实现治理力量集中汇聚高效联动

□　本报记者　　 王　　莹
□　本报通讯员 陈宇航

　　近日，福建省福州市公安局鼓楼分局东街派出所以“榕警汇治”治理品牌为引领，联合社区、物业等多方力量，快速化解了大根社区的一起邻里纠纷，避免矛盾升级。
　　作为基层社会治理主力军，福州公安机关立足矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控核心任务，创新推出“榕警汇治”高效能治理新品牌，推动各级治安防控中心与同级综治中心深度融合，通过“党政主导、政法主抓、公安主力、部门主动、属地主责、群众主体、数据主智”的运行模式，确保群众诉求“有人办、依法办、闭环办”。
　　2025年以来，福州矛盾纠纷化解率达95%以上，“榕警汇治”的治理效能直抵基层一线。
“三融合”聚力解难题
　　2025年5月，福州市公安局鼓楼分局洪山派出所主动入驻洪山镇综治中心，实现物理空间同址、工作机制同步、信息资源同享的“三同融合”。
　　“这不是简单的办公搬迁，而是从‘单兵作战’变为‘团队协作’的治理理念变革。”洪山派出所所长陈亮介绍说。
　　洪山派出所打破与综治、司法、民政等部门“各自为战”的壁垒，构建“镇综治中心+派出所社区警务工作站”双中心融合运行机制，打造“一站式”矛盾纠纷调处和风险防控平台，实现治理力量集中汇聚、高效联动。
　　依托“双中心”联合指挥大厅的智慧平台，洪山镇能实时掌握高空抛物预警、电动车热源监测等关键风险动态信息，从源头守住安全防线。“电动车安全综合管理平台运营仅半年，已成功预警处置潜在火灾风险近60起。”陈亮说。
　　2025年，洪山镇“双中心”全年主动排查化解矛盾隐患近490件，网格员上报事件260余件，街镇处置事件70余件，及时处置率、核查率均达100%。
　　据了解，福州公安扛起平台建设主体责任，对内优化升级公安侧平台，实现“市、县、所”三级互联共用；对外融入政府侧平台，搭建安全数据通道，实现跨平台事项四级同步预警、双向推送，支撑“双中心”发挥长效作用。
　　目前，福州市各级“双中心”已统筹多部门力量，按“常驻、轮驻、随驻”方式实体入驻，并建立“平时+专项”工作机制：“平时”由公安牵头定期调度，督促隐患化解；“专项”发挥公安专业优势，精准开展治理，让“双中心”成为风险防控“桥头堡”，公安力量成为基层治理“主引擎”。
“三汇集”共治激活力
　　2月21日，福州市晋安区鼓山镇后屿社区警务网格员李玲芳发现一位独居老人长时间未出门，且联系不上家属。她立即通过警格网格联动机制，向鼓山派出所报告。民警迅速赶到，发现老人因病卧床，当即拨打120，为老人赢得了宝贵的救治时间。
　　“依托‘榕警汇治’品牌，我们实现警格网格、数据模型、社会力量‘三汇集’，彻底打通服务群众‘最后一公里’。”福州市公安局有关负责人说。
　　福州公安按照市域网格化治理部署，以警格网格汇集为基础，实现城区警务网格与小区（单位）网格“一对一”对应，农村地区“一联多”融合对应。
　　在鼓山镇，鼓山派出所社区民警作为网格核心力量，联动网格员开展常态化排查，依托“群众诉求登记码”小程序，让群众扫码即可反映问题，后台处置小组立即响应。截至2025年12月底，该小程序接收群众诉求1000余件，办结率达100%，群众满意度大幅提升。
　　依托全市2800余个村（社区），福州公安将800余个警务网格与14000余个小区（单位）网格精准衔接，由派出所领导、社区民警担任网格负责人，整合2000余支社区辅警队伍和13000余名专（兼）职网格员，构建“一线吹哨、公安牵头、部门报到”的快速响应体系。
　　福州公安全量采集“人、地、事、物、网络、组织”等治安要素信息，牵头研发矛盾纠纷转化升级防范、防走失、防溺水等实战模型，通过数据分析精准预判风险、提前处置。
　　闽侯县整合多部门数据，通过防溺水模型锁定20余处高发区域，联合增设警示牌50余块，组织志愿者巡逻，其间未发生溺水事故；洪山镇搭建智能感知系统，通过AI技术识别非机动车违停、人群聚集，无人机巡飞监控临水临崖区域，城市秩序显著提升……
　　社会力量的广泛参与，让平安建设根基更牢。福州公安牵头整合社会力量，让群众从“旁观者”变为“参与者”。
　　立足侨乡特色，福州市公安局马尾分局于2025年7月组建“侨乡义警队”，至今参与巡逻超600人次，提供线索80余条，辖区盗窃警情同比下降47%，成为侨乡特色治理名片。
“三联动”贴心护安宁
　　“感谢你们及时介入，帮我保住了养老钱。”近日，福州市仓山区居民王大爷专程来到福州市公安局仓山分局盖山派出所致谢。此前，他接到了“冒充客服退款”的诈骗电话，正欲转账时，民警及时上门，联动社区干部开展劝阻，为其避免了2万元的损失。这起案例，正是“榕警汇治”风险联处、矛盾联调、全域联防“三联动”机制的实效体现。
　　针对电信诈骗等突出风险，福州公安牵头搭建联动平台，实现公安、银行、通信等部门信息实时共享，建立“预警—推送—处置—反馈”全闭环机制。一旦发现诈骗预警，民警第一时间介入，联动社区、银行等力量开展劝阻，最大限度减少群众财产损失。
　　依托“双中心”融合运作，福州公安快速联动政法、街镇等部门调解力量，运用“四步十调”工作法，建立首接就地化解、村乡县联动化解、综治中心跟进帮扶机制，推动矛盾化解在基层、萌芽状态。
　　连江县敖江镇两户村民因宅基地边界结怨多年，靠一家单位处置难以根治。如今，在民警牵头下，村干部、乡贤组成联合调解小组，上门释法说理，最终促成双方握手言和。
　　为筑牢平安防线，福州公安科学布局26个街面警务站、100个交通智慧岗亭、1500余个“榕城守平安岗（点）”，建强6000余个警保联勤联动最小应急单元，推动紧急警情快速反应率、接处警满意率分别达97.26%、99.61%，均居全省前列。
　　在重点部位防控上，福州公安按照“周点题、旬选题、月主题、半年解题、年度圆题”原则，推动学校、医院等人员密集场所安全防范标准化建设全覆盖。
　　“现在上下学，有民警和家长志愿者值守，我们特别放心。”福州市鼓楼区第一中心小学家长刘女士说。2025年，全市校园及周边案件发案率、侵财案件、可防性案件均同比大幅下降，群众安全感持续提升，让“有福之州、温暖榕城”的安全屏障更加坚实可感。