将司法服务嵌入矛盾纠纷治理体系

□ 本报记者　　 李　　娜
□ 本报通讯员 张乐乐 朱海颖
　　
　　“基层矛盾纠纷点多、面广、类型复杂，单靠法庭力量难以实现高效化解。”近日和记者聊起化解基层矛盾的心得体会，山东省济宁市嘉祥县人民法院纸坊法庭庭长西瑞感慨颇多。
　　去年化解的一起藕田风波让她印象深刻。
　　2025年7月10日，嘉祥县金屯镇天气晴热，正是莲藕抽叶、稻田分蘖的关键生长期。种植户老谢望着自家20亩藕池里成片发黄枯萎的荷叶，心疼得直跺脚，水下刚成型的藕节也出现了黑斑腐烂的情况。
　　“肯定是隔壁老孙用无人机打药飘过来的！”老谢认为。他记得几天前老孙家稻田上空有无人机作业，当天夜里还刮了西南风，风向正好对着自己的藕池。
　　怒气冲冲的老谢抄起铁锹跑到田间灌溉渠，把流向老孙稻田的水渠挖断。老谢声称：“你毁了我的藕，我就让你的稻子渴死！”
　　老孙发现水源被断后，带着农具赶到渠边。两人当场争执起来，言语越来越激烈，甚至发生肢体接触。闻讯赶来的村民围了一圈，有人劝架有人议论，有人喊来了村委会主任谢云刚。
　　谢云刚赶紧上前拉开两人，一边安抚他们的情绪，一边拨通了金屯镇综治中心的调解电话。接到电话后，金屯镇综治中心第一时间联系了西瑞，同时通知金屯镇司法所所长张彬共同赶赴现场。
　　来到藕池地头，西瑞快步上前：“我是咱纸坊法庭的法官，咱都是乡里乡亲，哪能说动手就动手，先坐下来把事情说清楚，别扩大损失，实在谈不拢，法律方面肯定能找到解决方案，我今天来就是解决问题的！”
　　老谢气得脸通红，摆着手吼道：“今天谁说都没用，我绝不让他灌水！我的藕池全毁了，今年颗粒无收！”老孙闷头蹲在田埂上，一言不发。
　　“我也是农村长大的，知道种地不容易，可现在不是置气的时候。你看这天儿多热，老孙的稻田再不浇水，撑不了两天就得旱死。稻子要是也毁了，损失更大，到时候后悔都来不及。你说呢？”西瑞放缓语调说。
　　张彬也加入了调解：“老孙，这事你理亏，藕遭了殃，换谁不心疼？老谢，你挖断水渠也不对，真渴死稻子，责任更难厘清，咱先保庄稼再谈赔偿，邻里都要各退一步！”
　　一锹可以挖断水，但劝说的话需要慢慢润。经过6个小时的反复调解，老谢终于松口，答应放水。看着河水顺着渠沟缓缓淌进稻田，参与调解的人都松了口气。夜幕降临，双方仍未谈拢赔偿数额。
　　第二天，在金屯镇综治中心的协调下，农技站工作人员盛志华跟着西瑞来到现场。他仔细查看荷叶受损情况，核对农药瓶和喷洒范围，结合当天风向，得出结论：“极有可能是稻田喷洒除草剂随风飘移，导致藕池受到药害。”同时，西瑞测量了藕池受损面积、拍照固定证据。
　　接下来，西瑞联合金屯镇综治中心召开协调会，带着法条和同类案例，单独找老孙谈心：“你看这是以前的案子，鉴定费花了3万元，比损失还多，钱没拿到多少，邻里情分也散了。”她耐心讲清侵权责任、道明拒赔的法律后果。随后，西瑞把双方请到金屯镇综治中心二次调解，在多方联动下，这场因邻里矛盾引发的涉农纠纷得以化解，老孙赔偿老谢14万元，双方握手言和。
　　这起矛盾纠纷也是2025年西瑞依托金屯镇综治中心化解的400余起矛盾纠纷之一。2025年以来，纸坊法庭依托综治中心诉讼服务站，共参与指导成功调解各类纠纷1086件，为群众提供诉讼引导服务1500人次，真正把司法服务送到群众身边。
　　“纸坊法庭以金屯镇综治中心为统筹平台，整合解纷资源，建立派出所、司法所、法庭平安周例会制度，搭建起‘两所一庭’和网格员共同化解矛盾纠纷的联排联调机制，让调解力量拧成‘一股绳’。”西瑞说。
　　纸坊法庭会同辖区内司法所、派出所，每周五定期召开平安周例会，由法庭牵头、三方派员参会，逐一梳理本周辖区内排查的矛盾纠纷线索，对疑难复杂纠纷共同商议制定解决方案，同时建立纠纷线索共享台账。网格员定期排查邻里、家事、涉农等纠纷线索上报综治中心，综治中心分类后同步推送“两庭一所”，提前介入，精细化解。对调解成功的纠纷，及时签订调解协议或进行司法确认。
　　“这些机制的建立打破了司法办案‘单独办理’模式，构建起多元解纷新格局。”嘉祥县法院审判委员会专职委员李修京说。
　　“下一步，我们将继续主动融入综治中心规范化建设，将司法服务深度嵌入矛盾纠纷治理体系，为乡村全面振兴注入法治动能。”嘉祥县法院院长屈庆东说。