筑牢法治屏障 赋能湾区发展
肇庆检察为市场主体撑起一片法治晴空
□ 本报记者 邓 君
□ 本报通讯员 梁毅娟
“以前玉器行当鱼龙混杂,不少同行血本无归。多亏检察院推动整治,如今行业风气大变,我们做生意终于能安心了。”在广东省肇庆市四会市,刚从灯火璀璨的翡翠售卖直播间下播的李先生,手里摩挲着新领的主播资格证,言语间满是感慨。
这张小小的资格证,折射出肇庆市检察机关深耕法治化营商环境的坚实步伐。近年来,肇庆市检察机关精准聚焦企业发展痛点堵点难点,创新制定《助力打造一流营商环境“三个三”行动方案》,精心构建“平等保护、打击犯罪、行业治理、化解纠纷、法律服务”全链条司法保护网络,让“法治是最好的营商环境”在这片发展热土上绽放生动实践。
融合履职
筑牢护企“安全屏障”
晨曦微露,四会玉器市场已人声鼎沸。3.3万户经营主体、近500家电商直播企业,每日10万件物流快递的吞吐规模,勾勒出全球最大玉器批发市场的蓬勃生机。然而,繁荣背后,曾暗藏发展“暗礁”——2024年初,“借货代卖”骗取玉器、质押套现跑路等诈骗行为一度蔓延,成为制约产业发展的“毒瘤”。
“玉器产业是四会的经济命脉,绝不能任由犯罪行为肆意侵蚀”,四会市人民检察院迅速组建专业办案团队,坚持“打击与治理并重、惩治与保护同步”。
检察机关推动当地党委、政府出台专项整治方案,联合公安、市场监管等部门建立常态化协作机制,深入挖掘案件背后的监管漏洞与行业乱象,最终促成《四会珠宝玉器借货代卖(寄售)行为公约》出台实施。
如今,主播持证上岗成为行业常态,经营主体实行建档分级管理,精准普法活动定期开展,一套量身定制的“法治防护网”让玉器产业重焕生机与活力。2025年以来,四会市人民检察院受理起诉涉玉器诈骗犯罪案件同比下降47.8%,推动建立行业信用管理系统,实现3.3万家玉器经营主体信用档案全覆盖,市场秩序持续向好。
这仅仅是肇庆市检察机关融合履职的一个生动缩影。过去3年来,全市检察机关以“一盘棋”全局思维,全力筑牢法治屏障:起诉破坏市场经济秩序犯罪981人,维护公平市场环境;起诉侵犯知识产权犯罪136人,为创新驱动发展扫除障碍;简化民营企业社区矫正对象异地经营请销假审批流程,确保企业生产经营顺畅无阻;开发“检企通”线上平台,实现涉企诉求“秒受理、快流转”。刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”协同发力,为市场主体撑起了一片法治晴空。
靠前服务
搭建检企“连心桥梁”
“太感谢检察服务联络站了,及时帮我们堵住了招投标的风险漏洞。”肇庆市鼎湖区某企业负责人对“家门口”的检察服务赞不绝口。
在肇庆,像这样扎根企业周边的检察服务联络站共有10个。在国家级、省级高新区内,还设有联合法院、司法局等部门共同建设的投资者司法服务中心。这些“法治前哨”不仅主动送法上门,为企业“把脉问诊”,还通过多方联调机制,大大加快了纠纷化解速度,成为连接检察机关与企业的“连心桥”。“这样贴心的服务真是做到了我们心坎里!”鼎湖区青年商家协会会长谢达洪感慨。
“法律体检”是精准服务企业的生动体现。2024年9月,鼎湖区人民检察院检察官伍亮在办理某串通投标案时,敏锐发现涉案企业存在重大漏洞,他当即联合律师、住建领域专家组成“法治诊疗团队”,深入企业全面排查问题。同时,靶向制发检察建议,推动企业建立全流程监管机制。2025年9月,检察官在回访时发现,该企业已彻底整改相关问题,未再发生类似违法违规情形,经营发展的底气更足、步伐更稳。
1月9日,位于肇庆高新区的广东省三浦科技股份有限公司收到了一份特殊的“法治礼包”——由肇庆市人民检察院高新区检察室量身定制的《检察护航 企业行稳致远——刑事风险防范手册》。手册结合检察机关办理的涉企真实案例,针对企业管理漏洞、高频风险环节等提出针对性治理建议,通过“以案释法、以法明规”提升企业风险防范意识。“近年来,肇庆市检察机关在优化营商环境方面举措实、服务优、效果好,让我们企业家能够放心投资、安心发展!”广东省人大代表、三浦科技股份有限公司董事长苏农为这一创新举措点赞。
针对肇庆高新区高新技术企业、“专精特新”及“小巨人”企业集聚的特点,肇庆市人民检察院常态化举办知识产权保护等专题讲座,每次都座无虚席。“检察官从法律角度为我们阐释了企业发展的核心优势与风险边界,这堂法治课太有价值了!”广东三向智能科技股份有限公司副总经理刘小燕的由衷感叹,引发全场企业家共鸣。
如我在诉
化解市场“心头之困”
今年初,肇庆市高要区某建材商何某在自己的经营场所见到了回访的检察官,激动地说:“幸好你们帮我要回了那笔货款,才保住了我的公司、我的家。”
2016年,何某打赢买卖合同纠纷官司,法院判决某建材公司支付280余万元货款。但案件历经两次终结本次执行,只追回170余万元。2022年,何某向高要区人民检察院申请监督。
高要区人民检察院检察官冼德勇初步审查后发现,何某的请求暂时不符合监督条件,但“如我在诉”的理念让他们没有简单地走完程序就结束。深入调查中,一条线索浮出水面:在案件终结本次执行期间,被执行公司账户曾入账65万元,却被迅速转移,涉嫌规避执行。
检察官持续跟进耐心释法说理,最终促成双方和解:建材公司一次性支付60万元,何某同意结案。这笔迟到的货款,既解了何某的燃眉之急,也让被执行企业得以保留运转资金,真正实现了“案结事了人和”。
肇庆市检察机关始终代入当事人视角的“如我在诉”理念,强化终结本次执行案件动态监管,加大失信打击与信用修复力度,切实为市场主体解开“执行难”心结,让司法结论与老百姓心中那杆“秤”同频共振。
一个个案例激活治理效能、一次次履职守护市场活力。肇庆市检察机关正以法治实践持续拓宽良法善治边界,为粤港澳大湾区营商环境注入澎湃法治动能,让更多市场主体在这片热土上安心经营、逐梦前行。