法治护航产业兴 智治筑就幸福城

　　□ 本报记者 吴晓锋 战海峰
　　
　　创新驻企服务破解发展堵点，全链条法治保障榨菜产业蝶变，智慧执法实现监管有温度，多元解纷回应民生诉求……近年来，作为“世界榨菜之乡”，重庆涪陵区锚定法治政府建设核心目标，将协同思维贯穿政务服务、产业发展、社会治理、依法决策全流程，推出系列创新举措，让法治成为高质量发展的坚实保障。
　　2021年至2024年，涪陵区工业总产值从1742.3亿元跃升至2700亿元，实现千亿级跨越；市场主体达11.69万户，民营经济占比98.7%，法治已成为这座城市最鲜明的发展底色。
服务协同暖企惠民 办事更省心
　　“暑期持续高温让用水用电格外紧张，但我们始终保持24小时全天候生产。”谈及涪陵区的营商环境，一家电脑公司行政总监的话语里满是感慨。
　　原来，2025年8月，公司自备水池水位持续走低，生产线随时可能停工，情急之下，他拨通了定点联系企业的驻企服务专员电话求助。
　　令他意外的是，专员接电后即刻响应，第一时间协调区自来水公司、就近水厂召开紧急协商会，当场敲定二次增压、错峰蓄水方案，仅用3小时就化解了用水危机，生产未受丝毫影响。
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“从反映问题到解决，全程没跑一个部门，这样的响应速度太让人安心了。”该行政总监坦言。
　　如今，这样的“急事速办”已成为涪陵驻企服务常态。113名“一对一”驻企服务专员覆盖全区重点企业，累计办结企业诉求272项；1743个政务服务事项全量上线“渝快办”，企业开办“一网通办”率80%，真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”。
　　针对榨菜这一支柱产业，涪陵更将服务协同延伸至田间地头。青菜头基地里，菜农们采收正忙：“以前丰收愁卖、价低心疼，现在有保护价和法律服务，再也不用愁了！”
　　近年来，涪陵区创新“一个保护价、两份保证金、一条利益链”机制，推动企业、合作社与农户签订协议，双向缴纳保证金形成利益共同体；推动律师团队到田间开展“法治体检”，现场解答合同签订、权益保障等问题。
　　如今，“青疙瘩”已成“金疙瘩”，百亿级榨菜产业链成型，带动60万菜农增收。
治理协同破解难题 监管更精准
　　前段时间，涪陵区清溪镇综合行政执法大队负责人在处理一起企业违规案件时，真切感受到了规范执法的重要性。当天，他计划对辖区一家存在违规操作的企业作出“责令停产停业”处罚。在拟定处罚决定书前，他按要求登录涪陵区行政执法风险提示案例库进行类案检索，系统立刻推送了“超越法定权限开展行政处罚”的问题案例。深读案例解析后，他才明确镇街一级无此处罚权限，及时纠正了执法思路。
　　“这个案例库帮我们守住了执法底线，也护住了企业权益。”该负责人由衷感叹。
　　记者了解到，涪陵区行政执法风险提示案例库累计收录302件行政诉讼败诉、行政复议纠错风险案例，全部实行“一案一策”解析入库，为执法人员提供精准指引。案例库上线以来，涪陵区涉企执法案卷规范率较2023年提升70.2%，行政执法整体质效提升幅度超50%，成为推动执法质效跃升、护航企业高质量发展的“硬支撑”。
　　科技赋能更让监管插上“智慧翅膀”。涪陵区创新开发“涪警智汇”五色预警平台、“渔政AI”监测系统、“智慧应急”信息化系统，推动执法监管从“人海巡查”向“智能预判”转变，全方位提升治理现代化水平。
　　规范执法之余，涪陵更秉持刚柔并济理念：针对中小企业轻微违法行为，发布15个领域369项“一免两轻”事项，依法累计办理免罚轻罚案件224起，减免罚款金额820万元，让执法既有力度更有温度；聚焦安全生产、食品药品、生态环境等重点领域，保持刚性执法高压态势，成功破获公安部督办的特大假冒榨菜品牌商标案、碧溪河干扰环境监测数据案，两案分别获评全国保护民生、保护环境典型案例，以铁腕执法维护市场秩序、守护群众利益，为经济社会健康发展筑牢坚实法治屏障。
调解协同多元解纷 保障更有力
　　“缠了多年的疙瘩终于解开了，心里的石头彻底落地了！”近日，拿到房屋征收补偿案件和解协议时，李某夫妇激动不已。
　　涪陵区行政争议化解中心接案后，第一时间报请区委、区政府协调，主要领导召集联席会，明确各部门职责，限时推进并跟踪督办。化解团队多次与夫妇俩面对面沟通，耐心解读政策、梳理争议焦点，在兼顾法理与情理的基础上，最终促成双方达成和解。
　　与此同时，法院、检察院等也全力协同推进，协调落实司法救助资金助力化解遗留问题。这起跨越十年的行政争议圆满解决，不仅让当事人重拾生活安宁，更彰显了多部门联动解纷的强大合力。
　　针对民生领域即时争议，涪陵创新“调解先行+复调对接”模式，实现“一案调多案了”。
　　小吃街商户黄某与文某因摊位问题引发肢体冲突，双方及家属均受伤，公安机关作出行政处罚后，黄某一家因不服处罚、赔偿未落实多次上访。行政复议机构受理后，创新采用“听证+调解”融合模式，联合区城管局、属地司法所开展多元联调——听证会上厘清事实、打通“法结”，调解中释法明理、疏通“心结”，最终促成黄某等3人主动撤回多起行政复议申请。
　　近年来，涪陵区创新培育行政复议“信复调”品牌，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷大调解体系，2021年以来累计调解纠纷9.8万余件，涉及金额超5.2亿元。同时，在推进信访工作法治化进程中，涪陵区涌现出“荔刻调”“四小解四难”等20余项创新做法，高效化解社会矛盾，维护和谐稳定，为产业生态繁荣筑牢社会根基。
　　法治兴则事业兴，法治强则发展强。从政务服务的高效便捷到执法监管的刚柔并济，从特色产业的蓬勃崛起到基层治理的和谐有序，涪陵用生动实践诠释了法治与发展的深度融合。新时代新征程，涪陵区将持续深化法治实践，以法治力量激活高质量发展新动能，贡献更多“涪陵智慧”与“涪陵力量”。
　　涪陵的实践证明，法治政府建设是协同发力的系统工程。当部门权责更协同、服务更精准、监管更规范，法治便会融入城市血脉，成为产业兴、百姓安的坚实保障，让每一位市民都能感受到实实在在的法治温度。