德州检察深化府检联动督促职能部门主动履职

□ 本报记者　　 李娜
□ 本报通讯员 刘月 高忠祥
　　
　　“大家看，这些看似普通的纸箱和包裹，里面可能藏着非法运输的烟丝，犯罪分子将其混入装有日用品、食品、文具等物品的包裹里，通过邮寄方式跨省运输。”2月12日上午9点，一堂特殊的普法课正在山东省德州市夏津县一家快递网点开课。
　　这堂课的“授课人”是夏津县人民检察院检察官刘奎芬，“听课人”是该快递网点的20余名快递员。刘奎芬手持涉烟案件查获的实物照片，结合近期办理的非法寄递烟丝典型案例，以案释法、以案普法。
　　和刘奎芬一样的“授课人”还有夏津县检察院其余11名检察官。春节前夕，他们也一头“扎”进了快递堆，为的是给包裹的寄递安全再上一道“法治锁”。“这是检察院与邮政管理部门深化府检联动、协同开展‘检察与安全同行’活动的一项重要内容。”夏津县检察院检察长齐立东告诉《法治日报》记者。
以案释法守护寄递安全
　　记者了解到，2025年11月，夏津县检察院依法办理了一起通过网络销售烟丝的非法经营案，被告人罗某在无烟草专卖零售许可证的情况下发布烟丝售卖广告，并通过快递、物流寄送方式发货，涉案金额达32万元。经夏津县检察院提起公诉，罗某因犯非法经营罪被法院依法判处有期徒刑五年一个月，并处罚金四万元。
　　“非法运输的烟丝往往加工环境恶劣，由于缺乏质量监管，很可能对人体健康构成严重威胁。”刘奎芬介绍说。
　　为防范违禁品通过寄递渠道流通，夏津县人民检察院启动府检联动工作机制，与县邮政管理局协同开展“检察与安全同行”服务活动，检察官们前往快递网点和相关企业，站在包裹传送带和货架旁，把真实的涉寄递犯罪案件讲述给快递员，为快递员普及寄递安全知识。
　　“以前收件，就想着赶紧装车赶紧送。现在多了个‘心眼’，万一包裹有问题呢？”前几天，快递员小马凭借培训中学到的识别方法，成功拦下了一个可疑包裹。事后确认，里面确实藏着违禁品。“感觉自己不只是快递员，而是寄递安全的‘守门人’。”事后，小马表达了自己的感受。
　　“案例教学是最有效的方式。”刘奎芬告诉记者，通过剖析犯罪分子利用快递实施犯罪的典型案例，能让快递员更直观地理解安全规范的重要性。据了解，今年2月至今，夏津县检察院的检察官们已走访辖区内寄递企业5家，开展的法律培训已覆盖从业人员150余人次。
多领域共同发力护民生
　　11名检察官为包裹寄递安全上“法治锁”是德州市检察机关深化细化府检联动工作机制的一个缩影。
　　“2025年以来，德州市检察机关积极探索构建府检联动工作机制，协同推进法治政府建设，通过召开府检联动推进会、制定重点任务清单，推动检察监督与行政执法贯通衔接，扎扎实实为群众办实事、解难事，持续擦亮府检联动‘德州品牌’。”德州市人民检察院检察长庞斌表示。
　　据了解，2025年以来，德州市检察机关综合运用联席会议、案件协商、会签文件、专项活动等多种形式，聚焦多个重点领域，持续打造具有本地特色的检察监督与行政机关联动协作机制。联合市公安局、市司法局等8部门会签《关于构建检察监督与行政执法衔接协作配合机制的意见》，进一步畅通渠道、细化举措，推动行刑衔接有序高效、深度贯通。通过扎实推进“高质效办好行政生效裁判监督案件攻坚行动”，办理相关案件63件，以精准、规范、有力的检察监督助力法治政府建设与司法公正提升。
　　此外，2025年德州市、县两级检察院与法院、司法局等单位会签民事支持起诉工作意见4个，支持农民工起诉193件。与卫健部门研发“强制报告智能报告系统”并将其嵌入医院就医平台，将未成年人疑似遭受侵害信息同步推送报告，先后接收相关线索150余条，立案15件。
　　工作中，德州检察机关建立“个案—类案—治理”检察监督工作机制，积极加强与行政机关的协作配合，与审计、市场监管、生态环境、自然资源、应急管理、城市管理等部门，聚焦社区团购、网络营销、直播带货等重点领域会签协作机制28项，召开联席会议36次，办理公益诉讼案件39件，合力解决社会管理中存在的难点、堵点、盲点问题354个，形成依法行政和公正司法“1+1>2”的聚合效果。
　　德州检察机关还立足检察职能，积极参与综治中心规范化建设，紧扣多元化解矛盾纠纷、汇集法律监督线索、协同防控社会治安风险重点任务，参与研判会商61次，化解矛盾纠纷183件。
机制保障明确建设方向
　　府检联动工作取得成效，机制保障是关键。2025年，德州市人民检察院坚持市、县两级检察院一体推动，成立由检察长任组长的专项工作领导小组，展开专题研究，市级层面会签《关于构建府检联动工作机制的意见》，指导12个基层院与政府会签联动机制。为了将工作落到实处，德州市人民检察院还围绕法治德州建设中的重点问题，围绕6个方面，细化18项具体工作任务，制定了府检联动重点任务清单，明确了法治德州建设的“施工图”。
　　方向明则动力足。2025年以来，德州市检察机关聚焦打造一流法治化营商环境开展专项活动14个，召开企业家座谈会58次，形成法律体检工作报告38份，向主管部门、行业协会制发治理类检察建议14份，健全管理制度109条。
　　为拧紧人民群众生命财产安全的“阀门”，消除燃气安全隐患，德州市检察机关开展燃气安全公益诉讼专项监督活动，与市住建局等6部门会签《关于建立燃气安全领域“行政执法+检察监督+志愿者参与”协作配合机制的指导意见》，引导燃气经营企业置换废旧钢瓶3286个，规范餐饮企业安装使用燃气报警切断装置1896户，处理违规收购的液化气瓶105个，全市28家燃气经营企业的18万余个自有气瓶全部加装了追溯牌，新住宅小区的26623户住户安装了燃气泄漏报警切断装置。
　　“下一步，我们将进一步深入贯彻落实府检联动机制，以检察监督的‘我管’促相关职能部门依法履职的‘都管’，为平安建设法治化提供‘检察方案’。”德州市检察院副检察长楚红梅说。