以司法之力护航世界级湾区建设

访广东省高级人民法院院长张海波代表


  图为广东省高级人民法院院长张海波代表。 资料图片
  □ 本报记者 邓君
  
  推动“港资港法港仲裁”“澳资澳法澳仲裁”以司法解释形式落地;化解全国首宗因加征关税引发的海事纠纷、涉外国制裁措施的运输合同纠纷;出台全国首份涉人工智能知识产权司法保护意见……过去一年,广东法院以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,交出一份护航高质量发展的厚重司法答卷。
  “‘十四五’收官之年,我省法院审结全国十分之一案件,平等保护市场主体,助力营商环境优化,护航高水平对外开放。‘十五五’开局之年,我们将以更优司法质效,为广东高质量发展再立新功。”近日,全国人大代表,广东省高级人民法院党组书记、院长张海波接受《法治日报》记者采访时说。
深化规则衔接“软联通”
  “广东法院坚持锚定世界级湾区建设目标,以‘规则衔接破局、解纷机制赋能、司法协作提效’,全力将‘制度之异’转化为‘发展之利’。”谈及深化粤港澳大湾区规则衔接、机制对接,张海波从三方面进行了阐述。
  一方面,架起制度衔接的“司法桥梁”。司法“软联通”,才能激活湾区“硬发展”。去年,广东法院出台服务保障粤港澳大湾区建设第三个三年行动方案,涉及营商环境优化、司法规则衔接、司法合作交流等内容。深圳中级人民法院办结“港资港仲裁”全国首案,珠海中级人民法院发出全国首份涉澳仲裁调查令。广东高院出台3个涉港澳商事纠纷司法规则衔接指引,破解平行诉讼、跨境证据认定、港澳法律适用等实践难题。开展规则对读、案例对读,连续以中英葡三语发布9批130起大湾区跨境纠纷典型案例。
  另一方面,打造纠纷解决的“优选之地”。着力打破法域壁垒、地域限制,构建“诉讼+调解+仲裁”一体联动的跨境解纷体系。去年广东高院联合省司法厅推出大湾区跨境商事一站式解纷平台,一体联通调解、仲裁、诉讼三大解纷渠道。2024年5月起,广州知识产权法院、深圳前海法院、珠海横琴法院试点引入7家港澳调解组织参与跨境解纷,目前已成功调解461宗案件。
  此外,织密司法协作的“高速路网”。聚焦规则衔接、机制对接,广东推动区际司法协助从“个案探索”向“制度常态”升级。
助建对外开放“新高地”
  在张海波看来,开放越前沿,法治越要跟上;风浪越急,司法越要稳住。
  “过去一年,广东法院紧扣高水平对外开放国家战略,以法治之力稳外贸、护创新、经略海洋,为广东打造对外开放新高地筑牢法治根基。”张海波说。
  稳外贸方面,夯实开放型经济“压舱石”。广东法院助力“粤贸全球”“粤企出海”,精准对接外贸企业司法需求。针对跨境电商、海外仓等新业态的发展,专门出台跨境电商物流纠纷审判指引。去年,全省法院审结涉外民商事案件1.31万件,约占全国三分之一。
  护创新方面,打造跨境知产保护“优选地”。广东法院积极健全国际知识产权纠纷解决机制,自2023年12月起,与世界知识产权组织(WIPO)等机构共同完善国际知识产权纠纷一站式解决机制。在发布全球首个涉标准必要专利审判指引的基础上,去年又促成华为与联发科就全球交叉许可达成和解。
  经略海洋方面,当好蓝海经济“护航员”。广东是全国海岸线最长的省份。去年,广东高院出台全国首份省级海洋经济发展司法保障意见,系统谋划司法服务举措。
服务保障两业“深融合”
  “司法服务两业(制造业与服务业)协同发展,不是简单的加法,而是以法治为刻度丈量融合深度、以司法为桥梁打通融合堵点。”张海波表示,广东法院将多措并举推动两业齐头进、深融合。
  一是筑牢平等保护基石,为两业协同发展营造公平可预期的法治环境。打出“平等保护+精准服务”组合拳,既防“内卷”也反垄断,推动形成大中小企业融通发展、制造与服务协同并进的良好生态。严格把握经济纠纷与刑事犯罪的界限,坚决防止利用刑事手段干预产业融合中的经济纠纷;规范涉案财产处置,依法保护民营企业与企业家财产权、创新权、经营权。
  二是点燃创新驱动引擎,以全链条司法保护赋能两业融合,催生新质生产力。去年4月,广东高院出台全国首份涉人工智能知识产权司法保护意见,构建全链条司法保障机制。广州知识产权法院审理的上海某辞书公司与广东某教育科技公司侵害著作权案,双方从索赔千万元对簿公堂走向5年合作共赢发展的事例,诠释了司法在两业融合中的独特作用——既能定分止争,也能促推融合。
  三是深化精准司法赋能,为两业协同发展全周期纾困解难厚植沃土。广东高院联合省工商联编印《民营企业法律风险防控手册》,引导企业完善治理结构;开展“法官百企面对面”,为超千家企业“把脉问诊”。把破产审判打造成“企业医院”,通过“预重整+府院联动”,让暂时遇到困难但有技术、有市场的企业重获新生。去年,全省法院审结破产案件1.05万件,推动86家企业通过重整和解重获新生。
  前不久,广东高院审结首宗提级管辖上市公司破产重整案。“我担任了这起被称为‘照明工程第一股’的名家汇公司重整案审判长,我们坚持市场化、法治化原则,推动12亿余元投资款全额到位、6亿余元债务成功化解,260余家供应商债权及近百名职工债权得到全额清偿。”张海波说。
  “广东法院将永葆闯劲,努力把法治竞争力转化为发展新动能。”展望新的一年,张海波表示,将继续多措并举优化营商环境,让法治成为广东制造业当家的“压舱石”、现代服务业腾飞的“新引擎”。

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