书3400余份，综合服务效率提升60%以上。
　　自2024年2月揭牌运行以来，青岛中央法务区已受理涉外法律咨询5800余件，办理国际商事仲裁案件237件，区域性涉外法律服务中心地位逐步确立。

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构建惠企全链条服务体系
　　在青岛，一支由1.2万余名专业人士组成的“青法先生”服务团备受企业喜爱。该服务团由市委常委、政法委书记程德智担任团长，统筹政法单位、法学院校、律师事务所、企业法务等专业力量，吸纳涉外律师、法学专家、仲裁员广泛参与，为企业发展保驾护航。
　　阎某作为铲雪运输机实用新型专利权人，发现潍坊某公司线上销售、许诺销售相关产品涉嫌侵权，遂向青岛市中级人民法院起诉，要求对方停止侵权并赔偿损失。作为“青法先生”服务团成员，青岛中院干警着力以调解实质性化解知识产权纠纷，于2025年4月委托潍坊市知识产权保护中心开展调解工作，邀请资深技术专家组成“技术支撑+专业调解员”团队，梳理争议焦点、比对技术特征，并进行释法明理，仅用13天就促成双方和解，以高效调解定分止争，保护科技创新。
　　据悉，“青法先生”服务团围绕企业发展诉求，推出涵盖投资准入、公司治理、跨境并购、劳动合规等40项“点餐式”法律服务。通过专家“会诊”、入驻市民中心、设立“青法先生”工作站、布设嵌入AI数智人的“青法小屋”服务终端等方式，聚焦重点产业集群，为11个产业链配备专属法治服务工作组，精准对接产业专班，实打实解决企业法律难题。2025年以来，“青法先生”服务团已为3000余家企业提供法律咨询、纠纷调解等服务5000余次，开展“企业面对面”等活动50余场次，参与处置涉企重大疑难敏感案件30余件，帮助企业止损挽损超14亿元。
构筑涉外法治护航强屏障
　　“本以为维权周期长达一两年，没想到一周便妥善化解。”青岛某远洋渔业公司负责人切身感受到涉外纠纷调处的高效。该企业海产品因海运集装箱温控异常受损，损失逾百万元。案件诉至青岛海事法院后，承办法官快速厘清事实、靠前调解，一周内促使双方达成赔偿协议，企业顺利拿到赔偿款。
　　纠纷高效化解的背后，是青岛全流程涉外法治服务体系的有力支撑——
　　风险预警端，落地全国首个海事域外法查明研究中心，建成覆盖98个国家和地区的法律与案例数据库；搭建上合“法智谷”涉外法律服务大数据平台，累计提供法律咨询、法企对接等服务1.5万余次；编发12类涉外经营与投资合规指导文件，为企业“出海”筑牢风险防线。
　　纠纷化解端，打造“一站式”涉外商事纠纷多元化解平台，推动人民调解、商事仲裁、司法诉讼程序无缝衔接。选聘20多个国家和地区的法律专家组建国际商事调解员队伍，成功调解涉外纠纷385件，调解成功率达82%，平均办理周期缩短至28天。青岛仲裁委员会入选中国特色的国际一流仲裁机构培育工程首批培育名单，涉外案件受理数量居山东省首位，获评“全国十佳仲裁机构”，4个案例入选“一带一路”法律服务典型案例。
　　服务保障端，在阿联酋、俄罗斯等国家和地区设立青岛中央法务区境外服务站，依托中国—阿拉伯国家涉外法律服务中心等合作机制，为企业提供法律指引和专项咨询。通过预警提示与合规辅导，帮助企业规避重大贸易投资风险。
　　人才支撑端，30名青岛律师入选全国千名涉外律师人才库，占全省入选人数的51.7%；20名团体会员、263名个人会员入选“一带一路”法律服务联盟，数量居山东省首位。
　　司法“硬保障”催生开放“热效应”。2025年，排名全球前十的希腊菲尼克斯船级社亚洲总部落户青岛自贸片区，青岛全球航运中心城市排名从第15位升至第13位。
　　从中央法务区聚势而起到“青法先生”服务团服务升级，从地方立法破题创新到涉外法治体系系统构建，青岛以法治为帆、以创新为桨，在高质量发展航道上行稳致远。
　　“2026年是‘十五五’规划开局之年，青岛将持续深化法治保障，不断提升法律服务的国际化水准和制度型开放能力，优化法治化营商环境，推动法治与开放深度融合，让更多企业在青岛投得进、留得住、发展好，努力建设更高水平、更宽领域的现代法治服务新高地，为谱写中国式现代化青岛新篇章贡献法治力量。”程德智说。