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要闻
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□ 本报记者 王春 本报通讯员 田玲燕
点开“版权AI智审”微信小程序，上传图片，进行花样版权查重比对……近日，在中国轻纺城，一家纺织企业负责人接到客户订单，将客户提供的花样图通过微信小程序确认并未侵权后方才安心生产。
他感慨道：“以前确认一个原创花样是否侵权需要耗费大量时间和人力进行海量比对，现在只需手机一点就行。这不仅是技术革新，更是法治护航创新的真实体现。”
这是浙江绍兴柯桥积极探索新时代“枫桥经验”市场版助力营造优质优享营商环境的日常之一。
近年来，绍兴这座孕育了“枫桥经验”的历史文化名城，正以一系列务实创新举措书写着法治政府建设生动篇章。
执法改革的“绍兴解法”
“之前，每次检查都要安排专人对接，牵扯不少精力。”绍兴一位商业综合体的运营总监说，“现在好了，检查提前预告，一年主要有一两次联合检查，对接一个部门、准备一套资料就行。”
过去，面对市场监管、生态环境等多个领域的执法检查，绍兴不少企业都有过“多次迎检、反复准备”的烦恼。企业的呼声，就是改革的哨声。绍兴以“大综合一体化”行政执法改革为牵引，打出了一套以“综合查一次”为核心的监管“组合拳”，对同一家企业实现“进一次门、查多项事”。
2025年，全市涉企现场检查次数同比下降48.9%，“综合查一次”实施率提升至88.2%。
变化的不仅仅是次数，更是方式。绍兴创新推行“检查预告·阳光执法”制度，在检查前不仅告知企业查什么，还提供详细的行政检查标准书，让企业能先行整改，降低违法风险。
监管的“减法”，绝不意味着标准的降低或责任的松懈。绍兴在减少干扰的同时，通过科技赋能和机制创新，做足了精准监管的“加法”。
在诸暨市“直播电商数字治理平台”大屏上，数千个直播间的动态一目了然。诸暨市借助AI技术数字监测系统，对数千个直播间的动态了如指掌，将违规发生率控制在极低水平。
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在越城区，公安部门引入“企业精准画像”机制，整合相关数据资源，围绕安全生产、合法经营、信用状况、社会责任等多维度构建动态评价模型，为企业生成“安全健康指数”画像，实现分级分类的智慧监管。
更关键的是，绍兴的执法在“刚”与“柔”之间寻找平衡。2025年3月，在市政府行政执法监督办公室的指导下，绍兴市综合行政执法局对一起无证经营烟花爆竹案件启动经济影响评估程序，综合研判各方意见，依法减轻处罚，让包容审慎理念真正落地为企业可感的实惠。
从“多头查”到“一次查”，从“管得细”到“管得准”，绍兴的执法之变，正让“无事不扰”的包容审慎监管与“无处不在”的精准服务，成为这座城市法治化营商环境的鲜明标识。
深入基层的法治防线
在诸暨枫源村，一场因村民质疑而中断的村部综合楼招租会，在村法律顾问翻开招标投标法逐条解释后得以顺利推进。
“他们讲的在理，我们心气就顺了。”村民的感触，正是绍兴深化诉源、访源、警源“三源共治”，从源头预防纠纷的缩影。
“基层治理，关键在‘源’。”绍兴市司法局有关负责同志介绍，“我们把村社合法性审查作为‘三源共治’的基础性工程来抓，就是要变事后调解为事前预防，把法治屏障筑在决策前端。”
为此，一套覆盖全市2108个村社的审查网络迅速建立，构建完善“前端预防、全程覆盖、数字赋能”的村社合法性审查服务体系，800余名法律顾问成为“法治守门人”，拧紧村级决策、合同“安全阀”。据统计，通过落实这套机制近年来已累计审查各类文件、合同6万件，参与处理村级涉法事项3万余件，有效防范化解矛盾风险。
“三源共治”的第二层实践，是构建多元协同的“源头化解”体系，力争将矛盾消弭在萌芽状态。
在嵊州市，“九斤姑娘调解工作室”巧妙融合越剧的柔婉特色，以更接地气的方式化解邻里心结。面对金融借款、交通事故、劳动争议等高频纠纷，绍兴整合仲裁、公证等多方力量，构建起“金融调解百人团”等专业组织。
“我们为不同类型的纠纷匹配最适宜的化解路径，目标就是案结事了。”绍兴市司法局有关负责同志这样介绍。
治理的最终落脚点，在于激活“源头治理”的内生动力。越城区鉴湖街道坡塘村的云松客厅，见证了村党委书记、村委会主任罗国海的基层解纷之路，他深有体会地说：“村党委书记不管村里的纠纷就是荒废责任田，要让村里的事有人管，更要有效管。”
作为“村社书记解纷团”的典型代表，罗国海一年成功调解案件390余件，调解成功率达70%。
从诸暨法治审查员的一本法条，到嵊州调解室的一曲越剧，再到越城村党委书记的一方客厅，绍兴的“三源共治”已演化为一张纵横交错、群众身边的治理网络。它让法治以更接地气的方式融入社会肌理，真正实现了“预防在源头、化解在基层、治理在全域”。
触手可及的服务网络
法治政府建设的成效，最终要由人民群众来评判。绍兴构建起全域覆盖、便捷高效的公共服务体系，让法治红利惠及每个市民、每家企业。
在越城区城南街道翠苑社区，每月18日都有一个特殊的“集市”开张。摊位前不见瓜果蔬菜，而是来自公安、司法行政、民政等部门及专业律师、银行工作人员提供的面对面服务。
“对老百姓来说，法律服务像空气，平时感觉不到，遇上事又非常需要。”越城区司法局有关负责同志说，“我们设立‘18公共法律服务日’，就是要建一座随时能找到的桥梁。”
70多岁的姜大爷在这里弄清了投资纠纷的维权路径，拖欠物业费的张先生与物业公司在调解下握手言和……他们的便利体验，源于绍兴全力打造的“15分钟公共法律服务圈”。这个以城区步行15分钟、乡村骑行15分钟、偏远山区车行15分钟为标准的服务网络，已将触角延伸至基层治理的每个神经末梢。
目前，全市除7个市县中心外，已建成公共法律服务站点2182个，并将服务延伸至团以上部队、新就业群众等重点领域，为群众和企业提供精准法律服务。
线下网络密集铺开的同时，线上服务也在同步升级。集成630余名专业律师的“古越律舟”平台提供24小时在线服务；针对婚姻家庭、劳动争议等高频咨询，上线绍兴“法”师爷（智能法律咨询AI），2025年9月以来已解答咨询近800件，平均效率提升约60%；创新推出“保险+法律”服务平台，搭建涉外法律服务新模式……
“也许有时候，大家就是需要一个倾诉的窗口，有人帮忙分析，很多心结就打开了。”一位参与服务的律师这样形容线上服务的价值。
法治服务不仅普惠于民，更精准赋能于企，成为营商环境优化的“隐形翅膀”。在绍兴，企业可通过“越快兑”平台实现资金“直达快享”。2025年，该平台已累计兑现政策资金60亿元，惠及企业超1.7万家次。
线下，“1+7+N”企业综合服务中心体系与全覆盖的“办不成事反映”窗口，让企业办事“少跑腿、不添堵”。这些线上线下融合的服务，为企业提供了从设立到成长的全周期法治保障。
最好的法治，是融入日常的法度，也是可知可感的温度。站在新的起点，绍兴正以法治为帆，在高质量发展的航程中破浪前行，续写社会治理现代化新篇章。
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| 800余名法律顾问成为“法治守门人”
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| 绍兴升级法治服务普惠于民赋能于企
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| （ 2026-01-29 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 王春 本报通讯员 田玲燕
点开“版权AI智审”微信小程序，上传图片，进行花样版权查重比对……近日，在中国轻纺城，一家纺织企业负责人接到客户订单，将客户提供的花样图通过微信小程序确认并未侵权后方才安心生产。
他感慨道：“以前确认一个原创花样是否侵权需要耗费大量时间和人力进行海量比对，现在只需手机一点就行。这不仅是技术革新，更是法治护航创新的真实体现。”
这是浙江绍兴柯桥积极探索新时代“枫桥经验”市场版助力营造优质优享营商环境的日常之一。
近年来，绍兴这座孕育了“枫桥经验”的历史文化名城，正以一系列务实创新举措书写着法治政府建设生动篇章。
执法改革的“绍兴解法”
“之前，每次检查都要安排专人对接，牵扯不少精力。”绍兴一位商业综合体的运营总监说，“现在好了，检查提前预告，一年主要有一两次联合检查，对接一个部门、准备一套资料就行。”
过去，面对市场监管、生态环境等多个领域的执法检查，绍兴不少企业都有过“多次迎检、反复准备”的烦恼。企业的呼声，就是改革的哨声。绍兴以“大综合一体化”行政执法改革为牵引，打出了一套以“综合查一次”为核心的监管“组合拳”，对同一家企业实现“进一次门、查多项事”。
2025年，全市涉企现场检查次数同比下降48.9%，“综合查一次”实施率提升至88.2%。
变化的不仅仅是次数，更是方式。绍兴创新推行“检查预告·阳光执法”制度，在检查前不仅告知企业查什么，还提供详细的行政检查标准书，让企业能先行整改，降低违法风险。
监管的“减法”，绝不意味着标准的降低或责任的松懈。绍兴在减少干扰的同时，通过科技赋能和机制创新，做足了精准监管的“加法”。
在诸暨市“直播电商数字治理平台”大屏上，数千个直播间的动态一目了然。诸暨市借助AI技术数字监测系统，对数千个直播间的动态了如指掌，将违规发生率控制在极低水平。
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在越城区，公安部门引入“企业精准画像”机制，整合相关数据资源，围绕安全生产、合法经营、信用状况、社会责任等多维度构建动态评价模型，为企业生成“安全健康指数”画像，实现分级分类的智慧监管。
更关键的是，绍兴的执法在“刚”与“柔”之间寻找平衡。2025年3月，在市政府行政执法监督办公室的指导下，绍兴市综合行政执法局对一起无证经营烟花爆竹案件启动经济影响评估程序，综合研判各方意见，依法减轻处罚，让包容审慎理念真正落地为企业可感的实惠。
从“多头查”到“一次查”，从“管得细”到“管得准”，绍兴的执法之变，正让“无事不扰”的包容审慎监管与“无处不在”的精准服务，成为这座城市法治化营商环境的鲜明标识。
深入基层的法治防线
在诸暨枫源村，一场因村民质疑而中断的村部综合楼招租会，在村法律顾问翻开招标投标法逐条解释后得以顺利推进。
“他们讲的在理，我们心气就顺了。”村民的感触，正是绍兴深化诉源、访源、警源“三源共治”，从源头预防纠纷的缩影。
“基层治理，关键在‘源’。”绍兴市司法局有关负责同志介绍，“我们把村社合法性审查作为‘三源共治’的基础性工程来抓，就是要变事后调解为事前预防，把法治屏障筑在决策前端。”
为此，一套覆盖全市2108个村社的审查网络迅速建立，构建完善“前端预防、全程覆盖、数字赋能”的村社合法性审查服务体系，800余名法律顾问成为“法治守门人”，拧紧村级决策、合同“安全阀”。据统计，通过落实这套机制近年来已累计审查各类文件、合同6万件，参与处理村级涉法事项3万余件，有效防范化解矛盾风险。
“三源共治”的第二层实践，是构建多元协同的“源头化解”体系，力争将矛盾消弭在萌芽状态。
在嵊州市，“九斤姑娘调解工作室”巧妙融合越剧的柔婉特色，以更接地气的方式化解邻里心结。面对金融借款、交通事故、劳动争议等高频纠纷，绍兴整合仲裁、公证等多方力量，构建起“金融调解百人团”等专业组织。
“我们为不同类型的纠纷匹配最适宜的化解路径，目标就是案结事了。”绍兴市司法局有关负责同志这样介绍。
治理的最终落脚点，在于激活“源头治理”的内生动力。越城区鉴湖街道坡塘村的云松客厅，见证了村党委书记、村委会主任罗国海的基层解纷之路，他深有体会地说：“村党委书记不管村里的纠纷就是荒废责任田，要让村里的事有人管，更要有效管。”
作为“村社书记解纷团”的典型代表，罗国海一年成功调解案件390余件，调解成功率达70%。
从诸暨法治审查员的一本法条，到嵊州调解室的一曲越剧，再到越城村党委书记的一方客厅，绍兴的“三源共治”已演化为一张纵横交错、群众身边的治理网络。它让法治以更接地气的方式融入社会肌理，真正实现了“预防在源头、化解在基层、治理在全域”。
触手可及的服务网络
法治政府建设的成效，最终要由人民群众来评判。绍兴构建起全域覆盖、便捷高效的公共服务体系，让法治红利惠及每个市民、每家企业。
在越城区城南街道翠苑社区，每月18日都有一个特殊的“集市”开张。摊位前不见瓜果蔬菜，而是来自公安、司法行政、民政等部门及专业律师、银行工作人员提供的面对面服务。
“对老百姓来说，法律服务像空气，平时感觉不到，遇上事又非常需要。”越城区司法局有关负责同志说，“我们设立‘18公共法律服务日’，就是要建一座随时能找到的桥梁。”
70多岁的姜大爷在这里弄清了投资纠纷的维权路径，拖欠物业费的张先生与物业公司在调解下握手言和……他们的便利体验，源于绍兴全力打造的“15分钟公共法律服务圈”。这个以城区步行15分钟、乡村骑行15分钟、偏远山区车行15分钟为标准的服务网络，已将触角延伸至基层治理的每个神经末梢。
目前，全市除7个市县中心外，已建成公共法律服务站点2182个，并将服务延伸至团以上部队、新就业群众等重点领域，为群众和企业提供精准法律服务。
线下网络密集铺开的同时，线上服务也在同步升级。集成630余名专业律师的“古越律舟”平台提供24小时在线服务；针对婚姻家庭、劳动争议等高频咨询，上线绍兴“法”师爷（智能法律咨询AI），2025年9月以来已解答咨询近800件，平均效率提升约60%；创新推出“保险+法律”服务平台，搭建涉外法律服务新模式……
“也许有时候，大家就是需要一个倾诉的窗口，有人帮忙分析，很多心结就打开了。”一位参与服务的律师这样形容线上服务的价值。
法治服务不仅普惠于民，更精准赋能于企，成为营商环境优化的“隐形翅膀”。在绍兴，企业可通过“越快兑”平台实现资金“直达快享”。2025年，该平台已累计兑现政策资金60亿元，惠及企业超1.7万家次。
线下，“1+7+N”企业综合服务中心体系与全覆盖的“办不成事反映”窗口，让企业办事“少跑腿、不添堵”。这些线上线下融合的服务，为企业提供了从设立到成长的全周期法治保障。
最好的法治，是融入日常的法度，也是可知可感的温度。站在新的起点，绍兴正以法治为帆，在高质量发展的航程中破浪前行，续写社会治理现代化新篇章。
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