让法治成为城市“颜值底色”与“内涵核心”

　　□ 本报记者 黄辉
　　
　　初春时节，暮色渐浓，江西省武宁县山水广场灯光次第亮起。
　　大型实景演出《遇见武宁》在波光粼粼的水面上拉开帷幕，演员们的精彩演绎与山水光影交织，引得观众阵阵喝彩。孩童嬉笑追逐，老人悠然散步，一派平安祥和的景象。
　　岁月静好的背后，是武宁县深入推进法治政府建设的不懈探索。在赣西北3507平方公里的古艾大地（武宁在商代为艾侯领地，故有古艾之称）上，有着“中国最美小城”之称的武宁，不仅在于山水环绕的“颜值”，更在于法治浸润的“内涵”。
　　近年来，武宁县将法治理念深度融入城市治理的每一个环节，通过党建引领定方向、改革创新提效能、依法行政强规范、监督保障筑防线、共治共享促和谐的“五维联动”模式，全力推进法治武宁、法治政府、法治社会一体建设，交出了一份让群众看得见、摸得着、得实惠的法治政府建设答卷。
从“文件要求”转化为“行动自觉”
　　“法治政府建设不是选择题，而是必答题。”2021年9月，中共武宁县第十五次党代会，向全县人民作出了创建“全国法治政府建设示范县”的庄严承诺，法治政府建设从此驶入“快车道”。
　　一套“高位推动、权责明晰”的法治政府建设工作体系很快在武宁落地——成立“4+N”督导组，建立县党政主要领导一季一调度、分管县委常委一月一调度、法治政府建设指挥部一周一调度的机制；设立专项工作专班，10个牵头单位与54个责任单位各司其职、协同发力，形成“全县一盘棋”的工作格局。
　　当“关键少数”带头尊法学法，法治便从“文件要求”转化为“行动自觉”。
　　武宁县党政“一把手”主动扛起第一责任人职责，14次县委常委会专题研究法治议题，《法治武宁建设规划》《武宁县法治政府建设实施纲要》《武宁县法治社会建设实施方案》等一系列指导性文件与《武宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》同频共振，法治建设纳入全县高质量发展综合考评体系和各级领导班子、领导干部政绩考核“硬指标”。
　　同时，党政主要负责人述法实行全链条管理，法治督察跟踪问效，逐步构建“述、评、督、考”一体化法治建设工作体系，确保法治建设不偏航、不走样。
从“两头跑”到“一网办”
　　“只到楼下的便民服务中心跑一次，就办好了慢性病卡。”家住武宁县武安锦城的叶大爷高兴地说。
　　武安锦城是江西省最大的移民搬迁安置区，安置易地搬迁移民3724户、14896人。随着安置区服务管理的不断深入，搬迁群众出现“人户分离”现象，搬迁群众办理业务常需往返迁入地与迁出地，两头跑、多次跑。
　　聚焦群众期盼，武宁县创新推行“一站式”便民服务模式，并联合民政、公安、医保、社保等部门，实行“公章互认”“审批互通”，实现“户籍不迁、事项照办”，为移民群众提供一条龙服务。原需本人回户籍地申请办理的低保、慢性病卡、残疾证及医保等相关事项，均可在安置社区办理。
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　　“以前办‘个转企’，要在市监、税务、银行等部门跑好几趟，现在网上提交一套材料，一天就能办结，还能免费刻章。”近日，刚完成个体工商户转型升级的汪先生，对武宁县“个转企一件事”改革赞不绝口。这一变化，是该县以改革赋能政务服务的生动缩影。
　　武宁县擦亮“宁好办”政务服务品牌，持续深化相对集中许可权改革，大力推行“一门办”“一网办”“一窗办”“一次办”“帮代办”等改革，全面实现“一枚印章管审批”；实施个人全生命周期“一事通办”试点改革，有序推进31个“高效办成一件事”事项落地实施。
　　同时，高标准打造政务服务大厅，赣服通“武宁分厅”上线高频服务应用176项，依申请政务服务事项网上可办率在95%以上，税务申报、营业执照申领等高频事项实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
　　权力运行到哪里，监督就跟进到哪里。在武宁，一套全方位、多层次的监督体系，让权力始终在阳光下运行。
　　2021年至2024年，武宁县承办人大代表建议550件、政协委员提案572件，办复率、满意率均达100%；支持配合检察机关办理行政公益诉讼案件228件，192份检察建议全部落实，法院发出的8份司法建议均获行政机关回复。
　　政务公开更让群众“看得见、能监督”。武宁县在政府门户网站主动公开信息5.7万余条，涵盖政策文件、财政预决算、招标采购等领域，164件政策文件同步配套解读，确保群众“看得懂、用得上”。
从“破坏者”转变为“修复者”
　　“我们愿意申请认购碳汇，用于修复被破坏的森林资源和生态环境，希望大家以此为戒，爱护生态环境。”武宁县人民法院环资审判庭在审理一起非法狩猎案中，积极引导被告人陈某等4人自愿认购碳汇共计400吨，用以替代性修复受损的森林生态环境。
　　去年5月，陈某等4人在未办理狩猎许可证的情况下，在武宁县柳山村山林里猎杀斑鸠和雉鸡，被警方当场查获。案发后，司法机关运用“碳汇+生态修复司法行政一体化”模式，助力受损生态环境得到治理与修复，筑牢绿色发展的司法屏障。
　　武宁是全省重点林业县，辖区林地面积418万亩，森林覆盖率高达76.54%，生态资源丰富，但也面临生态修复执行难、碳汇资源转化不畅等问题。
　　2023年，武宁在全省率先启动“碳汇+生态修复司法行政一体化”改革试点，将法治智慧融入生态治理，通过“林长+公安局长+检察长+法院院长”协作机制守护青山绿水，鼓励、引导破坏生态资源违法案件当事人通过认购林业碳汇替代生态环境损害修复，实现“破坏者”向“修复者”转变。
　　“引火进山，违反森林法”“野外用火管理严，生态环保是关键”……这是武宁县西海采茶剧团经典剧目《大姑教侄》中的唱词。剧中融入与环境保护相关的法律知识，让大家在欢声笑语中增强了法治意识。
　　普法宣传与群众喜闻乐见的采茶戏结合，是武宁县创新普法形式、让法治观念深入人心的生动写照。更具特色的是“非遗+法治”创新实践，如民法典普法快板、打鼓歌等系列法治文艺作品，让法治好声音“飞入寻常百姓家”。
　　法治建设永远在路上。武宁县委副书记、县长张宇峰表示，实践证明，当法治成为城市“颜值底色”与“内涵核心”，每项举措都紧扣“人民满意”，法治政府建设将不断迈上新台阶。