抓住“纲”和“魂” 做到“稳”和“实”
在全面依法治国新实践中展现法治督察新作为

　　□　本报记者 赵婕
　　
　　法治督察是推动党中央全面依法治国决策部署落地见效的重要抓手，备案审查是维护国家法治统一的重要制度保障，领导干部述法是压实法治建设第一责任人职责的关键举措。全国司法厅（局）长会议明确提出“稳中推进、提质增效”工作总要求，为新时代法治督察工作划定了实践坐标。如何以习近平法治思想为引领，在法治督察中把握“稳”的基调、夯实“实”的成效？2026年法治督察将聚焦哪些重点领域？如何通过备案审查破除市场壁垒、以述法实效提升领导干部法治素养？
　　带着这些问题，《法治日报》记者近日专访了司法部法治督察局局长王晓光，深度解读法治督察在护航高质量发展、维护法治统一、推进社会治理现代化中的新作为与新路径。
　　记者：围绕全国司法厅（局）长会议提出的“稳中推进、提质增效”这一总的要求，请问法治督察局如何抓好落实？
　　王晓光：落实这一总的要求，我觉得要抓住“纲”和“魂”，做到“稳”和“实”。习近平法治思想是我们做好法治督察、备案审查、领导干部述法等各项工作的“纲”和“魂”。我局将把各项职能工作聚集到推进习近平法治思想的深入学习贯彻上，把坚决做到“两个维护”体现到认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于全面依法治国工作重要指示精神的实际行动中。围绕“两个更加注重”，着力增强法治服务保障经济社会发展的主动性、协同性、有效性。“稳”就是要在习近平法治思想的科学指引下，把准方向，按规矩办事，一步一个脚印地向前。立足我局职能，落实统筹发展和安全的要求，着力推动建设法治经济，更好运用法治方式防范化解矛盾风险、维护社会稳定。“实”就是要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发，按规律办事，求真务实、实干笃行。无论是法治督察、备案审查还是领导干部述法，都将在形式上做减法、在实效上做加法，不仅看做了什么，更看做成了什么，推动法治领域的突出问题一个一个地解决。
　　记者：全国司法厅（局）长会议强调围绕领导干部依法办事情况加强法治督察。请问2026年法治督察的重点是什么？
　　王晓光：中央依法治国办组织实施的法治督察是推动党中央关于全面依法治国重大决策部署贯彻落实的重要手段。今年，将继续围绕领导干部依法办事情况开展法治督察，进一步提高督察的针对性、实效性、权威性，推动领导干部增强法治意识、树立法治信仰、提升法治能力。重点做好以下工作：一是推动中央巡视通报的领导干部不依法办事有关问题的整改落实。我们将把2025年中央巡视通报的领导干部不依法办事有关问题，纳入法治督察重点整改内容，完善法治督察与巡视巡察的衔接配合机制，一抓到底。二是抓实2025年法治督察发现问题的整改落实。针对中央依法治国办2025年对6省（区）开展法治督察所发现的领导干部不依法办事问题，扎实抓好整改工作，形成法治督察闭环。不仅督促被督察的6省（区）整改到位，还要推动全国其他地区对照检查、举一反三；不仅推动个案问题解决，还要推动类案问题治理，建立健全长效机制。三是组织开展2026年领导干部依法办事情况法治督察。聚焦领导干部学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》等情况，持续开展法治督察，推动学习贯彻习近平法治思想落地见效。研究完善综合性法治评价工作机制，推动领导干部带头尊法学法守法用法。
　　记者：全国司法厅（局）长会议强调要围绕维护国家法治统一，加强备案审查。请问如何通过备案审查为纵深推进全国统一大市场建设破壁清障？
　　王晓光：地方性法规、地方政府规章和国务院部门规章要向国务院备案，接受国务院备案审查，这是宪法、立法法作出的一项重要制度安排，对于维护国家法治统一具有重要意义。司法部作为国务院备案审查工作机构，认真履职尽责，全面落实“有件必备、有备必审、有错必纠”，2025年审查法规规章2508件，目前依法处理问题法规规章119件，确保相关立法符合党中央、国务院重大决策部署，符合上位法规定。今年，我们将聚焦落实习近平总书记关于纵深推进全国统一大市场建设“五统一、一开放”重要指示精神，加强备案审查。一方面，围绕规范行政权力，加大对增设涉企行政许可条件、增设涉企行政收费和保证金，违法变更行政处罚种类和幅度等问题的审查力度，推进用法治规范政府和市场的边界。另一方面，围绕消除市场壁垒，聚焦强制外地企业在本地设立分支机构、限制外地商品服务进入本地市场、非法干涉招标投标活动等问题，加强审查纠错和案例指导，加力破除地方保护和市场分割。同时，按照党的二十届四中全会部署，推动全面落实行政规范性文件备案审查。
　　记者：全国司法厅（局）长会议要求指导各地有针对性、实效性地开展年度述法。请问如何推动提高领导干部述法工作的针对性、实效性？
　　王晓光：领导干部述法是将党政主要负责人依法履职情况列入年度述职的重要制度，是“一把手抓一把手”、压实法治建设第一责任人职责的有力举措。近年来，在中央依法治国办、司法部统筹部署下，各地积极探索，已实现书面述法全覆盖，超2/3省份开展了省级层面现场述法。下一步，我们将聚焦关键环节，指导各地进一步提升领导干部述法工作的针对性、实效性。锚定“一条主线”，将学习贯彻习近平法治思想作为述法首要任务，紧扣习近平总书记考察本地区重要指示批示精神的贯彻落实等情况，重点报告运用法治思维和法治方式履职的具体实践。坚持见人见事，突出述“我”依法履职、依法决策、依法办事情况，真正把“一把手”自身推进法治建设的具体举措、实际成效和问题短板讲清楚。完善“一把手”点评机制，推动问题整改，督促落实法治建设主体责任。