2025年退役军人工作取得积极成效

　　□ 本报记者 廉颖婷

　　2025年是“十四五”规划收官之年，记者从退役军人事务部了解到，各级退役军人事务部门在这一年持续强化思想政治引领，不断提升服务保障水平，积极服务强国强军事业，退役军人工作在传承弘扬英烈精神、退役军人就业创业、退役军人政策法规、退役军人移交安置等方面取得积极进展成效。
扎实做好新时代烈士褒扬工作
　　2025年，退役军人事务部围绕落实新修订的《烈士褒扬条例》，持续完善烈士褒扬政策制度体系，建强烈士纪念设施红色教育阵地，有力维护英雄烈士和烈士遗属合法权益。
　　其中，落实中越、中朝最高领导人重要共识，组织援越老战士、烈属代表赴越参加越南南方解放暨国家统一50周年庆祝纪念活动，深化退役军人事务领域务实合作，助力推动中越命运共同体走深走实；组织抗美援朝老战士、烈属代表赴朝参加纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战75周年系列活动，弘扬伟大抗美援朝精神，深化中朝传统友谊。赴马来西亚、巴布亚新几内亚等国及港澳地区祭扫抗战英烈、踏勘纪念设施、走访慰问烈属。高规格举行第十二批在韩中国人民志愿军烈士遗骸归国安葬活动，隆重迎回安葬30位志愿军烈士遗骸。
　　会同国家发展改革委实施“十四五”社会服务设施建设支持工程，2025年安排中央预算内投资5.86亿元，用于支持烈士纪念设施项目建设。“十四五”以来，累计安排中央预算内投资26.4亿元，支持烈士纪念设施建设项目351个。启动朝鲜新坪志愿军烈士陵园修缮工程，修缮境外抗战纪念设施，进一步加强坦赞铁路纪念园运营管理。
　　指导河北、山西、吉林、安徽等地开展烈士遗骸搜寻发掘鉴定保护工作，有序做好宣传报道及烈士寻亲工作，取得良好社会反响。运用DNA亲缘关系比对等技术手段，全年为16位已迎回的在韩中国人民志愿军烈士确认身份。
多措并举促进退役军人就业创业
　　退役军人事务部着力完善就业支持体系，健全职业技能培训制度，优化创业环境，引导广大退役军人积极投身乡村振兴、基层治理、稳边兴边等，推动退役军人就业创业工作更好服务经济社会发展。
　　推动制定《退役军人就业创业促进条例》，力争以行政法规形式巩固就业创业、教育培训保障长效机制。印发《关于做好2025年度自主就业退役士兵教育培训工作的通知》，引入第三方机构开展中央补助资金自主就业退役士兵教育培训经费绩效评价，进一步规范资金使用。会同国家发展改革委等部门印发《以工代赈加力扩围 促进重点群体就业增收行动方案》，首次将返乡未就业大龄退役军人纳入以工代赈保障范围。
　　会同教育部和部分高校，支持中国人民大学等面向退役军人中的英雄模范人物开办博士研究生“英模班”。强化退役军人培训赋能，组织适应性培训21.3万人次、职业技能培训7.34万人次。建立跨省异地职业技能培训优质项目目录推荐机制，首批上线优质培训项目目录237个，培训机构209家。部署开展“政校企”合作职业技能培训，各地共开办培训班80期，合作企业120家。
　　会同相关部门开展“戎耀新程 就业护航”年度就业服务专项行动，各地共举办招聘会1万余场次，帮助87万名退役军人实现就业。实现“退役军人服务App”与人力资源社会保障部“就业在线”等招聘平台互联互通，累计共享700余万个就业岗位。协调33家部企签约央企在疆分支机构，为新疆退役军人提供553个专属岗位。
　　广泛开展涉农产业培训提升创业能力，持续推动退役军人投身乡村振兴。目前，全国共有退役军人创办的农民专业合作社48.3万户。联合金融监管部门落实金融新政，鼓励银行机构推出“崇军贷”“惠军贷”等专属金融产品，累计为约18.7万户退役军人中小微企业和农民专业合作社提供创业支持。目前，全国退役军人创办的经营主体突破600万户，已成为市场经济中一支重要的“生力军”。
退役军人政策法规工作取得新成效
　　2025年，退役军人政策法规工作在科学立法、依法行政、法律服务、普法宣传、政策研究等方面精准发力，推动各项工作取得新成效。
　　退役军人事务部积极推动《退役军人就业创业促进条例》《军用饮食供应站供水站管理办法》立法进程，修订公布《军队无军籍退休职工服务管理办法》《伤残抚恤管理办法》，印发《退役军人荣誉标识使用管理办法》。健全科学民主立法机制，强化改革创新，推动退役军人服务管理工作更加高效顺畅。推动《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》贯彻实施，完善配套政策措施，推动条例规定落实落地。
　　认真贯彻落实《关于加强退役军人法律援助工作的意见》，指导退役军人事务部门充分发挥法律咨询窗口作用，深入拓展退役军人法律援助覆盖范围、强化法律咨询服务，提高援助质量。赴江苏、广西开展2025年退役军人“法律服务下基层”志愿活动，统筹专业律师、系统业务骨干、法律顾问等共同参加活动，进行政策解读、法律答疑、案件指导、送法律政策进军营进社区等，为退役军人提供优质法律服务。发挥退役军人服务中心（站）覆盖面广、传播力强的优势，在新兵入伍、老兵退役时间节点，采取多种形式开展法律政策解读，不断提高服务对象对法律法规的知晓度。
深入推行退役军人服务“一件事”
　　退役军人事务部门积极推动退役后各阶段全部事项“好办”“快办”“易办”，初步构建以退役军人服务“一件事”为核心的政务服务矩阵，实现从“单点突破”到“系统推进”的跨越，显著提升政务服务质效。
　　通过业务协同、数据共享、平台融合，压减办事环节、压缩办理时间、简化申请材料、减少跑动次数，实现退役军人报到各类事项一次申请、联动办理。改革前，退役军人需要分别前往退役军人事务、公安等5部门，办理退役报到、户籍恢复等手续；改革后，退役军人只需前往政务服务大厅或退役军人事务服务大厅，即可办理全部退役手续。
　　在实现军人退役相关事项集成化办理的基础上，各级退役军人事务部门按照“一件事”理念要求，将“退役士兵适应性培训”“恢复户口在线预审”等事项纳入退役军人服务“一件事”办理，提供“岗位直通车”“培训点单”等“一站式”就业创业服务，推动“返乡即安家、报到即上岗”。为退役军人提供更加贴心的服务。在浙江，探索应用大数据、人工智能等新技术，构建退役军人专属数字档案，实现“退役军人画像”、智能推荐、精准服务。
推动移交安置工作质效双提升
　　2025年，退役军人移交安置工作紧扣中心任务、聚焦军地改革发展、积极推动创新突破，以更高标准、更优服务帮助退役军人从军队到地方华丽转身，加快从火热军营“建军功”到地方舞台“立新功”顺利转型。
　　积极服务备战打仗，持续健全安置待遇与服役贡献匹配的“阳光安置”机制，一大批服役时间长、贡献大的功臣模范在安置中得到倾斜照顾；下大力气关心关爱伤病残退役士兵，及时建立交接台账，高标准落实住房、医疗等方面待遇，推动符合条件人员应交尽交、应接尽接。
　　充分调动机关、群团组织、事业单位和国有企业接收积极性，完成6.7万名转业军官和安排工作退役士兵安置任务。中央和国家机关、中央企业充分发挥示范带动作用，高标准、高站位带头落实安置任务，超出安置计划近8%提供转业军官岗位、23家超计划完成任务，中央垂管单位提供岗位数量同比增长28.5%。首次汇总转业军官专业特长信息供中央单位精准设岗，畅通部分军地通用人才进入专业领域渠道机制，着力提升人岗匹配度、实现“转业不转岗”，2000余名转业军官通过“直通车”等办法对口安置到相应岗位。