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法治经纬
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本版面文章
· 激光笔使用不当易导致未成年人视力受损
· 从“治已病”到“治未病”
· “法治护航、精准服务、政企协同”

从“治已病”到“治未病”
湖北公安机关探索平安建设新路径

( 2026-01-19 ) 稿件来源: 法治日报法治经纬
□ 本报记者  刘志月
□ 本报通讯员 廖琰璨 廖琬均
  
  一起柴油盗窃案发生后,湖北省恩施土家族苗族自治州建始县公安局联动红岩派出所串并分析,2小时内抓获嫌疑人,同时深挖研判同类案件的高发时段、区域,有针对性地开展巡查。
  一次入村入户走访排查时,黄石市大冶市公安局金湖派出所民警摸排到辖区非法储存烟花爆竹线索,现场查获、安全转移涉案烟花爆竹,及时清除潜在安全隐患。
  一条疑似群众轻生的线索被获取后,荆州市公安县公安局夹竹园派出所迅速出警找到当事人,劝其离开危险地带,并多次与当事人及其父母沟通、回访,帮助其解开心结。
  《法治日报》记者从湖北省公安厅获悉,近年来,该省公安机关聚焦群众急难愁盼,探索平安建设新路径,深化警情深度研判、警力资源下沉等举措,努力提升防范化解风险和维护社会治安稳定的能力,纵深推动平安建设。
从“碎片警情”到“全景地图”
  2025年12月,襄阳市发生6起汽车三元催化器盗窃案。襄阳市公安局情报指挥中心依托“一市一台”(一个地级市设置一个110报警服务台)改革,第一时间进行专项警情研判,会同刑侦、技侦等部门组建专班全力开展案件侦办工作,迅速锁定有重大作案嫌疑的男子甘某。
  今年1月12日,当地警方组织收网行动,次日凌晨抓获犯罪嫌疑人甘某,现场查获被盗三元催化器16个。经深挖串并,警方破获涉及襄阳、十堰、宜昌、荆州、荆门等地案件16起。
  打击在快、预防在先,专班民警全力侦办案件时,一份附带具体打防建议的风险提示单已同步下发至基层所队,各地有针对性地加强宣传排查,全力防范类案发生。
  2025年11月以来,襄阳市公安局情报指挥中心已下发风险提示单4期,将多起区域性、苗头性风险化解在萌芽状态。
  问题研得深、行动发力准,基层基础才能实。
  湖北公安机关全力推动警情颗粒归仓、全量研判,高效服务打击犯罪及救助群众工作,带动平安建设能力提档加速。
  一起警情发生后,接警员实时甄别,第一时间联动情报指挥中心、大数据实战中心等部门,运用资源、工具优势高效研判,精准共享给处警民警,并形成风险提示单,下发至派出所,帮助其主动防范。
  在湖北,各级公安机关情报指挥中心每日早晚研判分析警情处置情况,集中掌握、串并分析同类型警情,动态掌握区域性、阶段性治安形势,调度未妥善处置的警情属地所队,针对性制定整治措施,增强社会治安综合治理效能。
从“等警上门”到“找事去做”
  一边是鼓乐喧天的广场舞爱好者,一边是不堪其扰的社区居民。看到双方经常发生矛盾,武汉市公安局武汉东湖新技术开发区分局茅店派出所社区民警张文昌将此事记在了心里。
  在哪儿跳舞对他人的影响能降到最低?如何控制噪声?张文昌联动多方发布《当代社区广场舞文明公约》,开发“远程噪声监测提醒器”,引入声帘定向声技术将噪声“锁”在舞蹈圈……
  近两年来,社区再未发生此类纠纷。这得益于湖北公安把警力“沉”下去、把群众满意“提”上来的扎实举措。
  “每天多转转、多看看、多聊聊,只有和居民打成一片,问题才能解决好。”张文昌说。
  近年来,湖北省市县三级公安机关聚焦“市区主战、派出所主防”,逐步深化领导干部包联派出所、新招录民警优先到派出所、警格网格深度融合等警力资源下沉工作举措,努力确保风险隐患第一时间看得见、防得住。
  截至目前,湖北派出所警力占县级公安机关警力、社区民警警力占派出所警力的比例分别达47%、47.1%,10568名社区民警、17894名驻村辅警扎根基层,及时准确全面摸排掌握社情民意。
  湖北省公安厅持续开展机关干部全覆盖包联基层派出所。2025年7月以来,新一轮1392名包联干部深入基层、融入群众,3个月内累计为群众办理实事537件、调处化解纠纷1478件。
从“头痛医头”到“全链治理”
  2025年12月4日19时许,十堰市公安局茅箭分局朝阳路派出所接到110指令,称某居民家中因债务问题发生纠纷。民警胡显银迅速抵达现场劝解疏导,讨债方暂时离去。
  考虑到双方矛盾积累已久,派出所将警情分流推送至属地社区、综治中心,安排社区民警曹仔涛持续跟踪处置。派出所推动综治中心、社区、律师等力量联动协调,圆满解决双方矛盾。
  为防止双方再次发生纠纷,派出所和社区持续关注、定期上门走访。茅箭分局在此基础上完善分级分类管控机制,对不同的矛盾纠纷进行有效识别和分类处理。
  “事前排查、事中化解、事后补防,这是公安力量主动融入平安建设的重要举措。”湖北省公安厅治安总队相关负责人说。
  围绕矛盾纠纷多发领域和突出问题,湖北公安机关立足公安职能,深度融入、全力推动社会治安综合治理中心规范化建设,协同相关部门摸排化解了一批影响基层平安的矛盾问题,全面提档升级平安建设工作。
  松滋市公安局创新“个案处置+类案预防+现场普法”三维调解模式,向所属社区发送《风险提示函》,办结后72小时内对相关人员进行普法教育。
  随州市公安局曾都分局按照“一事一回访”原则,通过上门走访、跟踪回访、视频面访等形式,对调解完毕的矛盾纠纷开展“回头看”。
  从“民警干群众看”到“民警带着群众干”,湖北公安机关有效整合政府部门、企业单位、社会力量等多方资源,组织60余万名群防群治力量开展矛盾纠纷化解、紧急救助、警情处置等工作,建起群众身边的“平安驿站”。
  湖北各地公安机关还打造出诸如黄石“平安义警俱乐部”等一大批群防群治特色品牌。
  2025年以来,湖北刑事案件发案率在2024年同比下降30.68%的基础上再降21.45%,电信网络诈骗、传统“盗抢骗”发案率降幅分别达13.6%、47.98%。

   
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