高水平安全护航“一国两制”事业高质量发展

　　□　支振锋

　　香港维护国家安全的伟大实践得到了有力的全面阐释。2月10日，国务院新闻办公室发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书，全面总结了香港维护国家安全的实践历程和经验启示，既回应了关切，激浊扬清；也凝聚了共识，正本清源。白皮书以翔实的事实、清晰的逻辑、鲜明的立场，系统梳理了香港维护国家安全的斗争历程、制度建设和实践成效，深刻阐明了维护国家安全是“一国两制”的应有之义，是香港繁荣稳定的根本保障，为新时代香港维护国家安全工作提供了明确指针。
　　香港维护国家安全的斗争是伟大的世纪史诗。1840年鸦片战争后，香港被迫与祖国分离。包括香港同胞在内的中国人民为恢复对香港行使主权进行了不屈不挠的斗争，谱写了维护国家统一和领土主权安全的壮阔篇章。中华人民共和国成立后，中国政府坚决不承认帝国主义强加的不平等条约，推动联合国大会将香港从殖民地名单中删去，并于1997年7月1日恢复对香港行使主权。回归后，反中乱港势力和外部敌对势力不断挑战“一国两制”原则底线，对国家安全造成一系列严峻挑战。危急关头，中央果断出台香港特别行政区维护国家安全法，创造性建立中央和特区层面维护国家安全法律制度和执行机制，“一法安香江”，成为香港由乱到治的“分水岭”；同时完善香港选举制度，落实“爱国者治港”原则，彻底扭转了反中乱港势力肆意为祸的混乱局面，为香港长治久安筑牢制度根基。
　　香港维护国家安全迎来了历史上最好的局面。在中央支持下，香港特别行政区切实履行维护国家安全的宪制责任，构建起系统完备的法律制度和执行机制。2023年，香港立法会修订《法律执业者条例》、通过《2023年区议会（修订）条例》，有效化解各类国家安全风险。2024年3月，香港立法会全票通过《维护国家安全条例》，历史性完成香港基本法第23条立法，与香港国安法有机衔接，健全了维护国家安全的法律体系。执法司法机关恪尽职守，截至2026年1月，依据香港国安法检控98人、定罪78人，公正审理黎智英等危害国家安全案件，同时保障在囚人员合法权利，彰显宽严相济的司法理念。特区政府扎实推进国家安全宣传教育，通过“4·15全民国家安全教育日”，常设国家安全展厅、举办“全港学界国家安全常识挑战赛”“全民国情知识大赛”等多种形式，让“国安家好”的共识深入人心，全社会形成维护国家安全的强大合力。
　　香港国安法护佑下的香港正呈现出国际大都市的勃勃生机。社会秩序全面恢复稳定，香港重新成为全球最安全城市之一，市民安心出行、商家安心营业、学生安心上学，曾经的动荡乱象一去不返。经济发展蓬勃兴旺，2024年本地生产总值突破3万亿港元，2025年实质增长3.5％。2025年恒生指数上涨27.8%，港股IPO规模同比增长两倍、高居全球第一。国际金融、航运、贸易中心地位更加稳固，经济自由度蝉联全球第一，全球金融中心指数排名世界第三，超过2700家单一家族办公室在港经营，驻港公司数量创历史新高。营商环境持续优化，外国驻港机构调查报告显示，94％的受访美资企业对香港法治表示信任，2025年香港吸引旅客4990万人次。香港内联外通功能不断强化，成功举办国际金融领袖投资峰会、“一带一路”高峰论坛等重大活动，国际调解院总部落户香港，亚洲基础设施投资银行等国际性组织在港设立办事处，充分彰显了国际社会对香港发展的坚定信心。
　　国安则港安，港安则家安。香港维护国家安全，是为了捍卫“一国两制”，维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定，归根到底是为了国家好、香港好、香港居民好。实践证明，安全不是“紧箍咒”，而是“护身符”“助推器”。香港国安法实施以来，检控的危害国家安全犯罪案件占全部刑事犯罪案件比例不到0.2％，打击的是极少数犯罪分子，保护的是绝大多数市民的合法权益。香港居民依法享有的言论、新闻、出版、集会等自由得到充分保障，社会保持高度多元包容。在安全的护航下，“一国两制”的强大生命力和优越性得到充分彰显，香港发展更具蓬勃活力，750万香港居民的福祉和各国投资者的利益得到切实保障。面向未来，只要坚定不移维护国家安全，香港必将在中国式现代化建设的伟大征程中，更好服务国家发展大局，实现长期繁荣稳定，以更高水平的发展书写“一国两制”实践的崭新篇章。
　　（作者系中国社会科学院台港澳法研究中心主任）