筑牢辖区安全稳定第一道防线

□ 本报记者　　 刘玉璟 郭君怡
□ 本报通讯员 章北星 李　　磊
　　
　　近年来，内蒙古自治区乌海市公安局海南分局针对社区警务“底数不清、隐患难寻、处置不畅”等痛点堵点，推行“五必查、五必问、五必清”清单化工作法，要求社区民警开展入户走访、日常巡查时，严格落实“查环境、查物品、查人员、查设施、查隐患”的“五必查”，坚持“问来源、问动向、问关系、问背景、问异常”的“五必问”，做到“底数清、属性清、风险清、程序清、责任清”的“五必清”，推动社区警务从“粗放式”向“精细化”转型。
清单化治理明方向
　　海南公安分局局长刘建平介绍说：“随着城市化进程加快，海南区人员流动频繁、业态日趋复杂，传统社区警务模式已难以适配新形势下的治理需求。”
　　为破解这一难题，海南公安分局党委高度重视，多次专题研究基层基础工作，组织业务骨干开展调研座谈，紧扣派出所主防理念，提炼基层工作经验，最终形成“五必查、五必问、五必清”标准化工作清单，将社区民警下沉工作具象化为可操作、可落地、可检验的“行动指南”。
　　海南公安分局通过专题培训、现场观摩、案例教学等方式，组织全体社区民警深入学习清单内容，确保熟练掌握、灵活运用，让清单成为社区民警的“随身手册”和“工作标尺”。
　　刘建平告诉《法治日报》记者，通过明确排查重点、细化检查流程，“五必查、五必问、五必清”标准化工作清单有效解决了以往社区民警走访排查“盲目性大、针对性弱”的问题，让隐患排查更精准、信息掌握更全面、情况处置更高效。
　　据统计，截至目前，全局累计开展集中清查53次，检查场所3000余家，整改隐患1026处，关停问题场所96家。
常态化防控筑根基
　　“您家隔壁新搬来的商户是做什么的？最近有没有听到异常声响？”在辖区某临街商铺走访时，海南公安分局拉僧仲派出所社区民警王瑞按照“五必问”要求，向居民王大娘细致询问周边情况。
　　“民警这么一问，我才想起前两天晚上听到隔壁有搬东西的响动，当时没太在意。”王大娘的一句话引起了民警的警觉。经上门核查，民警发现该出租屋内违规储存大量烟花爆竹，随即依法进行处理。
　　“五必问”不仅提升了民警与群众沟通的针对性，更打通了警民信息互通渠道。民警通过主动询问既摸清了辖区人员、物品、场所的关键信息，又收集到了群众反映的各类诉求。
　　“以前民警来走访，我都不知道该说啥。现在他们主动问这问那，我也愿意把看到的、听到的告诉他们。”居民刘大哥的话道出了辖区群众的心声。
　　通过常态化排查与突击清查相结合的方式，海南公安分局不仅精准掌握辖区各类情况，也让安全风险无处遁形，让警民关系愈发密切。
协同化处置提效能
　　“这家餐饮场所存在油烟扰民和消防通道狭窄两个风险点，按照处置流程，先现场劝导整改，逾期未改则联合城管、消防部门开展联合执法。”海南公安分局西卓子山派出所民警贾蕾对照“五必清”清单，对排查出的隐患进行分类登记、精准处置。
　　按照清单要求，民警根据排查情况及时对每一处隐患进行风险评估，明确处置流程和责任主体，实现“发现—登记—处置—销号”的闭环管理。
　　近日，公乌素派出所通过“五必问”掌握某工地工人因工资纠纷与施工方产生矛盾。派出所立即启动联动处置机制，按照“程序清、责任清”要求，联合有关部门第一时间介入调解，最终帮助12名工人追回拖欠工资36万元，成功化解一起群体性事件风险。
　　“清单让我们对辖区情况了如指掌，遇到问题知道该找谁、该怎么处置，工作效率大大提高。”参与调解的民警郭建光说。
　　如今，全局社区民警依托“三五”工作法，对辖区实有房屋、实有人口、重点场所等基础信息做到“一口清”，对各类隐患处置流程熟记于心，社会治安综合治理的精准性和实效性显著增强。
　　“我们将持续深化‘五必查、五必问、五必清’工作法，不断优化清单内容、完善工作机制，推动社区警务与社会治安综合治理深度融合，切实筑牢辖区安全稳定的第一道防线，为群众营造更加安全、和谐、有序的居住环境。”海南公安分局副局长张芙铭说。