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环球法治
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“退群”暴露“美国优先”霸权逻辑

( 2026-02-02 ) 稿件来源: 法治日报环球法治
  □ 本报记者 赵阳
  
  当地时间1月27日,美国退出《巴黎协定》的程序正式生效,这个历史累计碳排放占全球20%的国家,成为唯一一个两次退出该协定的国度。从2017年在特朗普首个任期内首次“退群”,到2021年拜登政府时期仓促重返,再到2025年再度官宣退出,美国围绕《巴黎协定》上演的退出“戏码”,早已超越气候政策本身的争议,沦为一场暴露“美国优先”霸权逻辑的政治闹剧,其“合则用、不合则弃”的单边行径,正给全球气候治理带来难以愈合的创伤。
  美国的“退群”决定,从来不是基于科学判断的理性选择,而是国内政治利益算计的必然结果。2025年特朗普政府重启“退群”程序,背后清晰可见共和党与化石能源行业的利益绑定——2024年总统选举中,化石能源巨头为特朗普阵营注入巨额政治献金,而且传统能源行业的数百万从业者构成了其核心选票基本盘。这种“选票与金主绑定”的政治生态,让美国政府毫不犹豫地将全人类的气候福祉让位于短期政治利益。
  更值得警惕的是,美国的“退群”行为具有明确的选择性标准。在特朗普扬言退出的66个国际组织及协定中,31个隶属于联合国框架,且多集中在公共卫生、气候治理等“不能体现硬实力”的领域;而那些能维持霸权的机制,美国从未轻言退出。这种“有利则留、无利则退”的功利主义算计,彻底消解了多边协议的严肃性,让国际社会看清,美国眼中的多边体系不过是可随意取舍的工具。
  美国的退出给全球气候治理带来冲击。联合国数据显示,若美国持续脱离国际减排约束,全球将失去实现“2℃温控目标”的关键支撑,温升突破1.5℃阈值的风险已从理论变为现实。2024年8月至2025年7月,全球平均气温已较工业化前高出1.53摄氏度。
  美国退出后,金融界对气候领域的投资已出现明显犹豫,原本流向可再生能源的资本开始徘徊观望。而美国曾承诺向绿色气候基金提供的资金支持,也随“退群”化为泡影,这直接削弱了发展中国家的气候适应能力,加剧了全球气候治理的南北鸿沟。正如德国绿党创始人弗兰克·施瓦尔巴—霍特所言,这种行为“不仅是场灾难,更会给其他国家作出错误示范”,可能引发连锁“退群”效应。
  美国并非首次在全球治理中上演“退群”行为,但其每一次任性妄为,最终都将反噬自身。当中国建成全球最大的可再生能源体系,向世界提供70%的风电设备和80%的光伏组件时,美国却在退出协定的同时,错失了绿色产业的发展机遇。美国环保协会测算,这种政策转向可能使美国丧失在新能源技术领域的领导地位,未来十年将损失数百万绿色就业岗位。
  从更广阔的全球治理视角看,美国的单边行径从未得逞。过去几年,无论是退出世界卫生组织还是气候协定,没有任何一个主流全球治理机制因美国的退出而停滞或改向。在2025年联合国气候变化大会上,欧盟、中国等主要力量已凝聚合力,推动“气候友好型”产品标准全球统一,加州、纽约州等美国地方政府也公开与联邦政府“切割”,坚持履行减排承诺。这恰恰印证了一个真理:多边合作是历史潮流,任何试图逆潮流而动的单边主义,终将被时代抛弃。
  地球是全人类休戚与共的家园。唯有坚定捍卫多边主义、共同扛起责任使命,才能在气候危机面前筑牢防线,守护好我们赖以生存的蓝色星球。

   
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