河南淇县平安建设成果群众可见可触可感

　　□ 本报记者 赵红旗

　　“只为确保群众每一项诉求都有人办、依法办，当好‘解扣人’……”1月16日晚，在河南省委政法委、省委宣传部、省委依法治省办、省司法厅联合举办的“河南省法治人物讲法治故事”宣讲会上，淇县综治中心主任李军海的讲述打动着现场每一个人。
　　2025年初，李军海带领团队推动20多家单位常态化进驻县综治中心，让群众反映诉求只进一扇门、事务一站清、最多跑一地。如今，“有事就到综治中心”越来越成为全县群众的共识。
　　李军海是淇县锻造忠诚干净担当新时代政法铁军中的一员。
　　“政法队伍在平安建设中肩负重要使命，县委通过发挥典型示范引领作用，进一步加强政法队伍建设，不断提高履职能力，为建设更高水平的平安淇县提供坚强有力保障。”淇县县委书记、县长侯明森在接受《法治日报》记者采访时说。
　　淇县深入开展平安建设，保障人民群众安居乐业，　　　　　　　　

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努力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。截至目前，淇县已连续12年被评为“全省平安建设工作优秀县”。
　　2025年以来，淇县坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进党建引领基层高效能治理，以“吸附率、办结率、满意率、反复率”“四率”为工作导向，全面提升县乡村三级综治中心规范化、实战化、实效化水平，实现资源、服务、管理向基层下沉，平安建设底色更亮成色更足。
　　在推进综治中心规范化建设过程中，李军海牵头建立11项制度机制，参与编纂4部业务用书，推出“淇和码上调”小程序，确保群众每一项诉求都有人办、依法办，在平安建设一线当好矛盾纠纷“解扣人”。
　　“我们立足政法职能，聚焦群众所需，积极探索创新，把全县三级综治中心打造成基层平安建设的‘桥头堡’，持续提升全县矛盾纠纷预防化解能力和社会治安防控水平。”淇县县委常委、政法委书记李英锋说。
　　如今，淇县综治中心设置的“访、讼、调、裁”四大功能区各担职责，形成了“一站式接待、一揽子调处、全链条解决”工作模式；乡镇综治中心持续优化“综治中心+信息化+网格化+铁脚板”工作模式，强化警网融合，夯实基层基础；每个乡镇分类选取村（社区）综治中心典型引路示范带动，确保村级综治中心实战化实效化运行，目前，全县187个村级综治中心全方位提档升级，为群众化解矛盾提供了平台，夯实了基层平安建设根基。
　　淇县不断强化平安建设专兼职队伍建设，通过党建引领、制度保障、系统管理、多方激励等手段，推动2523名专兼职网格员、4200余名专兼职巡防员、5000余名平安志愿者和“一村（社区）一警一法律顾问一民调队伍”更好地服务群众。
　　在矛盾纠纷化解方面，淇县注重发挥村级人民调解组织作用，对最初发现的矛盾纠纷，由村（居）法律顾问、“法律明白人”第一时间介入、第一时间化解，确保消灭在萌芽状态；对头绪多、较复杂的案件，引入法律服务人员参与协调会商，提供法律意见及处理建议，力争大事化小、小事化了；对历时长、重大疑难案件，按照“属地、属事”原则，由县委政法委统筹全县法律服务力量参与处理，推进基层矛盾纠纷化解法治化、专业化、规范化。
　　在社会面治安防控方面，淇县创新开展行政事业单位“夜间巡逻保平安”行动，由全县59家行政事业单位参与，依托5个平安守护巡防站，每晚有近200名党员干部在城区巡逻，并按照点线面结合、常态与应急结合要求，明确了巡防网格。巡逻队重点对城区主干道和学校、超市、商场、广场等人员密集场所，以及辅路、背街小巷进行全面巡逻，全面覆盖、无缝对接，提高见警率、见巡率，排查消除安全隐患，进一步挤压犯罪空间。
　　“我们将通过进一步大抓基层、狠抓基础，纵深推进平安建设，在更高层次、更宽领域、更高标准上巩固平安建设成果，推动更高水平的平安淇县建设，让群众更加可见、可触、可感。”侯明森说。