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青少年与法
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□ 本报记者 蔡长春
奉法者强则国强。
中央政法工作会议提出，着力加强法治建设，建设更高水平的社会主义法治国家。
会议强调，要深入贯彻中央全面依法治国工作会议精神，贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
在法治实践中，要紧紧扭住全面依法治国重要环节，善于通过科学立法解决新问题，善于通过严格执法解决现实问题，善于通过公正司法维护社会公平正义，善于通过全民守法夯实法治根基。
在法学教育和法学研究中，要坚守马克思主义法治理论的“魂脉”，要传承中华优秀传统法律文化的“根脉”，要立足中国丰富的社会主义法治实践，要借鉴世界优秀的法治文明成果，让中华法治文明绽放时代光彩。
——要深入学习贯彻习近平法治思想。
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，要深入学习贯彻，时时处处用“十二个坚持”对照、审视工作。
在政法系统开展习近平法治思想全员轮训，深入学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》。
要编写习近平法治思想干部读本和实践案例选编，推动将习近平法治思想作为领导干部应知应会必修课程，作为国家统一法律职业资格考试、行政执法人员资格考试、法官检察官遴选等必考内容。
要加快构建中国自主的法学知识体系，研究编写配套法学教材。
加强重点政法院校建设，推动入选“双一流”建设高校、建设学科名单。
——要推进科学立法。
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按照先立后破、不立不破原则推进重点领域、新兴领域、涉外领域立法，铺设高质量法治轨道。
2026年，要加快推进检察公益诉讼法制定和监狱法、行政复议法实施条例、拘留所条例等修订。
要研究推进人民警察法、网络犯罪防治法、道路交通安全法、出境入境管理法、看守所法等法律的制定修订工作，配合做好刑事诉讼法、国家赔偿法修订工作。
对新就业群体权益保护、虚拟货币、低空经济等新问题，要开展前瞻性研究，主动提出立法建议。
要善于通过“小快灵”方式满足执法司法需要，制定部门规章、司法解释和规范性文件。
司法行政机关要加强统筹，科学拟定年度立法计划并整体推进。
立法的过程，是对事物客观规律探索和把握的过程，要遵循规律、切合实际，提高立法质量。
要维护国家法治统一，严格依据上位法制定下位法，推进建设全国统一的法律法规和规范性文件平台。
——要推进严格执法。
严格是执法的基本要求。
对涉嫌犯罪、触犯刑法的，政法机关要严格依法办事，做到有法必依、执法必严、违法必究。
对涉嫌违法但尚不构成犯罪的行为，要会同行政机关适用治安管理处罚法和相关行政法规进行处罚。
要加强行政执法与刑事司法双向衔接，对违法犯罪活动打早打小，防止一般违法演变为严重犯罪。
要依法严厉打击非法集资、金融诈骗等经济犯罪，加大惩处力度，推进追逃追赃，给人民群众一个交代。
要协同开展政府采购、招标投标等领域违法违规行为专项整治，为全国统一大市场建设营造良好法治环境。
社会主义市场经济本质上是法治经济，要通过严格执法维护市场经济秩序，推动市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
越讲严格执法，越要规范执法。
要制定工作意见，常态化推进刑事挂案治理。建立规范涉企执法长效机制，常态化纠治违规异地执法、趋利性执法问题。推进执法办案管理中心建设，健全执法规则、标准体系。
——要推进公正司法。
把屁股端端地坐在老百姓的这一面，让人民群众切实感到公平正义就在身边。
要着力完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判的公正性、稳定性、权威性。
落实立案登记制，健全先立后调、诉调对接机制。进一步完善民事、行政诉讼的庭审制度与证据规则，规范认罪认罚案件侦查、起诉、量刑、审判等工作，加强人民陪审员工作。进一步完善审判委员会、检察委员会、专业法官会议、检察官联席会议等机制，落实案件阅核制度。进一步改进司法数据统计分析办法，全口径掌握案件办结后人民群众没有感受到公平正义的案件有多少，不满意的地方在哪里，并及时整改完善、释法说理。进一步落实和完善司法责任制，研究完善法官、检察官惩戒制度，制定司法责任追究条例。进一步以公开促公正、以透明保廉洁，出台深化和规范司法公开的实施方案。
要着力加强法律监督工作，提升检察机关法律监督质效。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，加强工作研究，确保该宽则宽、当严则严、宽严相济。依法强化检察机关对执行活动的监督，强化对查封、扣押、冻结等强制措施的监督。要端正执法司法理念，在确保公正的基础上进一步提高效率，让公平正义更快实现。
——要推进全民守法。
这是全面依法治国的基础性工程。
要抓住领导干部这个“关键少数”，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
要做好法治宣传教育法实施工作，制定“九五”普法规划，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。
要制定新一轮全国公共法律服务体系建设规划，统筹推进律师、公证、仲裁、调解、司法鉴定、法律援助等工作，促进法律服务资源均衡配置。
——要推进政法领域改革。
立足实际，务求实效，研究制定政法各部门“十五五”发展规划，编制法治保障体系和涉外法治能力建设“十五五”规划。
要深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革。
健全国家执行体制，规范执行权力运行。
要加快涉外法治体系和能力建设，加强“一带一路”法律服务保障，打造国际商事海事争端解决优选地。
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| 建设更高水平的社会主义法治国家
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| 中央政法工作会议精神解读五
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| （ 2026-01-25 ） 稿件来源： 法治日报青少年与法 |
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□ 本报记者 蔡长春
奉法者强则国强。
中央政法工作会议提出，着力加强法治建设，建设更高水平的社会主义法治国家。
会议强调，要深入贯彻中央全面依法治国工作会议精神，贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
在法治实践中，要紧紧扭住全面依法治国重要环节，善于通过科学立法解决新问题，善于通过严格执法解决现实问题，善于通过公正司法维护社会公平正义，善于通过全民守法夯实法治根基。
在法学教育和法学研究中，要坚守马克思主义法治理论的“魂脉”，要传承中华优秀传统法律文化的“根脉”，要立足中国丰富的社会主义法治实践，要借鉴世界优秀的法治文明成果，让中华法治文明绽放时代光彩。
——要深入学习贯彻习近平法治思想。
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，要深入学习贯彻，时时处处用“十二个坚持”对照、审视工作。
在政法系统开展习近平法治思想全员轮训，深入学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》。
要编写习近平法治思想干部读本和实践案例选编，推动将习近平法治思想作为领导干部应知应会必修课程，作为国家统一法律职业资格考试、行政执法人员资格考试、法官检察官遴选等必考内容。
要加快构建中国自主的法学知识体系，研究编写配套法学教材。
加强重点政法院校建设，推动入选“双一流”建设高校、建设学科名单。
——要推进科学立法。
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按照先立后破、不立不破原则推进重点领域、新兴领域、涉外领域立法，铺设高质量法治轨道。
2026年，要加快推进检察公益诉讼法制定和监狱法、行政复议法实施条例、拘留所条例等修订。
要研究推进人民警察法、网络犯罪防治法、道路交通安全法、出境入境管理法、看守所法等法律的制定修订工作，配合做好刑事诉讼法、国家赔偿法修订工作。
对新就业群体权益保护、虚拟货币、低空经济等新问题，要开展前瞻性研究，主动提出立法建议。
要善于通过“小快灵”方式满足执法司法需要，制定部门规章、司法解释和规范性文件。
司法行政机关要加强统筹，科学拟定年度立法计划并整体推进。
立法的过程，是对事物客观规律探索和把握的过程，要遵循规律、切合实际，提高立法质量。
要维护国家法治统一，严格依据上位法制定下位法，推进建设全国统一的法律法规和规范性文件平台。
——要推进严格执法。
严格是执法的基本要求。
对涉嫌犯罪、触犯刑法的，政法机关要严格依法办事，做到有法必依、执法必严、违法必究。
对涉嫌违法但尚不构成犯罪的行为，要会同行政机关适用治安管理处罚法和相关行政法规进行处罚。
要加强行政执法与刑事司法双向衔接，对违法犯罪活动打早打小，防止一般违法演变为严重犯罪。
要依法严厉打击非法集资、金融诈骗等经济犯罪，加大惩处力度，推进追逃追赃，给人民群众一个交代。
要协同开展政府采购、招标投标等领域违法违规行为专项整治，为全国统一大市场建设营造良好法治环境。
社会主义市场经济本质上是法治经济，要通过严格执法维护市场经济秩序，推动市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
越讲严格执法，越要规范执法。
要制定工作意见，常态化推进刑事挂案治理。建立规范涉企执法长效机制，常态化纠治违规异地执法、趋利性执法问题。推进执法办案管理中心建设，健全执法规则、标准体系。
——要推进公正司法。
把屁股端端地坐在老百姓的这一面，让人民群众切实感到公平正义就在身边。
要着力完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判的公正性、稳定性、权威性。
落实立案登记制，健全先立后调、诉调对接机制。进一步完善民事、行政诉讼的庭审制度与证据规则，规范认罪认罚案件侦查、起诉、量刑、审判等工作，加强人民陪审员工作。进一步完善审判委员会、检察委员会、专业法官会议、检察官联席会议等机制，落实案件阅核制度。进一步改进司法数据统计分析办法，全口径掌握案件办结后人民群众没有感受到公平正义的案件有多少，不满意的地方在哪里，并及时整改完善、释法说理。进一步落实和完善司法责任制，研究完善法官、检察官惩戒制度，制定司法责任追究条例。进一步以公开促公正、以透明保廉洁，出台深化和规范司法公开的实施方案。
要着力加强法律监督工作，提升检察机关法律监督质效。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，加强工作研究，确保该宽则宽、当严则严、宽严相济。依法强化检察机关对执行活动的监督，强化对查封、扣押、冻结等强制措施的监督。要端正执法司法理念，在确保公正的基础上进一步提高效率，让公平正义更快实现。
——要推进全民守法。
这是全面依法治国的基础性工程。
要抓住领导干部这个“关键少数”，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
要做好法治宣传教育法实施工作，制定“九五”普法规划，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。
要制定新一轮全国公共法律服务体系建设规划，统筹推进律师、公证、仲裁、调解、司法鉴定、法律援助等工作，促进法律服务资源均衡配置。
——要推进政法领域改革。
立足实际，务求实效，研究制定政法各部门“十五五”发展规划，编制法治保障体系和涉外法治能力建设“十五五”规划。
要深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革。
健全国家执行体制，规范执行权力运行。
要加快涉外法治体系和能力建设，加强“一带一路”法律服务保障，打造国际商事海事争端解决优选地。
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