扎根地质一线 履职脚步不停

　　□ 本报记者 赵晨熙 文/图

　　“人们都喜欢仰望星空，但是否想过，脚下的世界是什么样子的？”全国人大代表、江苏省地质调查研究院地质科技与成果处处长龚绪龙很喜欢和身边的人探讨这一话题。
　　作为一名地质工作者，龚绪龙始终坚信，在深深的地下，藏着大大的梦想。他经常说，地质工作者的职责就是要摸清“家底”、精准“号脉”。深入一线积极收集行业诉求并将深厚的专业积淀转化为高质量建议，是他履职以来的常态。
　　龚绪龙喜欢深入一线，是因为扎实的调研与细致的交流，能够让他系统地发现并了解当前行业发展中存在的一些核心问题。
　　以盐穴为例，江苏省常州市金坛区拥有丰富的盐矿资源，采盐遗留下的一个个盐穴成了“储气、储能、储氢”的“能源粮仓”，既安全环保又经济高效。
　　龚绪龙曾多次前往金坛区实地调研，通过与当地政府部门、经营企业、一线工作人员深入沟通交流，他发现了问题所在。由于盐穴地下空间的开发和利用在我国尚处于探索阶段，相关法律法规还存在空白，使得盐穴的权属问题没有明确规定。所有权、使用权的不明确，使得监管、开发主体的权利、责任及义务没有法律界定，已开发的盐穴由于缺乏监管依据，风险日益积累。
　　为了改变这种境况，他先后提交了关于完善特殊地下空间管理相关法规、关于尽快启动地下空间立法前期工作等建议。
　　他的建议得到了国家相关部门的积极回应——自然资源部在答复中明确提出，通过构建地下空间权的法律制度体系和登记制度，可以有效设置地下空间建设用地使用权，从而为国家能源储备提供法律保障。
　　这份答复推进了江苏省推动盐穴地下空间设权的启动。2025年1月，《常州市新型地下空间（盐穴）开发利用管理办法》出台，明确盐穴这一自然资源要素可设立地下国有建设用地使用权。同年，常州市完成了3口盐穴建设用地使用权出让并确权颁证，出让可用体积约82万立方米。
　　“这标志着我国在特殊地下空间从‘资源’到‘资产’的转化上实现了历史性跨越。”龚绪龙指出，这一改革为新型生产要素创新配置探索了路径，也开创了政府、企业、农民三方共赢的新模式。
　　结合专业领域细致调研后提出建议，是龚绪龙对自己提出的要求，因为只有这样才能让建议不止停留在纸面上。地下空间发展一直是龚绪龙关注的重点领域，他在充分调研的基础上提出的“关于加强城市地下空间资源管理的相关建议”推动了自然资源部出台《关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》。此后有多个省市在这份文件的基础上探索开展了城市地下空间管理立法，在推动国家地下空间资源管理与治理体系完善方面发挥了积极作用。
　　作为来自地质矿产行业一线的代表，龚绪龙的履职足迹始终与大地紧密相连。除地下空间外，他还针对地质碳封存、地下物流系统建设、地表水和地下水资源一体化调查等多个关键领域提出了针对性建议，力求精准聚焦行业发展的“痛点”与改革前沿的“堵点”。
　　龚绪龙的工作在旁人看来可能有些“冷门”，但实际上又与每个人的生活息息相关。自当选十四届全国人大代表以来，他始终牢记代表职责使命，将专业角色与代表身份紧密结合，躬身大地，在地下空间探测、关键矿产资源勘探、城市地质安全等领域留下了一串串坚实的履职足迹。
　　龚绪龙表示，自己将一如既往坚定地质工作者“以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣、以找矿立功为荣”的信念，为大地立言、为发展献策。