采法治之石 琢民心之玉

　　□ 本报记者　　邓 君
　　□ 本报通讯员 欧志强
　　
　　在广东肇庆，一方传世千年的端砚，需经采石、维料、制璞、雕刻、打磨、润石六道工序方能成器。匠人运锤执凿，贵在精准有度、刚柔相济、层次分明，以匠心雕琢石中乾坤。如今，这一源自千年砚文化的工匠哲学，已深度融入基层社会治理实践。
　　面对新时代信访工作法治化建设的重要命题，肇庆市信访局立足本土文化根脉，守正创新推出“端砚文化六步工法”信访工作模式，将传统工艺智慧转化为法治信访实践路径，让抽象的法治理念，具象为精准摸排的洞察之力、分类甄别的专业之功、事心双解的为民之心，在西江之畔绘就基层善治的崭新图景。
源头刻画“法治标尺”
　　“起初我们不懂政策，以为遇事只能找政府反映诉求，后来信访干部带着律师上门，逐条讲解法规政策，难题终于圆满解决。”谈及小区消防通道改造引发的邻里纠纷，端州区居民陈伯满是感慨。如今楼下清晰划定的消防禁停线，不仅畅通了安全通道，更解开了群众的心结。这正是肇庆信访工作以“采石”“维料”之法筑牢源头防线的生动实践。
　　如采石匠人精准辨识石脉肌理，肇庆信访系统以法治为引领，在全市开展全域化、拉网式矛盾隐患排查。网格员、社区工作者化身带着法治思维的“民情探测仪”，摒弃单纯“传声筒”的角色定位，走街串巷、进楼入户，在日常交流中捕捉矛盾苗头，在家长里短中梳理诉求脉络，全面建立涵盖诉求类型、责任主体、办理时限的动态管理台账，确保每一项群众诉求都有据可查、每一个矛盾源头都清晰可溯，不让微小诉求游离于治理体系之外。
　　石料采选后需精挑细选、剔除瑕疵，方能为成砚奠定基础。面对纷繁多样的群众诉求，肇庆市严格依照《信访工作条例》划定法治边界，明晰权责范畴。对涉法涉诉事项，耐心引导群众通过司法渠道维护权益；对行政类诉求，精准分流至对应职能部门，实现权责清晰、归口办理。同时，当地组建由法官、检察官、律师构成的专业力量，建立信访诉求“联合会诊”机制，为疑难复杂信访事项精准把脉、对症施策，以专业研判为诉求办理筑牢法治根基。
　　“端砚雕刻讲究层次分明、力道精准，矛盾化解亦是如此，必须坚守法治底线，既充分保障群众合法权益，也坚决维护法治权威，法定程序一步不缺，法治原则分毫不让。”肇庆市信访局副局长刘晋钊说。

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流程注入“法治匠心”
　　“点击手机屏幕就能实时查看信访办理进度和进行办理评价。”信访群众陈先生点开“肇庆信访”小程序，对阳光透明的办理流程赞不绝口。制璞为砚塑形，雕刻定砚神韵，一块璞石唯有经匠人精心勾勒，方能初具形态；信访法治化建设，同样需要以规范流程搭建法治框架，肇庆市信访局正是以“制璞”“雕刻”之法，推动信访办理全程规范化、法治化。
　　针对以往信访流程不清晰、群众办事多跑腿的痛点难点，肇庆市制定出台《信访事项法治化办理流程规范》，对信访事项登记受理、调查核实、处理答复、复查复核等全流程，逐一明确法律依据、操作标准与时限要求，为信访工作装上精准“法治导航仪”，确保办理环节不偏航、不走样，让群众明晰办理路径，让干部恪守履职规范。
　　在矛盾攻坚化解中，信访干部化身匠心独运的“雕刻师”，秉持“一案一策”理念，以绣花功夫精准破题。去年3月在处置一起因物业管理乱象引发的群体性信访事件时，面对情绪激动的业主，肇庆市信访局未简单转办交办，而是联合住建、街道等多部门召开公开听证会，组织业主代表与物业公司现场举证、平等辩论、依法调解，既拿出双方认可的整改方案，更让民法典等法律法规走进群众心中。不少群众坦言，此前对法律存在认知偏差，如今真切感受到法律就在身边、公平就在眼前。
　　这种阳光透明的信访办理模式，将法治程序公之于众，以程序公正保障实体公正、以流程透明赢得群众信任，让法治精神在矛盾化解中落地生根。
长效生发“法治光泽”
　　一方精品端砚，需经反复打磨、悉心润石，方能温润通透、历久弥珍。肇庆信访干部深知，信访工作的核心追求，不止于“案结”，更在于“事了”与“人和”，要以法治刚性彰显公平，以人文关怀传递温度，让群众的急难愁盼得到切实解决，让民心在法治守护中安定温暖。
　　市民植先生曾因女儿罹患重型地中海贫血，家庭陷入困境前来信访。市县镇三级信访部门未简单转办了事，而是启动多方联动机制，倾尽全力协调救治：对接医院、联络专家，筹措救治资金，于去年5月助力孩子成功完成造血干细胞移植手术，同时依法依规落实医疗、生活、教育等一系列惠民保障政策。今年初回访时植先生哽咽致谢：“你们的帮助让我们全家生活有了希望，重新点亮了心灯。”
　　这正是“打磨”“润石”之法的生动诠释。肇庆市总结推行“稳情绪、听诉求、宣政策、解疑惑、办实事”五步工作法，通过常态化回访、下沉接访，紧盯矛盾化解质效，严防问题反弹回潮。同时，将普法宣传贯穿信访工作全过程，既“治已病”化解存量矛盾，更“防未病”夯实治理根基，在社区开设法治讲堂、在乡村建立法律书屋，推动法治理念深入人心，让群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法成为行动自觉。
　　从千年砚坑的匠心凿刻，到信访一线的为民解忧；从匠人手中的刻刀雕琢，到信访干部的责任担当，肇庆市以“端砚六法”为钥，解锁信访法治化建设新路径，书写基层治理现代化的肇庆答卷。数据显示，去年以来，全市重复信访率同比下降31%，群众获得感不断攀升。
　　“我们要以石上生花的匠心、以人为本的初心，让每一件信访诉求都沐浴法治阳光、感受公平正义。”肇庆市信访局局长林俊洁说，千年端砚因匠人心血而弥足珍贵，信访工作因守护民心而意义深远。肇庆将持续深耕“端砚六法”信访工作模式，以法治为笔、以民心为墨，在基层社会治理的画卷上，雕琢出更具温度、更富实效的法治信访新境界。