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法治政府
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□ 本报记者 张雪泓
累计实现6573项标准共享，7.61亿条企业信用数据全量共享，1400余万家机构数据跨地域互通……近日，北京市市场监督管理局向社会发布“十四五”时期京津冀市场监管协同发展成果。据介绍，“十四五”以来，北京市市场监管局联合天津市、河北省市场监管部门建立了多层分级联系机制，形成贯通决策、协调、执行的协同工作体系，以实际行动推动京津冀协同发展走深走实。
据介绍，三地市场监管部门先后于2022年9月、2023年6月签订商事制度领域合作框架协议以及三地企业登记注册工作协作备忘录，推进三地企业开办、变更、注销政策一致、流程统一，多项改革成果居全国前列。依托国家市场监督管理总局系统，三地优化跨省迁移全程网办流程，在全国率先实现企业迁入、迁出调档和住所变更登记“一窗受理、同步审核、限时办结”，三地企业跨省迁移“一次不用跑”。
在公平竞争审查一体化方面，自2022年8月起，市场监督管理总局试点委托北京开展包括京津冀在内的北方八省市区部分经营者集中案件反垄断审查，试点以来，共办理委托案件83件。2023年12月，三地市场监管部门联合印发《京津冀公平竞争审查互查审查指南》，进一步统一公平竞争审查尺度。“十四五”以来，共抽查政策措施255件，不断打破行政性市场壁垒，促进区域政策更加协同，助力全国统一大市场建设。
三地市场监管部门建立“3+X”区域协同标准协作模式，以标准化助力京津冀高质量发展，聚焦公共交通、生态环保以及冬奥会场馆建设等多个重点领域率先突破，先后发布52项区域协同地方标准。通过搭建京津冀标准化信息服务平台，三地累计实现6573项标准共享。其中，北京2374项、天津942项、河北3257项。
围绕高精尖产业、能源资源、生态环境和医疗卫生等重点领域，三地市场监管部门共建计量技术规范33项，共享计量技术规范413项，充分发挥计量技术规范在科学研究、工业生产等方面的基础作用。京津冀共建计量技术规范的工作模式被推广至整个华北大区，围绕生态环境、安全生产和生命健康等领域，共建华北大区计量技术规范13项，不断推动区域计量技术协同、同质同标。
三地市场监管部门还签署了“信用京津冀”框架协议，通过统一数据标准、深化信息共享、开展协同监管，构建跨区域信用监管共同体。截至目前，已实现7.61亿条企业信用数据全量共享。三地编制发布统一社会信用代码数据元交换规范和数据共享应用规范协同标准，建立京津冀统一社会信用代码数据库，实现了身份认证、安全核验与数据共享的创新性突破。截至目前，1400余万家企业、个体工商户等机构数据已实现跨地域互通，为京津冀区域产业转移、非首都功能疏解等提供了精准数据支撑，也推动了企业“异地领取”营业执照等商事制度创新。
据介绍，三地市场监管部门共同制定《农产品批发市场食用农产品入场查验技术规范》区域协同地方标准，统一入场食用农产品进货凭证、产品质量合格凭证种类和样式，促进三地农批市场开办者食品安全管理能力提升。以“两地”“三赛区”一个工作目标为原则，北京市市场监管部门圆满完成2022年冬奥会食品安全服务保障工作，建立《北京2022年冬奥会和冬残奥会食源性兴奋剂检验方法汇编》，系列技术规范向津冀共享，填补大型体育赛事食源性兴奋剂检测方法空白。
“十四五”时期，三地市场监管部门互通不合格产品信息，对不合格产品依法处置，实现产品质量安全源头治理，保障产品质量安全。京津冀缺陷产品召回技术联盟的成立，强化了京津冀缺陷产品召回领域协作，通过缺陷产品快速召回模式，不断构建质量安全区域共治格局。
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| 京津冀市场监管协同发展成效显著
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| 1400余万家机构数据实现跨地域互通
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| （ 2026-01-09 ） 稿件来源： 法治日报法治政府 |
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□ 本报记者 张雪泓
累计实现6573项标准共享，7.61亿条企业信用数据全量共享，1400余万家机构数据跨地域互通……近日，北京市市场监督管理局向社会发布“十四五”时期京津冀市场监管协同发展成果。据介绍，“十四五”以来，北京市市场监管局联合天津市、河北省市场监管部门建立了多层分级联系机制，形成贯通决策、协调、执行的协同工作体系，以实际行动推动京津冀协同发展走深走实。
据介绍，三地市场监管部门先后于2022年9月、2023年6月签订商事制度领域合作框架协议以及三地企业登记注册工作协作备忘录，推进三地企业开办、变更、注销政策一致、流程统一，多项改革成果居全国前列。依托国家市场监督管理总局系统，三地优化跨省迁移全程网办流程，在全国率先实现企业迁入、迁出调档和住所变更登记“一窗受理、同步审核、限时办结”，三地企业跨省迁移“一次不用跑”。
在公平竞争审查一体化方面，自2022年8月起，市场监督管理总局试点委托北京开展包括京津冀在内的北方八省市区部分经营者集中案件反垄断审查，试点以来，共办理委托案件83件。2023年12月，三地市场监管部门联合印发《京津冀公平竞争审查互查审查指南》，进一步统一公平竞争审查尺度。“十四五”以来，共抽查政策措施255件，不断打破行政性市场壁垒，促进区域政策更加协同，助力全国统一大市场建设。
三地市场监管部门建立“3+X”区域协同标准协作模式，以标准化助力京津冀高质量发展，聚焦公共交通、生态环保以及冬奥会场馆建设等多个重点领域率先突破，先后发布52项区域协同地方标准。通过搭建京津冀标准化信息服务平台，三地累计实现6573项标准共享。其中，北京2374项、天津942项、河北3257项。
围绕高精尖产业、能源资源、生态环境和医疗卫生等重点领域，三地市场监管部门共建计量技术规范33项，共享计量技术规范413项，充分发挥计量技术规范在科学研究、工业生产等方面的基础作用。京津冀共建计量技术规范的工作模式被推广至整个华北大区，围绕生态环境、安全生产和生命健康等领域，共建华北大区计量技术规范13项，不断推动区域计量技术协同、同质同标。
三地市场监管部门还签署了“信用京津冀”框架协议，通过统一数据标准、深化信息共享、开展协同监管，构建跨区域信用监管共同体。截至目前，已实现7.61亿条企业信用数据全量共享。三地编制发布统一社会信用代码数据元交换规范和数据共享应用规范协同标准，建立京津冀统一社会信用代码数据库，实现了身份认证、安全核验与数据共享的创新性突破。截至目前，1400余万家企业、个体工商户等机构数据已实现跨地域互通，为京津冀区域产业转移、非首都功能疏解等提供了精准数据支撑，也推动了企业“异地领取”营业执照等商事制度创新。
据介绍，三地市场监管部门共同制定《农产品批发市场食用农产品入场查验技术规范》区域协同地方标准，统一入场食用农产品进货凭证、产品质量合格凭证种类和样式，促进三地农批市场开办者食品安全管理能力提升。以“两地”“三赛区”一个工作目标为原则，北京市市场监管部门圆满完成2022年冬奥会食品安全服务保障工作，建立《北京2022年冬奥会和冬残奥会食源性兴奋剂检验方法汇编》，系列技术规范向津冀共享，填补大型体育赛事食源性兴奋剂检测方法空白。
“十四五”时期，三地市场监管部门互通不合格产品信息，对不合格产品依法处置，实现产品质量安全源头治理，保障产品质量安全。京津冀缺陷产品召回技术联盟的成立，强化了京津冀缺陷产品召回领域协作，通过缺陷产品快速召回模式，不断构建质量安全区域共治格局。
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