科技赋能警务 实战守护平安

　　□　本报记者 张国强 韩宇
　　
　　“辽中公安是‘平安辽中’建设的中流砥柱，要加快打造‘情指行’一体化运行机制，加速推进警务运行模式深度改革。”辽宁省沈阳市辽中区委书记丁一楠去年对辽中公安工作提出明确要求。
　　如今，辽中公安分局构建起以情报指挥中心为牵引的“1+4+N”（1是“情指行”一体化实战中心与“大数据赋能中心”融合的“警务中枢”，4是防控治理中心、侦查中心、执法办案中心、互联网信息中心，N是“1+4”的延伸拓展、协同保障）新型警务运行体系，成效显著：在全市率先实现全警扁平化、可视化指挥调度，自主研发的可精准锁定报警人的“便捷出警系统”正申请国家专利，探索构建情报业务体系高效预警，数字督察与质态评估解决落实不力评估不精准等问题。
　　近日，《法治日报》记者走进辽中公安分局，实地探访该体系推动“专业+机制+大数据”新型警务模式提质增效、提升公安机关新质战斗力的生动实践。
可视指挥破难题
　　在辽中公安分局情报指挥中心大厅，常设指挥调度、信息报送、情报研判等9个席位正有条不紊地工作。
　　“情报指挥中心大厅每天由一名指挥长负责，统筹9个席位运转，做实了情报指挥中心在‘1+4+N’新型警务运行体系中的龙头牵动作用。”辽中区副区长、公安分局局长张健介绍说，区委、区政府对“情指行”一体化建设高度重视，专门拨付660余万元投入项目建设。
　　聚焦应急指挥体系不完善等痛点，辽中公安分局创新打造“智慧云翼”一体化实战平台，为全警上图、警情上图、情报预警、无感评估等提供强有力平台支撑。尤其是平台嵌入具有可视通话、位置定位、时长里程统计等功能的5G执法记录仪，可实现全警扁平化、可视化指挥调度。
　　针对辖区农村地域面积广、报警人说不清自己位置的情况，辽中公安分局自主研发“便捷出警系统”，报警人一键点击短信链接，民警即可按照地图导航精准找到报警人。该系统获辽宁省公安厅、沈阳市公安局基层技术革新奖一等奖。
　　针对“智慧云翼”平台和5G执法记录仪的融合应用，辽中公安分局情报指挥中心指挥长刘健介绍说：“在‘就近派警’场景下，通过警情上图，可精准指派最近警力先期前往处置；在舆情管控场景下，可精准布设‘三区三层’；在信息报送场景下，可实时查看现场画面，实现快速、精准、及时、全面收集上报信息。”
警务助理强根基
　　辽中区地域面积广，警力不足曾导致处警慢等问题，辽中公安分局采取“三员融合”（融合区水务局的村屯水管员、区纪委监委的正风肃纪监督员，赋予驻村警务助理职责）模式，在186个行政村全面推行“一村一警务助理”工作，出台系列管理制度，给予政治、经济、工作三重保障，打造了一支基层治理的新生力量。
　　“目前，这些警力已成为‘情指行’一体化运行体系的重要一环。”辽中公安分局情报指挥中心主任齐中生向记者介绍说，“驻村警务助理人手一部5G执法记录仪，全部接入‘智慧云翼’平台，全员扁平可视指挥，有效弥补了农村警情处置慢的短板。”
　　2025年8月，辽中区满都户镇三道岗子村警务助理郭菊在防汛巡查时发现大坝被冲断，在组织抢险的同时，立即通过5G执法记录仪汇报传输现场情况请求支援。
　　如今，依托“一村一警务助理”，辽中公安分局又打造出茨榆坨派出所“思彤小站”、杨士岗派出所“亲邻”警务站、满都户派出所“老孟”调解室等多个警务品牌，在今年的村“两委”换届选举中，38名驻村警务助理入选村支委、村委委员，3人当选村书记。
情报研判筑防线
　　“在‘情指行’一体化运行机制建设中，情报是先导，为此我们初步搭建了辽中公安情报业务体系。”辽中公安分局情报指挥中心教导员刘懿辉介绍说。
　　依托5G执法记录仪的功能，实时感知发现相关风险人员；依托科技平台，获取基础、侦查、舆情等情报；依托孵化模型，自主搭建“风控”高危恶性犯罪预警模型，目前已产出有价值数据180条。
　　前不久，“风控”模型通过分析多个部门相关数据，预警出未成年人康某某具有较大再次作案风险，立即推送防控治理中心提升管控等级，大大提升了主动警务的精准效能。
　　为确保“情指行”一体化运行机制落地落细，辽中公安分局通过数字督察与质态评估，以数据为标尺，解决落实不力、评估不精准等问题。
　　在数字督察上，依托“智慧云翼”平台建立四大机制：警务巡查机制滚动巡查5G执法记录仪开机、佩戴情况；作风督察机制全时空监督民警执法办案、安保勤务、在岗履职等情况；复盘评估机制对突发案事件等复盘，提升质效；综合督导工作机制通报问题，督促整改。
　　在质态评估上，打造数字地理图阵，绑定社区（驻村）民警5G执法记录仪，只有民警下沉社区（村）才会自动触发时长、里程统计。此外，还可借助110接处警平台等功能应用，量化统计民警出警量、案件办理量、参加勤务量，全部实现无感化统计。
　　“目前，‘情指行’一体化运行机制已初见成效。”辽中公安分局负责日常工作的副局长王进介绍说，下一步，该局将进一步完善机制建设，打通“专业+机制+大数据”的中间环节，同时引入“多模态AI大模型”，打造“情指行”一体化运行机制2.0版。