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法治
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□ 本报记者 余东明
□ 《法制与新闻》记者 黄浩栋
累计为企业群众提供现场帮办8万余次，推动19项简易事项“即办即走”，高频业务“入门即办”，窗口高峰期平均等候时间减少8分钟……近日，记者从上海市嘉定区政务服务中心了解到，其创新推出的“小嘉帮办”服务品牌成功入选首届中国（上海）优化营商环境创新实践优秀案例，成为嘉定区法治政府建设工作的一个优秀注脚。
近年来，上海市嘉定区将法治政府建设作为一个系统工程，通过“服务提速”“监管提质”“治理提效”三位一体统筹推进，不断增强企业群众获得感、维护公平有序市场环境、夯实社会和谐稳定根基，为嘉定建设世界级汽车产业中心核心承载区、上海科创中心重要承载区和长三角综合性节点城市注入了强大动能。
政务服务便捷化
从项目对接、方案定制到最终落地，依托定制化的“一企一策”服务方案，近日，某知名健康项目在嘉定顺利开办。“这样办理许可的效率超出预期！”该项目负责人由衷感叹道。
项目的成功落地，正是企业满意度的折射，也是嘉定区持续优化政务服务的一个缩影。
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近年来，嘉定区全力打造高效便捷政务服务新体系，为企业和市民提供更高品质、更优体验的服务。
为全力打造更优营商环境，嘉定区对标世界银行新评估体系开展“六大破冰行动”“三项赋能行动”，迭代更新营商环境行动方案，共推出798项改革举措。
其中，区市场监督管理局依托“为民工作室+15个基层指导站”服务架构，联动48个街区党支部推动党员干部融网入格，将政务服务触角延伸至企业发展最前沿；服务支持“个转企”转型升级，创新“个体工商户注销联办”机制；整合“为民工作室”与“营商员”双服务品牌力量，2025年8月试点以来，开展“专家门诊”式帮办服务196次，精准破解企业发展过程中遇到的难题。
同时，嘉定区不断创新工作举措，推出融合型服务新品牌“邻办理”，推行“企业法人公共信用电子证照”，高信用等级企业适用审批服务领域151项守信激励措施，为企业和市民提供更高品质、更优体验的服务。
此外，嘉定区还深度融合“15分钟公共法律服务圈”建设，持续推进“一坊一站”双覆盖。全区目前已建成55个公共法律服务坊、20个公共法律服务站，为企业、群众提供调解、公证、司法鉴定等各类法律服务，构建起“就近可及、便捷高效”的公共法律服务体系。
“在家门口的法律服务坊就能咨询劳动纠纷问题，还能得到律师的专业指导，太方便了。”这是家住嘉定某社区的李女士的真切体验。
监管执法高效化
“建议执法部门进一步精简各类检查，同时对我们加强合规指导，切实为我们企业减负……”会议室里，市场监管、生态环境、应急管理等执法部门的负责人正认真听取企业代表们对行政执法工作的意见建议，并逐一进行回应。
据介绍，嘉定区目前在辖区各街镇均设立了行政执法监督企业联系点，旨在更好地搭建起政府部门和企业之间沟通的桥梁，切实解决企业的急难愁盼。
一直以来，嘉定区持续深入推进严格规范公正文明执法，开展规范涉企行政执法专项行动，严格规范涉企行政检查工作。建立了“1+6+12”工作推进机制，全面推行应用涉企“检查码”，以数字化手段提升行政检查的规范性、精准性和透明度；推进跨部门联合检查、非现场检查、合规指导等工作，2025年以来，行政检查总量持续下降，检查精准度和质效大幅提升；探索推行行政处罚“多书同达”模式，将行政处罚决定书、信用修复提示告知书、合规建议书同步送达企业，实现“执法+服务+指导”全链条服务型监管。
2025年6月，嘉定区安亭镇成立由多个职能部门派员组成的“企安管家”服务队，一次性帮企业“把脉问诊”，变监管为服务，帮助企业依法合规经营。位于安亭镇的某汽车科技（上海）有限公司生产安全负责人表示：“他们不是带着整改通知来，而是带着指导来，帮助我们排查隐患、规范管理。这让我们能更坦诚地沟通问题、寻求帮助，增强了我们企业经营的底气和安全感。”
为加强对小区乱搭建和违规装修问题的综合整治，嘉定区城管执法局还牵头建立了新建交付小区“五早”工作机制，通过“部门早商议、普法早介入、居民早知晓、物业早发现、城管早处置”，化事后被动介入为事前主动预防，构建了多元参与、管执联动、源头治理的住宅小区治理新路径。
社会治理精准化
在2025年F1中国大奖赛的激情轰鸣中，一场无声的“城市保障战”正有条不紊地推进。在22万名观众从四面八方汇聚赛场之时，嘉定区城运中心的大屏幕上正以全景视角清晰呈现着客流态势、交通疏导、赛事实况、周边业态等动态信息，指挥调度安静有序，一切平稳运转。这背后，正是嘉定区“一网统管”赛事服务保障应用场景在发挥作用。
近年来，嘉定区在基层治理、纠纷化解、数智赋能三个方向持续发力，不断增强社会治理精准化，及时有效回应群众需求、解决群众急难愁盼。
在基层治理方面，嘉定区聚焦群众反映强烈的农房翻建、流浪猫治理、网约车司机服务、农民搬迁集中安置社区乱种植、加装电梯等五大民生领域，创新推出五项软法指引，将群众在实践中形成的有效做法，系统提炼为可复制的操作规范。
在纠纷化解方面，嘉定区持续发挥专业性调解组织作用，以“我嘉和解”品牌为统领，建立“区—街镇—村居—村组楼组”四级责任链并搭建工作平台，有效化解各类婚姻家庭、劳动、医患、商事等纠纷。
在数智赋能方面，嘉定区城运中心通过融合环境、人口、交通等六大领域数据资源，汇聚了400余项指标，实现城市治理从“被动处置”向“主动预警”升级，稳步迈向“数治”“智治”新高度。
高质量发展必然要求法治政府建设迈向更高水平，嘉定区将坚持以更高标准、更严要求纵深推进法治政府建设，持续推动政府职能依法全面履行，持续优化法治化营商环境，切实落实各类法治为民举措，不断提升人民群众对法治的获得感和满意度。
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| “三位一体”打造卓越法治政府
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| 上海嘉定不断提升企业群众法治获得感满意度
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| （ 2026-01-26 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 余东明
□ 《法制与新闻》记者 黄浩栋
累计为企业群众提供现场帮办8万余次，推动19项简易事项“即办即走”，高频业务“入门即办”，窗口高峰期平均等候时间减少8分钟……近日，记者从上海市嘉定区政务服务中心了解到，其创新推出的“小嘉帮办”服务品牌成功入选首届中国（上海）优化营商环境创新实践优秀案例，成为嘉定区法治政府建设工作的一个优秀注脚。
近年来，上海市嘉定区将法治政府建设作为一个系统工程，通过“服务提速”“监管提质”“治理提效”三位一体统筹推进，不断增强企业群众获得感、维护公平有序市场环境、夯实社会和谐稳定根基，为嘉定建设世界级汽车产业中心核心承载区、上海科创中心重要承载区和长三角综合性节点城市注入了强大动能。
政务服务便捷化
从项目对接、方案定制到最终落地，依托定制化的“一企一策”服务方案，近日，某知名健康项目在嘉定顺利开办。“这样办理许可的效率超出预期！”该项目负责人由衷感叹道。
项目的成功落地，正是企业满意度的折射，也是嘉定区持续优化政务服务的一个缩影。
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近年来，嘉定区全力打造高效便捷政务服务新体系，为企业和市民提供更高品质、更优体验的服务。
为全力打造更优营商环境，嘉定区对标世界银行新评估体系开展“六大破冰行动”“三项赋能行动”，迭代更新营商环境行动方案，共推出798项改革举措。
其中，区市场监督管理局依托“为民工作室+15个基层指导站”服务架构，联动48个街区党支部推动党员干部融网入格，将政务服务触角延伸至企业发展最前沿；服务支持“个转企”转型升级，创新“个体工商户注销联办”机制；整合“为民工作室”与“营商员”双服务品牌力量，2025年8月试点以来，开展“专家门诊”式帮办服务196次，精准破解企业发展过程中遇到的难题。
同时，嘉定区不断创新工作举措，推出融合型服务新品牌“邻办理”，推行“企业法人公共信用电子证照”，高信用等级企业适用审批服务领域151项守信激励措施，为企业和市民提供更高品质、更优体验的服务。
此外，嘉定区还深度融合“15分钟公共法律服务圈”建设，持续推进“一坊一站”双覆盖。全区目前已建成55个公共法律服务坊、20个公共法律服务站，为企业、群众提供调解、公证、司法鉴定等各类法律服务，构建起“就近可及、便捷高效”的公共法律服务体系。
“在家门口的法律服务坊就能咨询劳动纠纷问题，还能得到律师的专业指导，太方便了。”这是家住嘉定某社区的李女士的真切体验。
监管执法高效化
“建议执法部门进一步精简各类检查，同时对我们加强合规指导，切实为我们企业减负……”会议室里，市场监管、生态环境、应急管理等执法部门的负责人正认真听取企业代表们对行政执法工作的意见建议，并逐一进行回应。
据介绍，嘉定区目前在辖区各街镇均设立了行政执法监督企业联系点，旨在更好地搭建起政府部门和企业之间沟通的桥梁，切实解决企业的急难愁盼。
一直以来，嘉定区持续深入推进严格规范公正文明执法，开展规范涉企行政执法专项行动，严格规范涉企行政检查工作。建立了“1+6+12”工作推进机制，全面推行应用涉企“检查码”，以数字化手段提升行政检查的规范性、精准性和透明度；推进跨部门联合检查、非现场检查、合规指导等工作，2025年以来，行政检查总量持续下降，检查精准度和质效大幅提升；探索推行行政处罚“多书同达”模式，将行政处罚决定书、信用修复提示告知书、合规建议书同步送达企业，实现“执法+服务+指导”全链条服务型监管。
2025年6月，嘉定区安亭镇成立由多个职能部门派员组成的“企安管家”服务队，一次性帮企业“把脉问诊”，变监管为服务，帮助企业依法合规经营。位于安亭镇的某汽车科技（上海）有限公司生产安全负责人表示：“他们不是带着整改通知来，而是带着指导来，帮助我们排查隐患、规范管理。这让我们能更坦诚地沟通问题、寻求帮助，增强了我们企业经营的底气和安全感。”
为加强对小区乱搭建和违规装修问题的综合整治，嘉定区城管执法局还牵头建立了新建交付小区“五早”工作机制，通过“部门早商议、普法早介入、居民早知晓、物业早发现、城管早处置”，化事后被动介入为事前主动预防，构建了多元参与、管执联动、源头治理的住宅小区治理新路径。
社会治理精准化
在2025年F1中国大奖赛的激情轰鸣中，一场无声的“城市保障战”正有条不紊地推进。在22万名观众从四面八方汇聚赛场之时，嘉定区城运中心的大屏幕上正以全景视角清晰呈现着客流态势、交通疏导、赛事实况、周边业态等动态信息，指挥调度安静有序，一切平稳运转。这背后，正是嘉定区“一网统管”赛事服务保障应用场景在发挥作用。
近年来，嘉定区在基层治理、纠纷化解、数智赋能三个方向持续发力，不断增强社会治理精准化，及时有效回应群众需求、解决群众急难愁盼。
在基层治理方面，嘉定区聚焦群众反映强烈的农房翻建、流浪猫治理、网约车司机服务、农民搬迁集中安置社区乱种植、加装电梯等五大民生领域，创新推出五项软法指引，将群众在实践中形成的有效做法，系统提炼为可复制的操作规范。
在纠纷化解方面，嘉定区持续发挥专业性调解组织作用，以“我嘉和解”品牌为统领，建立“区—街镇—村居—村组楼组”四级责任链并搭建工作平台，有效化解各类婚姻家庭、劳动、医患、商事等纠纷。
在数智赋能方面，嘉定区城运中心通过融合环境、人口、交通等六大领域数据资源，汇聚了400余项指标，实现城市治理从“被动处置”向“主动预警”升级，稳步迈向“数治”“智治”新高度。
高质量发展必然要求法治政府建设迈向更高水平，嘉定区将坚持以更高标准、更严要求纵深推进法治政府建设，持续推动政府职能依法全面履行，持续优化法治化营商环境，切实落实各类法治为民举措，不断提升人民群众对法治的获得感和满意度。
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