聚焦重点领域问题打好“歼灭战”

　　□ 本报记者 范天娇
　　
　　在安徽省淮北市杜集区，所有涉药单位的药品养护工作如今都有一条“硬杠杠”，必须定期将药品养护记录、温湿度监测数据、近效期药品清单、不合格药品处理记录等核心信息向主管部门进行备案，为药品安全加装了一道“数字锁”。
　　从“被动检查”变“主动备案”，是检察机关精准发挥公益诉讼监督效能的体现。去年以来，安徽检察机关严格按照最高人民检察院部署要求，扎实有序开展“食药安全益路行”公益诉讼检察监督活动，取得了明显成效。
　　这只是一个侧影。
　　近年来，安徽检察机关公益诉讼部门以“专”字为抓手，紧盯食品药品安全、绿色低碳发展、文物和文化遗产保护等重点领域，开展多样化、立体化专项监督活动，用心用情回应群众关切，以法治力量坚守公益底线，既彰显法律监督的刚性，又传递司法为民的温度。
筑牢食药安全防线
　　《法治日报》记者了解到，杜集区人民检察院结合办案实际自建“督促医疗机构落实药品存储、养护公益诉讼法律监督模型”，发现辖区内部分基层医疗机构、零售药店在药品管理上存在冷藏药与常温药品混放、过期药未及时下架等诸多隐患，在精准立案、制发检察建议堵住监管漏洞的同时，推动区市场监督管理局成立专项整治领导小组，对全区范围内132家医疗机构全面排查；在此基础上，启动“放心药房”建设专项行动，探索开展药品养护制度登记备案工作。
　　如今，全区225家涉药单位已全部完成备案登记，实现备案管理全覆盖。
　　专项监督活动期间，安徽检察机关在全面摸排食药安全领域突出问题的基础上，聚焦重点领域问题打好“歼灭战”，开展督促整治社区团购生鲜食品贮存等环节安全隐患、督促落实食用农产品质量安全检测查验制度等专项监督，并针对食品非法添加、互联网新业态食品药品安全、预制菜问题整治、现制现售饮用水安全等民生关切的重点问题精准切入，办理了一批有影响、有代表性的高质效案件。
　　全省检察机关积极强化内外部协作，加强与相关行政机关等的沟通联系，建立信息共享、线索移送、协作配合等工作机制，形成监督合力，并注重发挥代表委员意见、提案衔接转化及“益心为公”志愿者等机制作用，畅通群众问题反映渠道，提升司法办案的效果；同时，充分运用科技手段辅助办案，自建网络直播销售减肥食品危害食品安全类案监督模型等食药领域大数据法律监督模型，提升线索发现、调查取证等方面的效率和效果。
　　2025年，安徽检察机关共办理食药安全领域公益诉讼案件1010件，制发检察建议626件，提起诉讼182件，提出惩罚性赔偿151件，以检察之力守护群众“舌尖上”“药匣子”安全。今年，该省检察机关将进一步聚焦非法添加、过度医疗等重难点问题，深化专项监督，通过检察建议、诉讼等方式推动源头治理。
服务绿色低碳发展
　　在宿松县华阳河湖群自然保护区，30处违法养殖设施被拆除，涉河湖面积1.3万亩，让迁徙候鸟的“家园”更安全宜居。
　　针对跨区域转运江砂至异地港口过驳装卸的隐蔽行为，和县落实河道砂石运输信息查验制度，实现对盗采江砂行为跨区域、全链条闭环管理。
　　以某机动车检测公司生成虚假车辆检测报告案件为警示，长丰县开展生态环境法治主题培训，对县域机动车检测机构开展现场指导，有效遏制检测造假乱象。
　　……
　　在检察机关的刚性监督下，一桩桩生态治理实事落地见效。
　　过去一年，围绕生态环境和资源保护突出问题，安徽检察机关深入开展检察公益诉讼服务绿色低碳发展专项监督活动，聚焦产业结构绿色低碳转型等领域公益损害问题，加大对非法倾倒填埋固废危废、非法拆解处置报废机动车污染环境等违法行为的检察监督力度，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。各地结合自身资源和产业发展特点有的放矢、精准发力，以公益诉讼专项监督“小切口”助力生态环境保护“大文章”。
　　安徽省人民检察院发挥头雁效应，围绕省政府打造新能源汽车产业强省目标，扎实开展机动车及电池维修拆解领域专项监督，护航新质生产力健康发展。采取省检察院主办、相关市县检察机关同步办理关联案件的“1+N”办案模式，立案办理引江济淮工程水生态环境保护公益诉讼专案，有力守护南水北调中线工程生态安全。
　　2025年，全省检察机关共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件1933件，制发检察建议1114件、提起行政公益诉讼39件、提起民事公益诉讼239件，督促治理恢复被污染水源地面积11000余亩，清理各类生活垃圾1.7万吨，清理各类固体废物3.1万吨，追偿生态环境损害赔偿金708万余元。
　　自今年3月起，为期两年的“服务绿色低碳发展，护航绿美江淮行动”检察公益诉讼专项监督活动在全省启动。此次活动将进一步聚焦能源、工业、交通、城市建设、农业农村、自然生态六大重点领域生态环境突出问题，办理一批有影响力的高质效公益诉讼案件，着力助推重点领域生态环境系统治理。
倾力守护文化遗产
　　立足安徽省历史悠久、文化底蕴深厚、文物和文化遗产资源丰富的特点，2025年，安徽省检察院在全省部署开展“守护徽风皖韵 助力文旅融合”检察公益诉讼专项监督活动，围绕文物和文化遗产在资源普查、日常管理、保护利用等方面的突出问题，持续加强国有文物、非物质文化遗产以及历史文化名城、名镇、名村等重点领域检察公益诉讼工作，助力筑牢文化强省根基。
　　安徽省检察院主动走访省住建厅、省文旅厅等职能部门，进一步摸清全省文物和文化遗产底数、保护情况、当前存在的突出问题等，梳理案件线索交办各地。各地检察机关加强与住建、文旅、公安、消防联动，将“线性”保护的脉络思维与“连片”保护的整体思维相结合，探索构建全方位、系统化保护模式。
　　针对中国传统村落、安徽省历史文化名村“南溪古寨”核心保护范围、建设控制地带内未经审批违法拆除等问题，东至县人民检察院通过履职推动职能部门对175栋建筑登记造册，对20余栋建筑进行整改，以传统工艺与材料还原历史原貌，并对县域内26处传统古村落进行全覆盖排查，形成“主管部门+属地政府+公益诉讼检察”综合保护模式，构建长效管护机制。
　　各地检察机关还积极推动文物和文化遗产资源从“静态保存”向“动态传承”转型，实现保护传承与经济社会发展双赢共促，助力文旅产业深度融合。天长市人民检察院针对中国历史文化名村“龙岗村”多处历史建筑长期闲置、活化利用不足等问题，助推职能部门探索“政府引导+市场运作”模式，引入专业文旅企业，改造20余处闲置历史建筑，开发特色文旅研学线路，有效提升历史建筑活化利用率。
　　2025年，安徽检察机关共办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼案件180件，制发检察建议148件，提起行政公益诉讼11件，督促解决文物、历史建筑本体受损问题以及纠正破坏历史风貌、传统格局等问题225处。下一步，全省检察机关将深入开展“守护徽风皖韵基层行”活动，持续加大检察公益诉讼工作力度，以法治力量守护“徽风皖韵”。

　　图为今年2月，安徽省淮北市杜集区人民检察院工作人员对辖区内医疗机构药品养护情况进行“回头看”。 胡纯 摄　　
漫画/高岳