|
法治
|
|
□ 林维
中国共产党灵活运用唯物史观的立场，以伟大历史主动精神推进国家治理体系和治理能力现代化，党领导人民创造的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，是我国现代化发展历程中的标志性成就，为世界现代化发展模式提供了中国样本。毋庸置疑的是，宽严相济刑事政策在更高水平平安中国建设进程中发挥了重要作用。它根植于中华优秀传统法律文化，又契合新时代国家治理体系和治理能力现代化的宏伟目标，是筑牢平安中国建设法治根基的关键抓手。实践证明，宽严相济政策是一项切实有效的良政善策，是我国在维护社会治安的长期实践中形成的基本刑事政策。它总结了我国不同历史阶段刑事政策的经验和教训，是党治理经验与治理智慧的集中体现，成为我国刑事法治活动的行动指南，应当得到长期坚持。
近日召开的中央政法工作会议提出，要全面准确贯彻宽严相济刑事政策，加强工作研究，确保该宽则宽、当严则严、宽严相济。站在新的历史起点上，全面准确贯彻宽严相济刑事政策就是要把握时代大势，提高犯罪治理的针对性、适当性与有效性，实现犯罪治理的现代化转型，助力社会主义法治国家建设和平安中国建设达到更高水平。
全面准确贯彻宽严相济刑事政策，需要从战略层面推动具体领域刑事政策的严明有序。宽严相济刑事政策是党领导犯罪治理工作的总战略、总方针，在这一政策的指导下，应有作用于犯罪治理不同领域、不同环节或体现特定要求的具体刑事政策，使得犯罪治理各领域都有“量身定做”的政策指导，当严则严，当宽则宽。未来应秉持体系化思维，协调不同具体政策之间的关系，构建起井然有序、科学有效的刑事政策体系，促进我国犯罪治理的科学化与精准化，实现对群众安全的科学保护。
全面准确贯彻宽严相济刑事政策，需要在立法层面促进我国刑法结构严而不厉的时代转型。严而不厉并非弱化刑罚威慑，而是通过严密法网与轻缓刑罚的有机结合，实现犯罪治理效能最大化。“严”要求立法精准回应社会治理需求，弥补罪名空白与漏洞，避免因法律滞后导致恶性行为脱管。尤其针对社会现代化发展中出现的新型犯罪风险，需要及时将具有一定社会危害性的行为纳入规制范围，形成全链条犯罪打击格局，筑牢安全防线。“不厉”的核心是优化刑罚配置，摒弃重刑主义倾向。未来的刑事立法需要更为合理地配置法定刑、增设非刑罚措施等一系列举措，契合宽严相济的动态平衡逻辑，能够为平安中国建设提供科学的制度支撑。
全面准确贯彻宽严相济刑事政策，需要在司法层面形成治罪与治理并重的犯罪治理格局。治罪与治理并重，就是要将强化重罪治理与优化轻罪治理有机结合。一方面，对严重危害国家安全、社会稳定、人民利益的犯罪，要保持严的方针不动摇。办理严重犯罪案件应坚持依法从严，做到严格追诉、准确定罪、从严量刑，充分发挥刑法的威慑功能，实现惩罚犯罪、预防犯罪的刑罚目的。另一方面，对于轻微犯罪，应更加注重落实该宽则宽的政策要求，强调教育和预防，发挥诉讼程序的分流功能，善用轻刑及非刑罚措施。
全面准确贯彻宽严相济刑事政策，必须以习近平法治思想为根本遵循，始终体现更高水平平安中国建设这一内核。当前，平安中国建设已经取得了阶段性的成果，面向未来，应进一步确立“国家更加安全、社会更加安定、治理更加有效、人民更加满意”的更高水平平安中国建设目标。在这一背景下，刑事法治建设的各个领域都应全面准确贯彻宽严相济刑事政策，以特色法治文化智慧守护社会公平正义，以特色法治力量筑牢平安中国根基，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献磅礴力量。
（作者系西南政法大学校长）
|
|
|
| 全面准确贯彻宽严相济刑事政策 建设更高水平平安中国
|
|
|
|
|
|
| （ 2026-02-04 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
|
|
□ 林维
中国共产党灵活运用唯物史观的立场，以伟大历史主动精神推进国家治理体系和治理能力现代化，党领导人民创造的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，是我国现代化发展历程中的标志性成就，为世界现代化发展模式提供了中国样本。毋庸置疑的是，宽严相济刑事政策在更高水平平安中国建设进程中发挥了重要作用。它根植于中华优秀传统法律文化，又契合新时代国家治理体系和治理能力现代化的宏伟目标，是筑牢平安中国建设法治根基的关键抓手。实践证明，宽严相济政策是一项切实有效的良政善策，是我国在维护社会治安的长期实践中形成的基本刑事政策。它总结了我国不同历史阶段刑事政策的经验和教训，是党治理经验与治理智慧的集中体现，成为我国刑事法治活动的行动指南，应当得到长期坚持。
近日召开的中央政法工作会议提出，要全面准确贯彻宽严相济刑事政策，加强工作研究，确保该宽则宽、当严则严、宽严相济。站在新的历史起点上，全面准确贯彻宽严相济刑事政策就是要把握时代大势，提高犯罪治理的针对性、适当性与有效性，实现犯罪治理的现代化转型，助力社会主义法治国家建设和平安中国建设达到更高水平。
全面准确贯彻宽严相济刑事政策，需要从战略层面推动具体领域刑事政策的严明有序。宽严相济刑事政策是党领导犯罪治理工作的总战略、总方针，在这一政策的指导下，应有作用于犯罪治理不同领域、不同环节或体现特定要求的具体刑事政策，使得犯罪治理各领域都有“量身定做”的政策指导，当严则严，当宽则宽。未来应秉持体系化思维，协调不同具体政策之间的关系，构建起井然有序、科学有效的刑事政策体系，促进我国犯罪治理的科学化与精准化，实现对群众安全的科学保护。
全面准确贯彻宽严相济刑事政策，需要在立法层面促进我国刑法结构严而不厉的时代转型。严而不厉并非弱化刑罚威慑，而是通过严密法网与轻缓刑罚的有机结合，实现犯罪治理效能最大化。“严”要求立法精准回应社会治理需求，弥补罪名空白与漏洞，避免因法律滞后导致恶性行为脱管。尤其针对社会现代化发展中出现的新型犯罪风险，需要及时将具有一定社会危害性的行为纳入规制范围，形成全链条犯罪打击格局，筑牢安全防线。“不厉”的核心是优化刑罚配置，摒弃重刑主义倾向。未来的刑事立法需要更为合理地配置法定刑、增设非刑罚措施等一系列举措，契合宽严相济的动态平衡逻辑，能够为平安中国建设提供科学的制度支撑。
全面准确贯彻宽严相济刑事政策，需要在司法层面形成治罪与治理并重的犯罪治理格局。治罪与治理并重，就是要将强化重罪治理与优化轻罪治理有机结合。一方面，对严重危害国家安全、社会稳定、人民利益的犯罪，要保持严的方针不动摇。办理严重犯罪案件应坚持依法从严，做到严格追诉、准确定罪、从严量刑，充分发挥刑法的威慑功能，实现惩罚犯罪、预防犯罪的刑罚目的。另一方面，对于轻微犯罪，应更加注重落实该宽则宽的政策要求，强调教育和预防，发挥诉讼程序的分流功能，善用轻刑及非刑罚措施。
全面准确贯彻宽严相济刑事政策，必须以习近平法治思想为根本遵循，始终体现更高水平平安中国建设这一内核。当前，平安中国建设已经取得了阶段性的成果，面向未来，应进一步确立“国家更加安全、社会更加安定、治理更加有效、人民更加满意”的更高水平平安中国建设目标。在这一背景下，刑事法治建设的各个领域都应全面准确贯彻宽严相济刑事政策，以特色法治文化智慧守护社会公平正义，以特色法治力量筑牢平安中国根基，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献磅礴力量。
（作者系西南政法大学校长）
|
|
|
