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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
9次在全国、海南省检察机关会议上发出“三亚声音”，涉外检察、刑罚执行等15项经验做法被最高人民检察院、省人民检察院推广，33个案件入选最高检、省检察院典型案例……
刚过去的一年里，从斩断走私链条到守护绿水青山，从优化营商环境到呵护未成年人成长，三亚市检察机关以高质效履职为三亚高质量发展注入强劲法治动能。
“三亚作为海南自贸港建设的前沿阵地和重要窗口，正着力打造国际旅游胜地和自贸港科创高地，努力当好自贸港建设的标杆和转型发展的示范。”近日，三亚市人民检察院党组书记、检察长郭慧丽告诉《法治日报》记者，新的一年，全市检察机关将锚定自贸港封关后的新形势、新任务，立足“四大检察”职能，深耕平安法治实践，强化检察担当，为三亚打造海南自贸港建设标杆筑牢司法屏障。
筑牢安全屏障
“现在宣判。”2025年10月17日，经三亚市检察院提起公诉，三亚市中级人民法院对4起走私普通货物罪案件进行集中公开宣判，7名被告人被依法判处刑罚。
开放是自贸港的生命线，安全则是必须守住的底线。2025年，三亚市检察机关坚决守好“二线管住”底线，从严打击“套代购”走私犯罪，批捕19人，起诉105人，守护好离岛免税购物“金字招牌”。
一年来，三亚市检察机关部署开展“违规异地执法和趋利性执法司法”专项监督，梳理线索59件，监督撤销涉企案件4件。深入开展“打击整治工程领域串通投标犯罪”专项行动，批捕19人，起诉17人。积极参与“打击治理私彩赌博违法犯罪”专项行动，批捕80人，起诉56人。
“我们积极投入更高水平‘平安三亚’建设，2025年依法批捕各类犯罪829人，起诉1556人。”郭慧丽介绍说，其中，常态化开展扫黑除恶斗争，依法惩治严重暴力犯罪，批捕77人，起诉116人。深化“固本防风险”行动，批捕毒品犯罪37人，起诉43人。严惩旅游领域犯罪，批捕19人，起诉32人。依法打击电信网络诈骗及关联犯罪，批捕47人，起诉79人。
三亚市检察机关主动融入多元化城乡治理体系，积极推进轻罪治理，2025年对涉嫌犯罪无逮捕必要的不批捕451人。深化以案促治，用检察建议为基层治理、行业管理“把脉开方”，制发社会治理类检察建议20份，连续5年获评全省优秀建议。
三亚市检察机关聚焦“食有所安”，开展“食药安全益路行”专项监督，全年立案调查16件，监督给予行政处罚21件。针对二次供水安全隐患，督促60余个小区办理卫生许可证，更新用水设备400余台。聚焦“劳有所得”，办理恶意欠薪案件39件，督促支付1500余名农民工劳动报酬3200余万元。
优化营商环境
2025年7月22日至23日，郭慧丽检察长深入定点联系的民营企业、行业商会调研企业经营情况，并结合企业经营中遇到的问题、对优化营商环境的意见建议深入研讨。
“我们坚持‘法治是最好的营商环境’，平等保护各类市场主体，稳定社会预期、提振市场信心。”郭慧丽说，全年持续深入民营企业、行业商会走访调研，发布风险提示36期，该做法获评全国服务企业法治建设创新成果。
一年来，三亚市检察机关坚决打击非法经营、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪，批捕200人，起诉317人。严惩企业内部腐败，批捕职务侵占、挪用资金等犯罪12人，起诉23人，为被害企业挽回损失5000余万元。加强涉企案件法律监督，办理涉企民商事监督案件23件。
信用是市场经济的基石。2025年，三亚市检察机关惩治伪造机关公文、变造企事业单位印章、提供虚假证明等犯罪15人。对被判处刑罚的导游、医师、会计师等移送有关单位注销资格21人，对违法犯罪失信企业移送行政处罚36家。开展虚假诉讼专项监督，起诉3人，移送监督线索5件，挽回经济损失4000余万元。
为回应群众法治诉求，三亚市检察机关践行新时代“枫桥经验”，全年办理的622起信访案做到“件件有回复”。运用领导包案、公开听证等措施，持续推进信访工作法治化，促进140余名当事人和解息诉。
“我们推动‘四大检察’全面协调充分发展，刑事检察持续精进，民事检察多点发力，行政检察注重善治，公益诉讼担当作为，高质效办好每一个案件。”郭慧丽说。
擦亮特色品牌
近年来，三亚市检察机关实施“一核多元、一部多品”工程，推动党建与业务深度融合，培育出一批具有三亚辨识度的检察品牌，让司法既有力度更有温度。
记者注意到，全市检察机关持续打造公益诉讼“北纬18°蓝”、检察宣传“天涯检声”、诉讼监督“检行民安”等品牌矩阵。“特色微党课”“鹿鸣工作室”“天‘知’崖”“天涯蓝盾”等分获全国、全省检察机关优秀品牌，经验做法被最高检、省检察院推广。
一年来，三亚市检察机关坚持“零容忍”严惩侵害未成年人犯罪，批捕56人，起诉56人。实行多元帮教，帮助68名未成年人重返校园，发出《督促监护令》189份。1个集体、1名个人在全省“护苗”专项行动中受到表彰。三亚市城郊人民检察院持续擦亮“鹿鸣工作室”未检品牌。
种子被誉为农业的“芯片”。为服务保障三亚南繁育种基地现代农业产业发展，三亚市检察院、三亚市城郊检察院联合成立三亚市检察机关知识产权保护中心，组建“天‘知’崖”知识产权办案团队，以法治力量保障种业创新发展。2025年12月29日，在2025年海南省基层检察院特色品牌建设成果展示会上，“天‘知’崖”特色品牌获得优秀奖。
北纬18°，是三亚独特的地理坐标，更是烙印在这片热土上的生态印记。全市检察机关持续守好生态底线，打造“北纬18°蓝”检察品牌，打好蓝天、碧水、净土保卫战。三亚城郊检察院被最高检、公安部、生态环境部联合表彰为“打击生态环境犯罪先进集体”。
2025年，三亚市检察机关办理非法采矿、非法捕捞、污染环境等案件31件，监督被告人缴纳生态赔偿金60余万元，督促补植各类林木3000余株，放生各类动物600余只。建立“水行政＋公益诉讼”联动机制，督促作出行政处罚23件，收缴水资源税费400余万元。
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| 为三亚高质量发展注入强劲法治动能
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| “检察蓝”护航自贸港标杆城市建设
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| （ 2026-01-24 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
9次在全国、海南省检察机关会议上发出“三亚声音”，涉外检察、刑罚执行等15项经验做法被最高人民检察院、省人民检察院推广，33个案件入选最高检、省检察院典型案例……
刚过去的一年里，从斩断走私链条到守护绿水青山，从优化营商环境到呵护未成年人成长，三亚市检察机关以高质效履职为三亚高质量发展注入强劲法治动能。
“三亚作为海南自贸港建设的前沿阵地和重要窗口，正着力打造国际旅游胜地和自贸港科创高地，努力当好自贸港建设的标杆和转型发展的示范。”近日，三亚市人民检察院党组书记、检察长郭慧丽告诉《法治日报》记者，新的一年，全市检察机关将锚定自贸港封关后的新形势、新任务，立足“四大检察”职能，深耕平安法治实践，强化检察担当，为三亚打造海南自贸港建设标杆筑牢司法屏障。
筑牢安全屏障
“现在宣判。”2025年10月17日，经三亚市检察院提起公诉，三亚市中级人民法院对4起走私普通货物罪案件进行集中公开宣判，7名被告人被依法判处刑罚。
开放是自贸港的生命线，安全则是必须守住的底线。2025年，三亚市检察机关坚决守好“二线管住”底线，从严打击“套代购”走私犯罪，批捕19人，起诉105人，守护好离岛免税购物“金字招牌”。
一年来，三亚市检察机关部署开展“违规异地执法和趋利性执法司法”专项监督，梳理线索59件，监督撤销涉企案件4件。深入开展“打击整治工程领域串通投标犯罪”专项行动，批捕19人，起诉17人。积极参与“打击治理私彩赌博违法犯罪”专项行动，批捕80人，起诉56人。
“我们积极投入更高水平‘平安三亚’建设，2025年依法批捕各类犯罪829人，起诉1556人。”郭慧丽介绍说，其中，常态化开展扫黑除恶斗争，依法惩治严重暴力犯罪，批捕77人，起诉116人。深化“固本防风险”行动，批捕毒品犯罪37人，起诉43人。严惩旅游领域犯罪，批捕19人，起诉32人。依法打击电信网络诈骗及关联犯罪，批捕47人，起诉79人。
三亚市检察机关主动融入多元化城乡治理体系，积极推进轻罪治理，2025年对涉嫌犯罪无逮捕必要的不批捕451人。深化以案促治，用检察建议为基层治理、行业管理“把脉开方”，制发社会治理类检察建议20份，连续5年获评全省优秀建议。
三亚市检察机关聚焦“食有所安”，开展“食药安全益路行”专项监督，全年立案调查16件，监督给予行政处罚21件。针对二次供水安全隐患，督促60余个小区办理卫生许可证，更新用水设备400余台。聚焦“劳有所得”，办理恶意欠薪案件39件，督促支付1500余名农民工劳动报酬3200余万元。
优化营商环境
2025年7月22日至23日，郭慧丽检察长深入定点联系的民营企业、行业商会调研企业经营情况，并结合企业经营中遇到的问题、对优化营商环境的意见建议深入研讨。
“我们坚持‘法治是最好的营商环境’，平等保护各类市场主体，稳定社会预期、提振市场信心。”郭慧丽说，全年持续深入民营企业、行业商会走访调研，发布风险提示36期，该做法获评全国服务企业法治建设创新成果。
一年来，三亚市检察机关坚决打击非法经营、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪，批捕200人，起诉317人。严惩企业内部腐败，批捕职务侵占、挪用资金等犯罪12人，起诉23人，为被害企业挽回损失5000余万元。加强涉企案件法律监督，办理涉企民商事监督案件23件。
信用是市场经济的基石。2025年，三亚市检察机关惩治伪造机关公文、变造企事业单位印章、提供虚假证明等犯罪15人。对被判处刑罚的导游、医师、会计师等移送有关单位注销资格21人，对违法犯罪失信企业移送行政处罚36家。开展虚假诉讼专项监督，起诉3人，移送监督线索5件，挽回经济损失4000余万元。
为回应群众法治诉求，三亚市检察机关践行新时代“枫桥经验”，全年办理的622起信访案做到“件件有回复”。运用领导包案、公开听证等措施，持续推进信访工作法治化，促进140余名当事人和解息诉。
“我们推动‘四大检察’全面协调充分发展，刑事检察持续精进，民事检察多点发力，行政检察注重善治，公益诉讼担当作为，高质效办好每一个案件。”郭慧丽说。
擦亮特色品牌
近年来，三亚市检察机关实施“一核多元、一部多品”工程，推动党建与业务深度融合，培育出一批具有三亚辨识度的检察品牌，让司法既有力度更有温度。
记者注意到，全市检察机关持续打造公益诉讼“北纬18°蓝”、检察宣传“天涯检声”、诉讼监督“检行民安”等品牌矩阵。“特色微党课”“鹿鸣工作室”“天‘知’崖”“天涯蓝盾”等分获全国、全省检察机关优秀品牌，经验做法被最高检、省检察院推广。
一年来，三亚市检察机关坚持“零容忍”严惩侵害未成年人犯罪，批捕56人，起诉56人。实行多元帮教，帮助68名未成年人重返校园，发出《督促监护令》189份。1个集体、1名个人在全省“护苗”专项行动中受到表彰。三亚市城郊人民检察院持续擦亮“鹿鸣工作室”未检品牌。
种子被誉为农业的“芯片”。为服务保障三亚南繁育种基地现代农业产业发展，三亚市检察院、三亚市城郊检察院联合成立三亚市检察机关知识产权保护中心，组建“天‘知’崖”知识产权办案团队，以法治力量保障种业创新发展。2025年12月29日，在2025年海南省基层检察院特色品牌建设成果展示会上，“天‘知’崖”特色品牌获得优秀奖。
北纬18°，是三亚独特的地理坐标，更是烙印在这片热土上的生态印记。全市检察机关持续守好生态底线，打造“北纬18°蓝”检察品牌，打好蓝天、碧水、净土保卫战。三亚城郊检察院被最高检、公安部、生态环境部联合表彰为“打击生态环境犯罪先进集体”。
2025年，三亚市检察机关办理非法采矿、非法捕捞、污染环境等案件31件，监督被告人缴纳生态赔偿金60余万元，督促补植各类林木3000余株，放生各类动物600余只。建立“水行政＋公益诉讼”联动机制，督促作出行政处罚23件，收缴水资源税费400余万元。
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