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平安中国·窗口
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□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺
早上9点，事务中心窗口前，工作人员正耐心指导当事人填写材料；查控组正通过“总对总”查控系统对被执行人资产进行全面清查；外勤组办公室内，干警们正在领取当天的任务清单；强执组已经整装待发，准备奔赴执行一线……近日，《法治日报》记者走进陕西省西安市未央区人民法院执行事务中心，看到一片繁忙景象。
这是该院执行工作实现“效能革命”的真实写照。
“过去一个执行法官要包揽从立案到结案的所有环节，既要审查材料，又要外出调查，还要实施强制措施，经常忙得团团转。”未央法院执行事务中心负责人汪杨深有感触地说。
去年10月，未央法院在深入调研的基础上，率先启动执行事务集约化改革，彻底打破“一人包案到底”的传统模式，创新构建起“前端集约查控、中端专业实施、后端精细管理”的三段式办案新机制。
“这一改革的核心在于专业化分工，前端团队‘快’字当头，在立案后第一时间完成文书送达和财产查控；中端团队突出‘专’字优势，集中办理调查、查封、冻结等实施事项；后端团队强化‘精’字要求，负责终本案件管理和财产监管。各团队紧密配合，形成高效运转的‘执行流水线’。”未央法院执行局局长贺诚说。
具体来看，执行立案团队在接收案件后，统一进行立案审查、初次约谈，并负责执行通知书、财产报告令等文书的送达，财产查控组立即启动“总对总”网络查控系统，对被执行人存款、车辆、不动产等财产进行全方位查询并冻结。根据查控结果，案件被精准分为“简案”和“繁案”两类。
“有财产可供执行的案件进入快办通道，一般在20天内就能完成办理；需要进一步调查的复杂案件则转入精细化办理流程。”未央法院执行法官宋春芳介绍，这种分类处理模式使执行效率大幅提升。数据显示，改革后财产查控平均用时缩短至3天以内，较改革前减少60%以上。
中端，未央法院组建了“分工负责、专业高效”的外勤组，集约办理调查、查封、冻结、扣划等事务性工作，通过统筹派单，实现了全市范围内不动产、车辆、工商、公积金、银行、保险等线下查控业务全覆盖。运行以来，累计完成线下查控任务6336项，为执行干警减轻约30%的事务性负担，有效释放了核心办案力量。
今年8月，未央法院组建了专业强制执行组，专门负责拘传、拘留、扣押等强制措施的实施。据统计，自10月份以来，强制行动已开展62次，执行到位金额391万余元。
针对终结本次执行程序案件和终结执行案件即“两终案件”管理难的问题，未央法院执行事务中心设立了专门的“两终案件”管理岗，定期对“两终案件”进行批量查询，并对当事人提供的财产线索建立了快速响应机制。今年1月至11月，未央法院已执结案件18124件，执行到位金额68.4亿元。
“未央法院将持续深化执行机制改革，扎实推进执行事务集约化走深走实，促进执行工作提质增效，切实将执行集约化成果转化为人民群众可感可触的公平正义。”未央法院党组书记、院长李宝玲说。
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| 未央法院执行工作变“一人包案”为“集约作战”
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| （ 2025-12-21 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺
早上9点，事务中心窗口前，工作人员正耐心指导当事人填写材料；查控组正通过“总对总”查控系统对被执行人资产进行全面清查；外勤组办公室内，干警们正在领取当天的任务清单；强执组已经整装待发，准备奔赴执行一线……近日，《法治日报》记者走进陕西省西安市未央区人民法院执行事务中心，看到一片繁忙景象。
这是该院执行工作实现“效能革命”的真实写照。
“过去一个执行法官要包揽从立案到结案的所有环节，既要审查材料，又要外出调查，还要实施强制措施，经常忙得团团转。”未央法院执行事务中心负责人汪杨深有感触地说。
去年10月，未央法院在深入调研的基础上，率先启动执行事务集约化改革，彻底打破“一人包案到底”的传统模式，创新构建起“前端集约查控、中端专业实施、后端精细管理”的三段式办案新机制。
“这一改革的核心在于专业化分工，前端团队‘快’字当头，在立案后第一时间完成文书送达和财产查控；中端团队突出‘专’字优势，集中办理调查、查封、冻结等实施事项；后端团队强化‘精’字要求，负责终本案件管理和财产监管。各团队紧密配合，形成高效运转的‘执行流水线’。”未央法院执行局局长贺诚说。
具体来看，执行立案团队在接收案件后，统一进行立案审查、初次约谈，并负责执行通知书、财产报告令等文书的送达，财产查控组立即启动“总对总”网络查控系统，对被执行人存款、车辆、不动产等财产进行全方位查询并冻结。根据查控结果，案件被精准分为“简案”和“繁案”两类。
“有财产可供执行的案件进入快办通道，一般在20天内就能完成办理；需要进一步调查的复杂案件则转入精细化办理流程。”未央法院执行法官宋春芳介绍，这种分类处理模式使执行效率大幅提升。数据显示，改革后财产查控平均用时缩短至3天以内，较改革前减少60%以上。
中端，未央法院组建了“分工负责、专业高效”的外勤组，集约办理调查、查封、冻结、扣划等事务性工作，通过统筹派单，实现了全市范围内不动产、车辆、工商、公积金、银行、保险等线下查控业务全覆盖。运行以来，累计完成线下查控任务6336项，为执行干警减轻约30%的事务性负担，有效释放了核心办案力量。
今年8月，未央法院组建了专业强制执行组，专门负责拘传、拘留、扣押等强制措施的实施。据统计，自10月份以来，强制行动已开展62次，执行到位金额391万余元。
针对终结本次执行程序案件和终结执行案件即“两终案件”管理难的问题，未央法院执行事务中心设立了专门的“两终案件”管理岗，定期对“两终案件”进行批量查询，并对当事人提供的财产线索建立了快速响应机制。今年1月至11月，未央法院已执结案件18124件，执行到位金额68.4亿元。
“未央法院将持续深化执行机制改革，扎实推进执行事务集约化走深走实，促进执行工作提质增效，切实将执行集约化成果转化为人民群众可感可触的公平正义。”未央法院党组书记、院长李宝玲说。
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