法治保障科技创新与产业创新深度融合

　　□　本报记者 丁一　　张雪泓

　　2026年3月25日，2026中关村论坛年会全球知识产权保护与创新论坛在中关村国际创新中心举办。本次论坛以“知识产权促进科技创新与产业创新深度融合”为主题，围绕科技创新与产业创新深度融合的知识产权实践路径等核心议题展开深度交流，推出最新知识产权工作成果。
　　本次论坛的成功举办，展示了北京知识产权事业的最新成果，为国际知识产权界搭建了开放共赢的对话平台，加强了国际知识产权领域的交流互鉴与合作共赢，推动了知识产权领域的理念创新、实践创新与制度创新，为全球可持续发展注入新的创新动能。
知识产权保护力度增强
　　创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近年来，我国加大知识产权保护力度，更好支撑高水平的科技创新。
　　“我们积极完善新兴领域知识产权保护制度，聚焦破解‘卡脖子’技术难题，提高知识产权的审查质量和效率，强化对关键核心技术攻关的支撑作用，促进重大原创性、颠覆性技术的不断涌现。布局建设131家国家级知识产权保护中心和快速维权中心，为重点产业提供知识产权保护一站式服务，支持建设116家海外知识产权纠纷应对指导工作平台，累计帮助企业挽回损失410亿元。”国家知识产权局副局长胡文辉说。
　　知识产权保护为发展新质生产力提供了良好环境和肥沃土壤。目前我国国内有效发明专利拥有量已达548.5万件，PCT国际专利申请量连续6年位居全球第一，在世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》中，我国首次跻身全球前十，拥有的全球百强创新集群数量达到24个，连续3年位居全球首位。
　　司法保护让知识产权保护长出“牙齿”。北京市人民检察院副检察长田向红认为，检察机关要注重以首案的办理护航产业创新发展。“坚持以首案办理回应规则之问，以个案探索推动规则之治，持续推动检察办案的经验法则上升为知识产权保护的善治规则”。
　　在成果发布环节，北京市检察机关发布护航京津冀产业创新发展的6起典型案例。案例覆盖高端装备制造、医药健康、文化出版等重点领域，展现检察机关通过全链条打击侵权犯罪、推动企业提高知识产权保护能力，助力京津冀产业链创新发展的履职成效。
　　当前，技术进步正在重塑创作、生产和传播模式，也对知识产权制度提出了新的课题。如何通过制度设计，引导技术更好地服务于人，这需要持续的政策探索和国际对话。我国正积极为加强知识产权保护提出中国方案、贡献中国智慧。
　　2024年，世界知识产权组织（WIPO）缔结了《产权组织知识产权、遗传资源和相关传统知识条约》和《利雅得外观设计法条约》。中国政府代表团均参会促进弥合发达国家和发展中国家分歧，推动条约成功缔结。
　　“这两项条约的制定，不仅有力推动和促进了知识产权领域的立法进程，也再次印证了中国在这一进程中的积极参与和建设性作用，为多边体系的稳定注入了新的活力与动力。”世界知识产权组织副总干事王彬颖介绍说。
强化知识产权转化运用
　　科技成果只有实现产业化，才能转变为现实的生产力。在此过程中，知识产权不仅发挥着保障权利的作用，更被系统性地用于激励原创、促进转化、支撑新产业和新业态发展。因此，要强化知识产权转化运用，更好推动科技创新和产业创新深度融合。
　　“我们全力推动专利转化运用专项行动，持续强化提升专利质量，促进专利产业化的工作导向。加快盘活高校和科研机构的存量专利，推动全国高校和科研机构约8万件发明专利实现了产业化。”胡文辉说。
　　数据显示，2025年全国涉及专利的技术合同成交额达1.18万亿元，同比增长18.8%。2024年全国专利密集型产业增加值达18万亿元，占GDP比重提升至13.38%，成为我国经济高质量发展的重要支撑力量。
　　北京市正聚焦建设具有全球影响力的国际科创中心的战略定位，全力打造知识产权强国建设的首善之区。这亦离不开知识产权转化运用。
　　据北京市副市长唐文弘介绍，北京市加快以知识产权运用促进创新成果产业化。实施专利转化专项行动，全面盘点高校院所存量专利，超16万件进入可转化专利资源库，发布开放许可声明超3800件。2025年全市认定登记技术合同成交额9865亿元，高标准建设知识产权金融生态综合试验区，推动更多创新成果实现市场价值。
　　“我们将以知识产权高效能运用促进科技与产业创新融合。畅通教育、科技、人才良性循环，完善知识产权成果转化、许可交易、市场化运营机制，推动更多创新成果从科研院所走向企业，实现知识产权价值，激活产业动能。”唐文弘说。
　　在国际层面，王彬颖告诉记者，世界知识产权组织与中国的合作，已经从单一项目支持发展为多层次、制度化的长期伙伴关系。“我们共同建立了202家技术与创新支持中心，为中小企业和科研机构提供统一一站式服务。”王彬颖介绍说。
法治护航创新导航发展
　　专利如果只躺在实验室里，那就是空中楼阁。要让技术走出实验室，变成老百姓用得上的产品。在科技创新走向产业创新的过程中，法治难点、堵点是什么？
　　在中国科学院大学知识产权学院院长马一德看来，“从0到1”是科学发现和技术发明，“从1到N”是产业化和市场化。科技创新与产业创新深度融合，关键就在“从1到N”转化跨越的过程。
　　他告诉记者，从法治层面看，衔接困难和堵点主要集中在以下几个方面：职务科技成果的权属制度仍存在体制性障碍、知识产权的价值评估和交易制度尚不健全、科技创新与产业创新融合过程中的新型法律关系缺乏充分的规则供给。
　　“应当构建一套与‘科技创新和产业创新深度融合’相适配的知识产权法治体系。要完善知识产权基础性法律制度，夯实成果转化的法治根基。强化知识产权全链条保护，营造激励创新、护航产业的法治生态。”马一德说，同时，法治对创新的保障，不能止于事后的维权救济，更要前移到创新活动的全过程。这就要完善促进科技成果转化的法治服务体系，打通从实验室到市场的制度通道。加强新兴领域的法治前瞻布局，以制度创新引领产业创新。在人工智能生成物的权利归属、数据权益、算法专利等前沿议题上，积极探索符合技术规律和中国产业实际的法律方案。
　　以法治力量护航科技发展，也是司法机关必须答好的时代命题。
　　“要注重以司法实践引导科技向善。检察机关一方面要依法严厉打击犯罪护航科技创新，另一方面更要注重以司法实践明晰发展的行为边界，向社会传递清晰的法律预期。”田向红说。
　　同时，中国企业海外知识产权布局和跨境保护需求日益迫切。“要积极参与世界知识产权组织等多边框架下的规则制定，推动构建更加公平合理的国际知识产权秩序，同时健全企业海外维权援助体系，为中国科技创新成果的全球产业转化保驾护航。”田向红说。