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法治
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□ 林楠特
中国证监会、财政部近日发布实施《证券期货违法行为“吹哨人”奖励工作规定》（以下简称《“吹哨人”奖励规定》），进一步完善举报制度，完善奖励条件，较大幅度提高奖励标准，鼓励公正担当的“吹哨人”文化。
“吹哨人”作为资本市场的特殊监督力量，往往身处行业或企业内部，掌握违法行为的线索与证据。与外部监管相比，其具有天然监督优势：熟悉业务运作，更易察觉细微异常，发现外部人看不到的“隐秘角落”。近年来，多起重大证券违法案件的查处，都离不开“吹哨人”的助力。他们的举报不仅丰富了线索来源渠道，也让监管执法更精准有力，在维护投资者合法权益、净化市场生态方面发挥了重要作用。
我国高度重视资本市场举报制度建设。早在2014年6月，中国证监会发布实施《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》，设立了重大违法线索有奖举报制度；2020年3月1日起施行的新修改的证券法，将举报奖励制度上升到法律层面。此次两部门修订出台《“吹哨人”奖励规定》，进一步完善举报制度，加大有奖举报力度，对提升“吹哨人”提供违法线索的积极性，精准打击证券期货违法行为，推动资本市场高质量发展具有重要意义。
《“吹哨人”奖励规定》亮点突出：大幅提高奖金比例，奖励金额由案件罚没款金额1%提升为3%，提供重大违法行为线索的，奖金上限也从10万元提升至50万元；完善奖励条件，明确在违法行为中起次要或辅助作用的“吹哨人”，符合条件的也可予以奖励；进一步规范办理程序和线索处理方式，优化奖励程序；完善保护机制，对“吹哨人”身份信息实行匿名管理，禁止打击报复，充分保护其合法权益。通过经济激励与制度保护的双重强化，有助于构建起更为有效的监督网络，
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激励“吹哨人”提供“关键线索”，提升违法行为的发现概率。
资本市场的良好生态，既需要监管部门的精准发力，也离不开社会监督的协同赋能。完善举报人制度，让“吹哨人”敢发声、更安全，就能织密“全民监督网”，筑牢资本市场“防火墙”。期待随着新规落地，更多“吹哨人”主动站出来，保护投资者合法权益、守护市场环境，助力我国资本市场行稳致远。
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| 让“吹哨人”敢发声更安全
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| （ 2026-01-14 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 林楠特
中国证监会、财政部近日发布实施《证券期货违法行为“吹哨人”奖励工作规定》（以下简称《“吹哨人”奖励规定》），进一步完善举报制度，完善奖励条件，较大幅度提高奖励标准，鼓励公正担当的“吹哨人”文化。
“吹哨人”作为资本市场的特殊监督力量，往往身处行业或企业内部，掌握违法行为的线索与证据。与外部监管相比，其具有天然监督优势：熟悉业务运作，更易察觉细微异常，发现外部人看不到的“隐秘角落”。近年来，多起重大证券违法案件的查处，都离不开“吹哨人”的助力。他们的举报不仅丰富了线索来源渠道，也让监管执法更精准有力，在维护投资者合法权益、净化市场生态方面发挥了重要作用。
我国高度重视资本市场举报制度建设。早在2014年6月，中国证监会发布实施《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》，设立了重大违法线索有奖举报制度；2020年3月1日起施行的新修改的证券法，将举报奖励制度上升到法律层面。此次两部门修订出台《“吹哨人”奖励规定》，进一步完善举报制度，加大有奖举报力度，对提升“吹哨人”提供违法线索的积极性，精准打击证券期货违法行为，推动资本市场高质量发展具有重要意义。
《“吹哨人”奖励规定》亮点突出：大幅提高奖金比例，奖励金额由案件罚没款金额1%提升为3%，提供重大违法行为线索的，奖金上限也从10万元提升至50万元；完善奖励条件，明确在违法行为中起次要或辅助作用的“吹哨人”，符合条件的也可予以奖励；进一步规范办理程序和线索处理方式，优化奖励程序；完善保护机制，对“吹哨人”身份信息实行匿名管理，禁止打击报复，充分保护其合法权益。通过经济激励与制度保护的双重强化，有助于构建起更为有效的监督网络，
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激励“吹哨人”提供“关键线索”，提升违法行为的发现概率。
资本市场的良好生态，既需要监管部门的精准发力，也离不开社会监督的协同赋能。完善举报人制度，让“吹哨人”敢发声、更安全，就能织密“全民监督网”，筑牢资本市场“防火墙”。期待随着新规落地，更多“吹哨人”主动站出来，保护投资者合法权益、守护市场环境，助力我国资本市场行稳致远。
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