善作善成推进法治建设 久久为功锻造政法铁军
平安中山法治中山建设迈上新台阶
□ 本报记者 章宁旦
□ 本报通讯员 吴垂国
依法严打突出违法犯罪活动,全市刑事治安警情同比下降22.22%;化解重点民生信访事项,圆满完成16个重大维稳安保任务;深入推进法治政府建设,全市行政诉讼败诉率降至7.5%,超八成行政争议在复议阶段实质性化解……一串串数据、一件件实事,是广东省中山市政法系统交出的2025年履职成绩单。
近日,《法治日报》记者在中山市委政法工作会议上获悉,去年,面对一系列重大活动安保维稳的繁重任务与服务经济发展的多重考验,中山政法系统凝心聚力、奋勇争先,以固本培元的定力绘就忠诚底色,以滚石上山的决心守护平安稳定,以善作善成的担当推进法治建设,以久久为功的韧劲锻造政法铁军,推动平安中山、法治中山建设取得新突破、迈上新台阶。
铸魂聚能建强队伍
舟行万里,操之在舵。党的绝对领导,是政法工作的最高原则、最大优势。过去一年,中山政法机关坚持政治引领,全面落实党管政法工作制度,确保党中央方针政策在中山政法战线不折不扣落实。
为全面加强理论武装,全市各政法系统开展“第一议题”学习206次、中心组学习61次,
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举办全市政法系统领导干部政治轮训暨学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班,推动政法干警政治轮训全覆盖。健全落实制度机制,市委政法委高质量完成市委巡察整改工作,推动市中级人民法院、市公安局制定两项相关工作机制;组织开展政治督察、纪律作风督查巡查“回头看”。
“打铁的人必须首先成为铁打的人。去年,我市全面推进从严管党治警,着力锻造过硬政法铁军。”中山市委政法委常务副书记梁小星介绍。
为加强干部队伍建设,该市出台政法队伍建设相关工作指引,加快政法干部选配和交流轮岗,建设一支忠诚可靠、担当作为、梯队合理的干部队伍。
纪律作风建设方面,深入贯彻中央八项规定精神,深入开展漠视群众、脱离群众、侵害群众利益突出问题整治和违规吃喝问题集中整治,组织警示教育活动982场次。召开全市政法系统党风廉政建设会议,推动防止干预司法“三个规定”再学习、再落实。
为强化能力素质建设,中山突出实战实训导向,扎实开展“知行讲堂 业务练兵”“同堂培训”等活动,全市法院18个案件、全市检察机关35个案件入选全国全省典型案事件,市公安局5个经验做法为全国提供“中山样板”,市司法局4个集体、2名个人获司法部通报表扬。此外,全市政法系统28名个人、37个集体获国家和省级荣誉。
平安筑基夯实底座
去年,中山市公安机关成功破获一起解债类集资诈骗案。犯罪团伙以“打4折实现债务清零”为幌子,宣称能通过不良资产处置方式帮客户化解债务,大肆骗取债务人资金。截至案发,该团伙共吸收全国28个省份1.4万余名负债客户“解债”资金9亿余元。
“平安稳定是经济社会发展的基石。我市政法机关坚守底线思维,坚决维护国家安全和社会稳定,切实保障人民群众生命财产安全。”中山市委政法委专职副书记梁赞全表示。
过去一年,中山以维护政治安全专项行动为牵引,依法打击非法活动。深入推进专项行动,排查化解不稳定因素,成功化解省重点民生信访事项,圆满完成16个重大维稳安保任务。全力化解社会矛盾纠纷,累计排查风险隐患26430宗,化解25527宗,化解率达96.6%。
持续健全平安中山建设工作体系,推动制定社会治安综合治理领导责任制实施细则,构建齐抓共管的平安建设格局。依法严打突出违法犯罪活动,常态化推进扫黑除恶斗争,全市刑事治安警情52278起,同比下降22.22%。市人民检察院深入推进突出犯罪治理,数量排名前十的犯罪案件总量同比下降17.7%。强化社会治安整体防控,市公安局推动重点部位和人员密集场所安全隐患整改,推动街面原始警情下降44.69%。大力弘扬见义勇为精神,该市居民谢如祥荣获“全国见义勇为模范”称号。开展预防较大交通事故专项行动,道路交通事故数、死亡人数和受伤人数同比分别下降13.66%、10.47%、7.35%。
在综治中心规范化建设方面,该市建强三级综治中心,制定指挥调度、会商研判、督导督办等配套制度16项。去年6月以来,全市通过“粤平安|综治中心”系统录入办结矛盾纠纷9031件,办结率达96.09%。“推进市镇村三级综治中心规范化建设 打造社会治安综合治理‘中山样板’”获评“全国社会工作与社会治理创新案例库”优秀案例;古镇镇“构建‘5分钟响应 30分钟就地解决’法治服务圈”获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例。
不断推进法治建设
中山甲公司因被认定侵犯乙公司一款实用新型专利,被行政机关责令停止生产销售。甲公司准备提起行政复议时,事情出现转机——涉案专利被国家知识产权局宣告无效。中山市行政复议中心并未因此被动等待程序空转,于去年12月立即启动“优先审查+快速响应”机制,主动组织双方调解。最终,行政机关撤销原裁决,企业自愿撤回复议申请,一场潜在的诉讼在短时间内圆满化解。
这是中山市以法治之力赋能营商环境提质增效的一个缩影。2025年,中山市行政复议中心获评“全国知识产权保护工作成绩突出集体”。
“过去一年,我市坚持依法治市,扎实推进法治中山建设,以高水平法治护航高质量发展。”梁小星介绍。
2025年,中山市法院系统持续深化“枫桥式人民法庭”建设,新收案件19.17万件,办结18.46万件。全市检察机关坚持法律监督主责主业,办理各类案件15600件。市公安局推动执法全链条监督监测,实现公安部登记信访事项、省公安厅登记信访事项同比分别下降27.1%和3.7%。市司法局完善行政执法协调监管体系,全市行政诉讼败诉率降至7.5%。
在推进法治政府、法治社会建设方面,中山推动行政复议委员会重组,在多个镇街设立实体化行政争议调解中心,超八成行政争议在复议阶段实质化解。市司法局加快建设现代公共法律服务体系,服务群众超26万人次,法护“夕阳红”入选全国“2025年老年友好型社会建设典型案例”。
为不断提升法治服务保障能力,该市完善城市边界矛盾纠纷联动化解机制,推进翠亨新区人民法庭建设,推动区域法治协同和社会治理协作。深入开展涉企行政执法专项行动,创新“经济影响期评估+观察期”双轨监管机制,成立中山市金融纠纷集中调处中心,不断优化法治化营商环境。
去年,中山市司法局挂牌成立全省首个省市共建“涉外法律服务工作站”,落地全省首批“中山市中国委托公证(香港)服务窗口”,服务1300余家企业“出海”。
展望新的一年,梁小星表示,全市政法机关要认真落实中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议、省委政法工作会议及市委全会部署要求,着力建设更高水平平安中山、法治中山,为全市实现“十五五”良好开局创造更加安全稳定的社会环境。