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□ 本报记者 刘志月
□ 本报通讯员 万 青
“哎，大家听我说，可别嫌我话多啊。这毒品啊，危害大，多少家庭都遭了殃，一旦沾上了，害人害己还害全家……”
12月4日，湖北省黄冈市蕲春县黄梅戏剧团团长聂志超带着同事在县“宪法宣传周”启动仪式现场，献上了改编后的《万恶之源毒为首》表演，赢得阵阵掌声。
运用传统文化形式演绎新时代法治故事，是黄冈市在“八五”普法中探索的新路径。
“‘八五’普法以来，我们立足革命老区红色底蕴，聚焦重点群体精准‘滴灌’，深耕特色文化浸润人心，让法治之光照亮老区振兴之路，奋力谱写新时代守法普法新篇章。”黄冈市司法局党组书记、局长董成钢说。
精准“滴灌”关键人群
程德岗学校是黄冈市公办未成年人专门教育学校。2023年，程德岗学校设立之初，黄冈市强制隔离戒毒所一级警长佀同正就担任了该校法治副校长。与他一样，法院、检察、公安也派出干警担任该校法治副校长。
佀同正他们与学校一道，研究针对这群孩子行之有效的法治宣传教育路径：不仅每周都有一堂法治课，还全力创新法治教育形式，让孩子们在沉浸式体验中提升法治素养。
11月28日，该校组织部分学生到湖北省鄂东监狱接受题为“青春之殇”的警示教育。一名年少时被判缓刑却不思悔改，后锒铛入狱最终后悔莫及的黄冈籍19岁罪犯的分享，深深震撼了在场者。
“虽然我是未成年人，但法律红线是不能碰的，不然就失去了自由、前途、家庭等宝贵的东西。”一名学生在心得体会中写道。
针对全市2018年至2022年未成年人违法犯罪案件数逐年增加的形势，《黄冈市中小学法治副校长选聘与管理的意见》《黄冈市法治副校长履责指引（试行）》先后出台，倒逼法治副校长切实履职，推动青少年法治教育落地见效。
5年来，黄冈市法治副校长累计开展普法活动5200余场次，让法治种子在校园生根发芽。
普法既护“未来”，亦抓“关键”。
为切实增强党员干部学法示范效应，黄冈市制发部门学法目录和领导干部学法清单，常态化开展任前考法、宪法宣誓、庭审旁听等活动。
黄冈市1.5万余个党支部、35万余名党员依托主题党日集中学法，让依法履职成为公职人员行动自觉。
形成红色普法矩阵
“守着红色资源，就要让它‘活’起来。”红安县高桥镇程河村党委书记张世财的话，道出了黄冈红色法治文化建设的初心。
作为黄麻起义集结地，程河村在红安县司法局指导下打造“红色基因+法治元素”模式，建成法治文化公园、初心广场、亮剑精神体验馆等阵地，让红色法治精神代代相传。
黄冈是全国著名革命老区，红色资源富集。该市坚持弘扬红色法治文化，大力营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。
以全国法治宣传教育基地董必武纪念馆、中国革命第一法庭为核心，黄冈串联法院司法文化馆、红安“红色检魂”场馆等一批红色法治地标，并将触角延伸至陈潭秋故居等革命遗址，形成红色普法矩阵。
激活红色资源基础上，黄冈市还借助黄梅戏等群众喜闻乐见的传统文化形式唱响法治好声音。
2022年，黄冈市委宣传部、市司法局、市文旅局联合开展“黄梅戏唱响‘八五’普法”工作，推出5部主题视频，覆盖受众560余万人。
如今，在乡村、社区、学校的法治宣传现场，群众既能通过屏幕重温“黄梅戏唱响‘八五’普法”主题视频，还能看到专业黄梅戏演员用原汁原味的演唱传递法治精神。
在市级带动下，黄梅县“检言梅语法润戏乡”、麻城市快板普法、英山县三句半普法等特色品牌不断涌现，让法治宣传既有文化温度，又具传播活力。
主动融入治理全程
前不久，经黄冈市市场监管局指导，湖北某电子商务公司接受行政处罚并作出改变。不仅仔细查验供货商的产品合格证，还如实记录进货清单。
今年8月，该公司因涉嫌经营不符合食品安全标准的土蜂蜜被市场监管部门立案调查。
“我们就是个‘中介’，算不上经营者；指标不达标，但不是非法添加有毒有害物质。”面对执法人员出具的检验报告等证据，公司负责人和主要管理人员表现出不解，希望能以整改代替处罚。
针对当事人的困惑，执法人员严格遵循“二三四”说理式执法模式，即违法事实和法律后果“两个清楚”，当事人情况、案件办理程序和陈述申辩情况“三个明白”，事理、法理、情理和文理“四个说清”，开展多轮沟通与释法工作。
经执法人员释法，该公司负责人认识到其未查验供应商资质及产品合格证明，是导致不合格食品流入市场的关键一环。
“我们坚持将违法事实、证据链条、法律依据、裁量理由层层展开，使当事人不仅知道‘罚多少’，更清楚‘为什么罚’‘为何这样罚’，提升当事人对处罚决定的接受度。”黄冈市市场监管局政策法规科副科长周丹丹说，“这样既坚守了食品安全的法律底线，也避免了‘小过重罚’。”
将普法融入治理全过程，是黄冈“八五”普法的重点工作之一。
黄冈市人大常委会颁布施行《黄冈市养老服务促进条例》《黄冈市养犬管理条例》等7部地方性法规，立法过程广纳民意、精准施策。
黄冈市中级人民法院为中学生量身打造“启明法学课堂”，从黄冈中学延伸至各县域中学，成为青少年普法明星品牌。
黄冈检察机关公开案件信息5万余条，组织公开听证6597次，让司法公正看得见、听得懂。
“我们将继续坚持每年公示公开‘共性+个性’普法责任清单的办法，推动普法真正融入治理全过程，为老区高质量发展提供法治支撑。”黄冈市司法局副局长叶茂说。
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| 黄冈立足红色底蕴谱写守法普法新篇
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| 法治之光照亮老区振兴之路
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| （ 2025-12-27 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 刘志月
□ 本报通讯员 万 青
“哎，大家听我说，可别嫌我话多啊。这毒品啊，危害大，多少家庭都遭了殃，一旦沾上了，害人害己还害全家……”
12月4日，湖北省黄冈市蕲春县黄梅戏剧团团长聂志超带着同事在县“宪法宣传周”启动仪式现场，献上了改编后的《万恶之源毒为首》表演，赢得阵阵掌声。
运用传统文化形式演绎新时代法治故事，是黄冈市在“八五”普法中探索的新路径。
“‘八五’普法以来，我们立足革命老区红色底蕴，聚焦重点群体精准‘滴灌’，深耕特色文化浸润人心，让法治之光照亮老区振兴之路，奋力谱写新时代守法普法新篇章。”黄冈市司法局党组书记、局长董成钢说。
精准“滴灌”关键人群
程德岗学校是黄冈市公办未成年人专门教育学校。2023年，程德岗学校设立之初，黄冈市强制隔离戒毒所一级警长佀同正就担任了该校法治副校长。与他一样，法院、检察、公安也派出干警担任该校法治副校长。
佀同正他们与学校一道，研究针对这群孩子行之有效的法治宣传教育路径：不仅每周都有一堂法治课，还全力创新法治教育形式，让孩子们在沉浸式体验中提升法治素养。
11月28日，该校组织部分学生到湖北省鄂东监狱接受题为“青春之殇”的警示教育。一名年少时被判缓刑却不思悔改，后锒铛入狱最终后悔莫及的黄冈籍19岁罪犯的分享，深深震撼了在场者。
“虽然我是未成年人，但法律红线是不能碰的，不然就失去了自由、前途、家庭等宝贵的东西。”一名学生在心得体会中写道。
针对全市2018年至2022年未成年人违法犯罪案件数逐年增加的形势，《黄冈市中小学法治副校长选聘与管理的意见》《黄冈市法治副校长履责指引（试行）》先后出台，倒逼法治副校长切实履职，推动青少年法治教育落地见效。
5年来，黄冈市法治副校长累计开展普法活动5200余场次，让法治种子在校园生根发芽。
普法既护“未来”，亦抓“关键”。
为切实增强党员干部学法示范效应，黄冈市制发部门学法目录和领导干部学法清单，常态化开展任前考法、宪法宣誓、庭审旁听等活动。
黄冈市1.5万余个党支部、35万余名党员依托主题党日集中学法，让依法履职成为公职人员行动自觉。
形成红色普法矩阵
“守着红色资源，就要让它‘活’起来。”红安县高桥镇程河村党委书记张世财的话，道出了黄冈红色法治文化建设的初心。
作为黄麻起义集结地，程河村在红安县司法局指导下打造“红色基因+法治元素”模式，建成法治文化公园、初心广场、亮剑精神体验馆等阵地，让红色法治精神代代相传。
黄冈是全国著名革命老区，红色资源富集。该市坚持弘扬红色法治文化，大力营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。
以全国法治宣传教育基地董必武纪念馆、中国革命第一法庭为核心，黄冈串联法院司法文化馆、红安“红色检魂”场馆等一批红色法治地标，并将触角延伸至陈潭秋故居等革命遗址，形成红色普法矩阵。
激活红色资源基础上，黄冈市还借助黄梅戏等群众喜闻乐见的传统文化形式唱响法治好声音。
2022年，黄冈市委宣传部、市司法局、市文旅局联合开展“黄梅戏唱响‘八五’普法”工作，推出5部主题视频，覆盖受众560余万人。
如今，在乡村、社区、学校的法治宣传现场，群众既能通过屏幕重温“黄梅戏唱响‘八五’普法”主题视频，还能看到专业黄梅戏演员用原汁原味的演唱传递法治精神。
在市级带动下，黄梅县“检言梅语法润戏乡”、麻城市快板普法、英山县三句半普法等特色品牌不断涌现，让法治宣传既有文化温度，又具传播活力。
主动融入治理全程
前不久，经黄冈市市场监管局指导，湖北某电子商务公司接受行政处罚并作出改变。不仅仔细查验供货商的产品合格证，还如实记录进货清单。
今年8月，该公司因涉嫌经营不符合食品安全标准的土蜂蜜被市场监管部门立案调查。
“我们就是个‘中介’，算不上经营者；指标不达标，但不是非法添加有毒有害物质。”面对执法人员出具的检验报告等证据，公司负责人和主要管理人员表现出不解，希望能以整改代替处罚。
针对当事人的困惑，执法人员严格遵循“二三四”说理式执法模式，即违法事实和法律后果“两个清楚”，当事人情况、案件办理程序和陈述申辩情况“三个明白”，事理、法理、情理和文理“四个说清”，开展多轮沟通与释法工作。
经执法人员释法，该公司负责人认识到其未查验供应商资质及产品合格证明，是导致不合格食品流入市场的关键一环。
“我们坚持将违法事实、证据链条、法律依据、裁量理由层层展开，使当事人不仅知道‘罚多少’，更清楚‘为什么罚’‘为何这样罚’，提升当事人对处罚决定的接受度。”黄冈市市场监管局政策法规科副科长周丹丹说，“这样既坚守了食品安全的法律底线，也避免了‘小过重罚’。”
将普法融入治理全过程，是黄冈“八五”普法的重点工作之一。
黄冈市人大常委会颁布施行《黄冈市养老服务促进条例》《黄冈市养犬管理条例》等7部地方性法规，立法过程广纳民意、精准施策。
黄冈市中级人民法院为中学生量身打造“启明法学课堂”，从黄冈中学延伸至各县域中学，成为青少年普法明星品牌。
黄冈检察机关公开案件信息5万余条，组织公开听证6597次，让司法公正看得见、听得懂。
“我们将继续坚持每年公示公开‘共性+个性’普法责任清单的办法，推动普法真正融入治理全过程，为老区高质量发展提供法治支撑。”黄冈市司法局副局长叶茂说。
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