把矛盾纠纷化解在萌芽状态

□ 本报记者　　 赵志锋
□ 本报通讯员 杨含龙
　　
　　1月18日凌晨3点，甘肃省礼县城关镇南关社区网格员杨亚萍的手机亮了一下，一条来自租户王某的信息简短而焦虑：“隔壁吵闹声不停，孩子没法睡，我真要忍不住了……”
　　杨亚萍没有等到天亮，而是立刻将这条信息传给了警格里的民警王田。接到消息后，王田立即通过“一标N实”系统联系到制造噪声的租户进行提示。半小时后，噪声平复，一场可能发生的纠纷消弭在破晓之前。
　　这是礼县公安局推动基层治理转型的一个微小切片。
　　2025年以来，礼县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，形成“一个目标统揽、聚焦十大重点、细化百项措施、千名民警触达、万名社会力量参与”的“个十百千万”全链条基层社会治理机制，并系统构建以“网格警格深度融合、乡贤司法协力共治、线上线下双轨调解、跟踪回访传递温度”为核心的“四步闭环工作法”矛盾纠纷排查化解新路径，推动基层治理从事后处置向事前预防转型。
织密前端感知网
　　礼县公安局以“警格+网格”双网融合机制为抓手，强力推动警务力量与社会治理网格深度融合。通过科学划分警格、无缝对接社区网格，民辅警化身“网格警长”，与覆盖城乡的568名基层网格员结成责任联盟。这支深入街巷楼宇的网格员队伍，成为感知社情民意的“末梢神经”。在每日巡查中，家庭口角、邻里摩擦等动态信息被实时捕捉、即时上传，纳入闭环管理流程。
　　“以前是警情推着我们走，现在我们跟着隐患线索走。”城关派出所水城社区民警杨龙这样描述变化。依托“日巡查、周会商、月研判”机制，风险隐患得以“发现在早、预警在先、处置在小”。
　　不久前，针对网格员上报的劳动争议纠纷隐患，城关派出所通过“警调对接”机制，将该隐患推送至综治部门联合开展工作，成功将潜在矛盾纠纷化解在源头。这正是得益于“信息捕捉—精准研判—联动处置”闭环机制。
注入情理融合剂
　　为有效化解矛盾纠纷，礼县公安局联合当地司法行政部门，精心遴选聘请百余名熟知乡情、德高望重、处事公道的乡贤、退休干部、老党员等，组成特邀调解员队伍，与派出所、司法所等力量协同化解矛盾纠纷。
　　“我是看着你们两个娃娃长大的，30年前你们两家那么和睦，咋在你们年轻人一代闹成这样……”1月16日，在白河镇白河村委会，当过人民陪审员的63岁乡贤文宝平，正在调解一起邻里间宅基地纠纷。他结合“远亲不如近邻”古训对两家进行劝和，并通过查阅老地契、走访老邻居，成功化解这起纠纷。
　　面对宅基地、婚姻家庭、赡养抚养等纠纷，乡贤调解员以其独有的亲和力与威望，从拉家常、叙旧情入手，软化矛盾双方对立情绪，唤回往日情谊；民警和司法调解员则适时厘清法律边界，规范调解程序。这种情理法相融的“本土疗法”，成功化解了大量积年纠纷。在白河派出所所长温小龙看来，乡贤们不仅化解矛盾纠纷，更传递着睦邻友善价值观，是基层善治不可或缺的融合剂。
打造解纷快车道
　　为应对快节奏社会中的纠纷主体需求多元化、即时化挑战，礼县公安局以智慧警务建设为依托，打造涵盖线上咨询、申请、调解的“一站式”矛盾纠纷化解微信联盟群。当事人动动手指，即可通过视频连线与调解员、对方当事人“屏对屏”沟通。这种方式特别适用于异地纠纷、小额争议或需快速处置的矛盾纠纷。
　　“真没想到，在出差的高铁上就把烦心事解决了。”盐官镇居民杨斌通过线上调解化解消费纠纷后感慨地说。
　　近一个月来，礼县公安线上调解占比显著提升，平均处置时长大幅缩短，回访满意度达99%。线上“云端调解”与线下“警企联调室”“社区调解站”等实体阵地互为补充，形成了全时空、便捷高效的矛盾纠纷化解服务网络，让公平正义“触手可及”。
筑牢后端稳定器
　　在礼县公安民辅警看来，调解协议的签订远非终点。各派出所建立了严格的“调解后七日必访”制度，将回访作为巩固化解成果、检验工作质量的“试金石”。回访，不仅是询问调解协议是否履行，更要观察关系是否修复、心结是否真正打开。
　　1月15日，盐官派出所民警马大为在对一起赡养纠纷的回访中，看到曾经对簿公堂的兄弟俩正一起为老母亲收拾房屋。在石桥镇产业园区，回访数据清晰显示，经线上调解的劳动争议复发率接近于零。这些回访反馈，被汇集至礼县公安局情指中心，用于精准指导矛盾纠纷排查的重点方向与优化方式。
　　“过去化解纠纷，就像火灾发生了才去扑救，很被动。现在我们通过日常观察、了解，提前发现可能出现的矛盾纠纷，着力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。”礼县公安局治安管理大队大队长王子颖说，矛盾纠纷处理从事后“灭火”变成事前“防火”，既保障了平安，又温暖了人心。