浙江瑞安法院“立审执破”一体化助企脱困重生
近年来,浙江省瑞安市人民法院聚焦困境企业识别滞后、救治迟缓等痛点、难点,打破立案、审判、执行、破产各环节信息壁垒,纵深推进“立审执破”一体化改革,建立“早识别、强救治、精保障”的全链条司法帮扶体系,推动涉企风险处置从末端化解向前端治理转变。自2024年9月以来,已帮助13家企业脱困重生,盘活资产4.22亿元,释放产业空间11.07万平方米。
前置精准识别、靠前靶向干预,是提升涉企司法服务质效的关键。2025年,瑞安市法院设立困境企业帮扶辅导站,招募6家破产管理人组建专业志愿服务队伍,为企业提供政策咨询、资产负债核查、债务风险研判等服务,引导企业选择重整、和解、清算等合规处置路径。
为提升帮扶主动性与精准度,该院整合全流程涉企案件线索,督促法官在案件办理过程中同步排查研判企业潜在经营风险。同时,依托府院联动工作机制,与市场监管、人社、税务、金融等部门加强信息共享,将纳税异常、信贷违约、执行受阻等情况纳入综合研判范围,建立风险立体识别、分类预警、分层处置工作体系。2025年以来,共梳理涉企案件1762件,锁定拟移送破产企业29家、潜在风险企业47家,并逐一引导入驻帮扶辅导站接受专业帮扶。
小微企业具有轻资产、高度依赖社会信用体系等特点,司法救治须因企施策、精准发力。瑞安市法院创新推行“门诊式”分类救治模式,结合企业资产状况、债务结构、经营实力与市场发展前景,差异化适用重整、和解、预重整、快速清算等处置方式,为困境企业“量身定制”脱困方案。针对小微企业股东保留经营权意愿强烈的实际,探索建立原股东权益留存、附条件和解免责机制,激发企业自主脱困内生动力;针对企业资产零散、单独处置价值不高等问题,综合采用资产打包处置、延续经营资源、修复失信信用等举措,推动企业资产从分散处置向集约利用转变,最大限度保全企业营运价值。2025年以来,已推动10家小微企业通过重整、和解机制纾困脱困、重返市场。
瑞安市法院坚持帮扶与惩戒并重,在全力帮扶诚信困境企业纾困重生的同时,大力惩戒恶意逃废债行为。该院联合公安机关、检察机关制定打击逃废债工作细则,建立健全刑民协同联动机制,推动金融机构溯源核查资金流向,从严追查企业财产、账务账册及资金往来情况。针对恶意转移资产、隐匿销毁账册、侵占破产财产等违法行为,依法移送侦查机关查处。
下一步,瑞安市法院将持续深化“立审执破”一体化改革,进一步健全困境企业识别、帮扶、救治、出清全链条工作机制,以更加精准高效的司法服务优化法治化营商环境、护航市场主体健康发展。 郑懿