司法建议对症下药 产业发展提质增效

　　□　本报记者　　王 春
□　本报通讯员 徐柳琳
　　
　　司法建议，虽一纸之文，却藏治理良方。
　　浙江省永康市人民法院立足审判职能，聚焦本地产业发展的堵点、痛点、难点，以精准把脉、对症开方、靶向施治的硬举措，将司法智慧转化为产业发展的硬核动能。
　　近3年来，永康法院累计发出司法建议58份，采纳落实率达100%，一份份建议正撬动产业大发展。
精准把脉
揪出产业发展隐形病灶
　　“这批电动工具能顺利发往全国各地，多亏永康法院的司法建议帮我们补上了运输安全的‘短板’！”望着厂区内整装待发的货物，永康某电动工具企业负责人老李难掩欣慰。
　　永康是全国知名的锂电池产品生产大市，电动平衡车、电动工具等特色产品经由快递物流发往全国各地。产业规模逐年扩大，但运输环节的安全隐患，却成了悬在行业头上的“达摩克利斯之剑”。承办法官马俊豪在审理一起保险人代位求偿权纠纷时，敏锐捕捉到了这一行业共性问题。
　　发现问题，更要解决问题。永康法院第一时间组建调研小组，联动邮政管理局、商务局、市场监督管理局开展“联合会诊”，走遍本地物流企业、电动工具厂家，摸清行业现状、倾听企业诉求，最终形成一份涵盖包装标准、搬运规程、托运协议等核心内容的司法建议，构建起“政府主导+行业监管+企业自觉”的三维治理体系，从源头为含锂电池产品运输拧紧“安全阀”。
　　在永康法院，从个案中挖掘行业共性问题、从纠纷里找准社会治理痛点，已是工作常态。永康法院始终坚持问题导向，对审判实务中发现的苗头性、倾向性问题深挖根源，让司法建议始终对准产业发展的需求点。
对症开方
破解产业发展治理难题
　　“现在我们进货前，都会仔细核对商标标识，再也不敢有半点马虎了。”曾经卷入商标侵权纠纷的小超市经营者小陈，如今成了“知产普法宣传员”，这一转变是永康法院以司法建议推动知识产权保护的生动缩影。
　　去年，永康法院受理了批量知识产权侵权纠纷，多名小超市经营者由于法律意识淡薄、进货渠道混乱，所出售的牙膏、创口贴、洗衣液等商品侵犯了他人的商标权。
　　症结找准，药方紧随。针对这一现象，永康法院迅速制发《关于深化知识产权全链条保护司法建议书》，为知识产权保护划重点、指方向。
　　永康市人大代表程建强结合参与该案调解的经历，以司法建议为蓝本，提出相关人大代表建议，形成司法建议与人大代表建议双向发力的良好格局。
　　永康市借此建立起知识产权协同保护机制，打造“执法检查+普法宣传+行政调解”的全链条治理模式，知识产权侵权态势得到有效遏制，法治化营商环境持续优化。
　　为了让司法建议从纸面落到地面，永康法院建立常态化工作机制，每季度梳理人大代表建议、司法建议中的共性难点，让法官的专业思维与群众的基层声音同频共振，让人大制度优势与司法专业力量同向发力，实现“1+1＞2”的治理效能。
靶向施策
激活产业发展内生动力
　　全国每10樘门，8樘来自永康、武义、缙云（以下简称永武缙）的门业产业集群。随着产业链延伸、交易规模扩大，各类涉门类民事纠纷逐年增多，成为制约产业转型的绊脚石。
　　产业发展遇阻，司法主动作为。永康法院联合武义、缙云两地法院组建联合课题组，耗时数月对三地千余件涉门类民事纠纷开展深度剖析，从海量案件中梳理纠纷类型、深挖问题根源、找准治理短板。通过反复打磨，最终形成《关于加强涉门类企业矛盾纠纷治理的司法建议书》，将治理举措细化为前置主体审查、全程行为规范、内控体系完善三大板块9项具体内容，为门企合规经营画出了清晰的路线图。
　　司法建议一出，行业迅速响应。永康市门业协会第一时间行动，联合法律顾问、市场监管部门及行业龙头企业，制定出台《门类企业合规经营指引（2025版）》，创新设立“永武缙门业纠纷调解中心”，实现涉门业纠纷的源头预防、高效化解。
　　如今，永武缙门业产业集群发展的活力与后劲持续增强，传统产业正朝着规范化、品牌化的方向加速转型。
　　从点上突破到面上提升，永康法院的司法建议始终瞄准产业发展的“病灶”，开出极具操作性的“治疗方案”，让社会治理效能持续释放，为产业发展注入源源不断的内生动力。
　　永康法院党组书记、院长朱赟清说：“永康法院将坚持‘抓前端、治未病’理念，不断提升司法建议的针对性、规范性和实效性，以高质量司法建议助力提升社会治理现代化水平。”