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要闻
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□ 本报记者 董凡超
无人机从天而降送来外卖，无人驾驶出租车在街头随叫随到，人形机器人在工程流水线“组团上岗”……这些在科幻片中出现的场景，正在逐步走进广东深圳群众的生活。
新兴产业的蓬勃发展，离不开法治的引领和保障。深圳市委政法委推动有关方面充分发挥经济特区立法优势，以立法制度供给激活城市发展动能，近年来先后出台禁毒条例、矛盾纠纷多元化解条例、人工智能产业促进条例等19部地方性法规，超过三分之一的法规开创全国先河。
过去一年，既是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。
面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，政法战线深入学习贯彻习近平法治思想，毫不动摇坚持以人民为中心，毫不动摇坚持中国特色社会主义法治道路，全面推进国家各方面工作法治化，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，奋力开创社会主义法治国家建设新局面。
进一步完善法律规范体系
良法是善治之前提。自古以来，我国形成了世界法制史上独树一帜的中华法系。
先秦时期形成的民本思想，强调“民惟邦本、本固邦宁”，与“坚持以人民为中心”理念相契合；秦朝强调“缘法而治”，与“推进严格执法”“法律面前人人平等”等理念相契合；汉朝强调“德主刑辅”，注重礼法并用，与“坚持依法治国和以德治国相结合”理念相契合；唐朝强调“良法善治”，与“推进科学立法、公正司法”理念遥相呼应。
这些深厚的思想积淀，至今仍为建设更高水平的社会主义法治国家提供着深刻启示。
过去一年，政法战线积极挖掘和传承中华法律文化精华，推动创造性转化、创新性发展，把握建设更加完善的中国特色社会主义法治体系这一关键着力点，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
——推动修订治安管理处罚法、出境入境管理法等法律，建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台，做好法律法规备案审查工作，确保法律规范始终符合实践要求。
——推动制定行政执法监督条例，深入开展全国性法治政府建设与责任落实督察和示范创建工作，行政执法协调监督工作体系进一步健全。
——开展行政执法与刑事司法衔接机制规范化建设试点，完善行政处罚与刑事处罚双向衔接机制。强化美丽中国建设法治保障，统筹推进生态环境、资源能源、应对气候变化等领域立法工作。
公平正义是政法工作的生命线。
过去一年，党中央印发关于加强新时代审判工作的意见，对加快建设公正高效权威的社会主义司法制度作出全面部署。政法战线聚焦人民群众反映强烈的突出问题，开展执法司法专项检查，有力提升执法司法质效和公信力。
最高人民法院巩固深化立案登记制改革成果，制定实施关于严格依法规范民事案件立案与调解工作的意见，从制度上解决“立案难”、强制调解、久调不决问题。
司法部制定律师行业高质量发展规划，深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革，健全覆盖城乡的公共法律服务体系，让法治走到人民群众身边。
全民守法是依法治国的长期基础性工程。过去一年，是法治建设“一规划两纲要”、“八五”普法规划收官之年，也是全民普法40周年。
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各级司法行政机关建立健全公民终身法治教育制度，实施公民法治素养提升行动，使法治成为全体人民的自觉行动。
伴随法治国家、法治政府、法治社会建设取得重大进展，全社会法治观念明显增强，全民法治素养全面提升，中国特色社会主义法治体系不断完善，我国的法治道路越走越宽广。
统筹推进全面深化政法改革
2025年11月2日，北京市公安局朝阳分局查获一起危险驾驶案。案件事实清楚，证据确实、充分，犯罪嫌疑人卢某自愿认罪认罚。
朝阳分局立即启动轻微刑事案件速裁程序办理，而后将该案移送检察院审查起诉，再到法院宣判，用时48小时，跑出“轻罪快办”的“加速度”。这背后，是执法办案管理中心的高效运转在发挥关键作用。
2015年，北京市公安机关探索建设执法办案管理中心。2025年，全国公安机关已建成3266个执法办案管理中心，实现市、县两级全覆盖。
十载“砺剑”，公安机关执法规范化水平实现系统性提升。夯基垒台，政法战线更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，制定进一步全面深化政法改革路线图。
中央政法委印发贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化政法改革的实施方案，形成进一步全面深化政法改革的施工图、任务书。
深化司法体制改革——中央政法单位开展全面准确落实宽严相济刑事政策专题调研，规范认罪认罚从宽制度适用，做到当宽则宽、该严则严。最高人民法院开展“健全国家执行体制”专题调研，加强对执行权的制约监督，进一步破解“执行难”。
加强执法司法权制约监督——最高人民检察院、公安部出台依法规范指定居所监视居住适用和监督的规定，制定加强查封、扣押、冻结等强制措施监督工作的意见，加强人权司法保障。司法部制定开展行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设试点工作方案，破解有案难移、以罚代刑问题。最高人民法院制定深化和规范司法公开的实施方案，以公开促公正。
司法责任制改革不断深化——最高人民法院、最高人民检察院研究完善法官、检察官逐级遴选制度，制定完善法官、检察官惩戒委员会设置和运行机制的文件，推动逐级遴选、司法惩戒制度实质化运行，法院、检察院85%的人力资源集中到了办案一线。
有力服务和保障高质量发展
南海之滨，以更加开放的姿态向世界作答。
2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。当日，“零关税”商品范围扩大到6600多个税目，政策红利涌动起产业新活力。
历经7年探索，在中央和国家有关部门支持下，海南分步骤、分阶段构建与高水平自贸港相适应的法规制度体系，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，一幅高水平对外开放的封关运作画卷正在琼州大地徐徐展开。
过去一年，政法战线坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，推动我国经济顶压前行、向新向优发展。
各级政法机关坚持“两个毫不动摇”，贯彻落实民营经济促进法，推动各种所有制经济优势互补、共同发展；聚焦重大区域协同战略，开展京津冀司法协作、长三角警务一体化等实践探索，着力提升跨区域执法司法协作水平；深化执法规范性建设，开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”工作；推动修订反不正当竞争法、金融法、招标投标法，统一市场基础制度规则，助力全国统一大市场建设。
过去一年，全国政法战线对外交流合作深度广度持续拓展，开启执法安全机制性对话新篇章，推动司法外交与法治对话迈上新台阶。
中央政法委积极支持中央政法各单位、中国法学会对外交流合作，大力宣介新时代中国各领域取得的历史性成就，增进互信、凝聚共识。
有关政法机关加强对外执法安全合作，完善涉外审判体制机制，设立国际商事法庭，健全诉讼、仲裁、调解有效衔接的“一站式”国际商事争端解决机制，打造争端解决“优选地”。
法治兴则民族兴，法治强则国家强。
政法战线必将以更强的决心、更大的力度、更实的举措，凝心聚力、锐意进取，不断把法治中国建设推向深入，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业筑牢坚实法治根基。
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| 政法战线持续推进法治化建设
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| 奋力开创社会主义法治国家建设新局面
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| （ 2026-01-16 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 董凡超
无人机从天而降送来外卖，无人驾驶出租车在街头随叫随到，人形机器人在工程流水线“组团上岗”……这些在科幻片中出现的场景，正在逐步走进广东深圳群众的生活。
新兴产业的蓬勃发展，离不开法治的引领和保障。深圳市委政法委推动有关方面充分发挥经济特区立法优势，以立法制度供给激活城市发展动能，近年来先后出台禁毒条例、矛盾纠纷多元化解条例、人工智能产业促进条例等19部地方性法规，超过三分之一的法规开创全国先河。
过去一年，既是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。
面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，政法战线深入学习贯彻习近平法治思想，毫不动摇坚持以人民为中心，毫不动摇坚持中国特色社会主义法治道路，全面推进国家各方面工作法治化，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，奋力开创社会主义法治国家建设新局面。
进一步完善法律规范体系
良法是善治之前提。自古以来，我国形成了世界法制史上独树一帜的中华法系。
先秦时期形成的民本思想，强调“民惟邦本、本固邦宁”，与“坚持以人民为中心”理念相契合；秦朝强调“缘法而治”，与“推进严格执法”“法律面前人人平等”等理念相契合；汉朝强调“德主刑辅”，注重礼法并用，与“坚持依法治国和以德治国相结合”理念相契合；唐朝强调“良法善治”，与“推进科学立法、公正司法”理念遥相呼应。
这些深厚的思想积淀，至今仍为建设更高水平的社会主义法治国家提供着深刻启示。
过去一年，政法战线积极挖掘和传承中华法律文化精华，推动创造性转化、创新性发展，把握建设更加完善的中国特色社会主义法治体系这一关键着力点，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
——推动修订治安管理处罚法、出境入境管理法等法律，建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台，做好法律法规备案审查工作，确保法律规范始终符合实践要求。
——推动制定行政执法监督条例，深入开展全国性法治政府建设与责任落实督察和示范创建工作，行政执法协调监督工作体系进一步健全。
——开展行政执法与刑事司法衔接机制规范化建设试点，完善行政处罚与刑事处罚双向衔接机制。强化美丽中国建设法治保障，统筹推进生态环境、资源能源、应对气候变化等领域立法工作。
公平正义是政法工作的生命线。
过去一年，党中央印发关于加强新时代审判工作的意见，对加快建设公正高效权威的社会主义司法制度作出全面部署。政法战线聚焦人民群众反映强烈的突出问题，开展执法司法专项检查，有力提升执法司法质效和公信力。
最高人民法院巩固深化立案登记制改革成果，制定实施关于严格依法规范民事案件立案与调解工作的意见，从制度上解决“立案难”、强制调解、久调不决问题。
司法部制定律师行业高质量发展规划，深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革，健全覆盖城乡的公共法律服务体系，让法治走到人民群众身边。
全民守法是依法治国的长期基础性工程。过去一年，是法治建设“一规划两纲要”、“八五”普法规划收官之年，也是全民普法40周年。
下转第二版
上接第一版
各级司法行政机关建立健全公民终身法治教育制度，实施公民法治素养提升行动，使法治成为全体人民的自觉行动。
伴随法治国家、法治政府、法治社会建设取得重大进展，全社会法治观念明显增强，全民法治素养全面提升，中国特色社会主义法治体系不断完善，我国的法治道路越走越宽广。
统筹推进全面深化政法改革
2025年11月2日，北京市公安局朝阳分局查获一起危险驾驶案。案件事实清楚，证据确实、充分，犯罪嫌疑人卢某自愿认罪认罚。
朝阳分局立即启动轻微刑事案件速裁程序办理，而后将该案移送检察院审查起诉，再到法院宣判，用时48小时，跑出“轻罪快办”的“加速度”。这背后，是执法办案管理中心的高效运转在发挥关键作用。
2015年，北京市公安机关探索建设执法办案管理中心。2025年，全国公安机关已建成3266个执法办案管理中心，实现市、县两级全覆盖。
十载“砺剑”，公安机关执法规范化水平实现系统性提升。夯基垒台，政法战线更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，制定进一步全面深化政法改革路线图。
中央政法委印发贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化政法改革的实施方案，形成进一步全面深化政法改革的施工图、任务书。
深化司法体制改革——中央政法单位开展全面准确落实宽严相济刑事政策专题调研，规范认罪认罚从宽制度适用，做到当宽则宽、该严则严。最高人民法院开展“健全国家执行体制”专题调研，加强对执行权的制约监督，进一步破解“执行难”。
加强执法司法权制约监督——最高人民检察院、公安部出台依法规范指定居所监视居住适用和监督的规定，制定加强查封、扣押、冻结等强制措施监督工作的意见，加强人权司法保障。司法部制定开展行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设试点工作方案，破解有案难移、以罚代刑问题。最高人民法院制定深化和规范司法公开的实施方案，以公开促公正。
司法责任制改革不断深化——最高人民法院、最高人民检察院研究完善法官、检察官逐级遴选制度，制定完善法官、检察官惩戒委员会设置和运行机制的文件，推动逐级遴选、司法惩戒制度实质化运行，法院、检察院85%的人力资源集中到了办案一线。
有力服务和保障高质量发展
南海之滨，以更加开放的姿态向世界作答。
2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。当日，“零关税”商品范围扩大到6600多个税目，政策红利涌动起产业新活力。
历经7年探索，在中央和国家有关部门支持下，海南分步骤、分阶段构建与高水平自贸港相适应的法规制度体系，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，一幅高水平对外开放的封关运作画卷正在琼州大地徐徐展开。
过去一年，政法战线坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，推动我国经济顶压前行、向新向优发展。
各级政法机关坚持“两个毫不动摇”，贯彻落实民营经济促进法，推动各种所有制经济优势互补、共同发展；聚焦重大区域协同战略，开展京津冀司法协作、长三角警务一体化等实践探索，着力提升跨区域执法司法协作水平；深化执法规范性建设，开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”工作；推动修订反不正当竞争法、金融法、招标投标法，统一市场基础制度规则，助力全国统一大市场建设。
过去一年，全国政法战线对外交流合作深度广度持续拓展，开启执法安全机制性对话新篇章，推动司法外交与法治对话迈上新台阶。
中央政法委积极支持中央政法各单位、中国法学会对外交流合作，大力宣介新时代中国各领域取得的历史性成就，增进互信、凝聚共识。
有关政法机关加强对外执法安全合作，完善涉外审判体制机制，设立国际商事法庭，健全诉讼、仲裁、调解有效衔接的“一站式”国际商事争端解决机制，打造争端解决“优选地”。
法治兴则民族兴，法治强则国家强。
政法战线必将以更强的决心、更大的力度、更实的举措，凝心聚力、锐意进取，不断把法治中国建设推向深入，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业筑牢坚实法治根基。
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