在人民监督“聚光灯”下高质效履职
清远清新检察创新机制践行全过程人民民主
□ 本报记者 邓 君
□ 本报通讯员 黄日阳
春和景明,书声琅琅。广东省清远市清新区人民检察院检察官近日走进该区第五小学,调研并回访未成年人法治教育情况。
“你们的专项方案在我区各校都已落地见效,真没想到我的建议会受到这样的重视。”该校校长、人民监督员白色龙说。去年12月,他提出关于加强未成年人法治教育的意见建议,检察院不仅采纳了,还出台了专项实施方案。
这是清新区检察院主动接受监督、用心回应民声的生动写照。近年来,该院坚守“监督者更要接受监督”理念,打破传统检务公开的单向模式,创新机制,推动人民监督员从检察工作的“旁观者”转变为全过程人民民主实践的参与者,确保每一项监督、每一条建言都有回应,检察履职都见实效。
细化方案落实建言不打折
目前,担任全区各校法治副校长的18名检察官已陆续到位履职,新的普法教育也在开展中。“这将进一步筑牢未成年人健康成长的法治防护盾。”白色龙表示。
人民监督员是连接检察机关与人民群众的桥梁纽带,作为长期深耕教育一线的人民监督员,白色龙在参与各类检察活动过程中,察觉到辖区未成年人法治教育存在短板。他没有局限于“到场参会、旁听监督”的模式,而是结合工作实际,撰写了一份关于未成年人法治教育的详细建议,内容包括“法治进校园”常态化、法治副校长履职实效化、普法形式创新化,为检察机关开展未检工作精准献策。
收到建议后,清新区检察院立即组织未检办、案件管理等部门召开专题研讨会,制定《关于加强未成年人法治教育的工作方案》,层层压实责任、逐项推动落实。
按照工作方案,未检部门牵头推进法治副校长全覆盖工作,明确18名检察官分别挂钩辖区各中小学,要求每学期开展不少于两次法治宣讲,牵头搭建检校共建长效机制,推动法治教育融入学校日常教学体系;案管部门建立专项工作台账,全程跟踪督办、闭环管理,确保工作方案落地生根。
“从提交建议到工作方案出台,再到全面推行,检察院全程都会向我反馈。”白色龙坦言,检察机关对其意见建议的重视,进一步提高了他监督的积极性和建言献策的热情。
创新机制助力监督提质效
“对人民监督事项件件有回应只是第一步,让监督内容整改见效,才是我们自觉主动接受监督的核心要义。”清新区检察院第三检察部副主任柏湘英介绍,该院构建了全链条民主监督工作机制,杜绝监督工作流于形式,让人民监督员真正敢监督、能监督、善监督。
一方面,机制先行,筑牢监督根基。该院明确案件管理部门为牵头负责机构,配备专人统筹联络协调、流程衔接、意见反馈等工作,细化职责分工与操作规范。同时,与司法行政机关建立常态化协作机制,通过定期召开联席会议、上门走访调研、发送履职提醒等方式,主动敞开大门听取民意,让人民监督员切实感受到履职有责任、监督有分量,彻底打消“虚职虚设”念头。
另一方面,创新模式,提升监督质效。该院聚焦检察业务多元特点,创新推行“监督清单+动态调配”模式,针对不同办案领域分类制定监督清单,明晰监督重点与履职方式,精准调配监督力量,实现监督工作靶向发力。在清新区,无论是不起诉案件公开听证,还是关乎公共利益的公益诉讼案件,都能看到人民监督员履职的身影。
去年,清新区检察院在办理校外托管机构乱象行政公益诉讼系列案过程中,专门邀请人民监督员与行业专家联合开展实地巡查,组织公开听证会,有力督促行政机关依法履职整改。“‘监督员+专家’工作模式,让监督意见更具专业性、针对性。”参与该系列案监督的一名人民监督员说。
同时,优化保障,凝聚监督合力。清新区检察院创新建立“双聘机制”,将辖区6名人民监督员同步聘任为检察听证员,有效破解临时性监督活动人员抽选难、衔接不畅等问题;搭建“线上+线下”双轨沟通平台,通过微信工作群实时推送监督任务,实现紧急需求快速响应、零延误衔接;建立人民监督员履职档案,定期反馈意见办理情况、通报典型监督案例,形成“抽选参与—意见提出—跟踪督办—结果反馈”完整闭环,激发监督员愿监督、善监督。
民声民智转为治理金钥匙
“践行全过程人民民主,最终目的是要把为民办事落到实处,并将民声民智用于提升治理效能。”清新区检察院副检察长凌翠微说。
数据显示,2025年以来,该院共邀请人民监督员参与公开听证、巡回检察、司法规范化检查等各类办案监督活动27件次,实现10种监督方式全覆盖,真正做到“每一次监督有记录、每一条意见有反馈、每一项建议有落实”。
从细化监督清单到规范履职档案,从创新双聘机制到加速线上联动,清新区检察院已形成一套系统完善的制度体系,让人民监督工作形成全流程闭环。
“这一闭环的终点,并不是简单的意见采纳与回复,而是将人民的呼声与智慧转化为检察工作的助推器,高质量解决群众急难愁盼,让公平正义快速抵达。”凌翠微表示,接下来,清新区检察院将持续深化全过程人民民主检察实践,不断完善人民监督工作机制,把群众的“金点子”转化为检察工作高质量发展的“金钥匙”,让司法公信力在人民监督的“聚光灯”下持续提升,让法治红利持续释放。