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法治政府
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□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 朱乔
今年以来，浙江省司法行政机关以新修订的行政复议法施行为契机，为群众、企业提供优质高效、便捷公正的行政复议服务，行政复议化解行政争议主渠道作用日益突出。
记者近日了解到，前三季度，全省行政复议立案3.76万件，同比增长23.57%，调撤结案9783件，超九成案件经复议后实现“案结事了人和”，未再提起行政诉讼。
提升效能助推法治政府建设
作为政府系统自我纠错的层级监督机制和解决行政争议的权利救济制度，行政复议工作在推动法治政府建设中，发挥着重要的职能作用。
今年以来，浙江省司法行政机关通过不断提升行政复议监督依法行政的效能，助推法治政府建设不断取得新实效。近期，杭州、绍兴、衢州等地荣获第三批全国法治政府建设示范地区称号。
围绕“以案促改促治”，行政复议机构坚持有错必纠，严格纠正行政机关违法或不当行政行为，用好复议意见书、建议书刚性约束，强化案例、手册常态指引，深入推动源头依法行政。
浙江将负责人参与调解听证率、直接纠错、文书履行情况等指标纳入法治浙江和平安浙江考核，落实情况通报、问题约谈、风险提示等机制，复议监督效能实现从“治一域已病”向“治全域未病”转变。
在地方涉重大项目、重点工程争议中，行政复议机构坚持在案件办理中主动服务大局、自觉维护大局，力求矛盾不上交、争议不外溢。成功化解某企业因某市设立国家森林公园及省级自然保护区相关补偿事宜、某公路大桥项目等一批涉重大项目类行政争议，致力于平衡好民生保障与经济发展。
搭起群众行政机关“连心桥”
“感谢你们！帮我们拿到了维权的关键证据。”近日，杭州市行政复议局收到了70多岁老人郑某的感谢信，字里行间流露着问题妥善解决之后的欣慰之情。
郑某因安全事故，陷入漫长的伤痛治疗过程，三年多时间里花费近300万元的医疗费，维权之路屡屡受挫。
今年9月，郑某向杭州市人民政府提出行政复议申请，在复议办理过程中，行政复议员耐心与申请人代理人沟通，引导明确复议请求，并提供参考范本，帮助其清晰掌握补正要求与法律依据，避免理解偏差。
同时，复议机关多次与相关部门协调，在最短期限内连续两次召开案件协调会，组织争议双方面对面沟通。最终，被申请人将关键材料送达申请人，为其后续民事维权提供了有力支撑，行政争议圆满化解。
浙江行政复议工作始终坚持人民至上的原则，在群众和行政机关之间搭起“连心桥”，通过进一步畅通申请渠道、优化办案流程、提升业务能力，人民群众对行政复议的知晓度、满意度和首选率稳步提升。
今年以来，浙江全面迭代升级“浙里复议”数智应用，集成申请、撤回、补正、调解、阅卷、听证等“一站式”服务，实现“浙里办”、政务服务网、微信小程序、支付宝、公共法律服务自助机全覆盖。前三季度在线申请占比达34.5%，积极探索运用AI技术辅助行政复议受理智能审查，使平均办案周期缩短30%。
全省设立乡镇（街道）、企业园区行政复议便民窗口、基层服务点1188个，有效融入“15分钟公共法律服务圈”，为群众提供咨询、接收、调解等“一站式”服务。舟山市创新机制，组建4个跨区域办案组，“常态化进驻+灵活派驻+带案入驻”三维渠道模式，破解海岛偏远地区“群众不便、办案无人、无案可办”等难题，该“全域联办”机制获评全国法治政府建设示范项目。
为充分发挥行政复议“低成本、高效率、宽口径”化解行政争议的优势，浙江全面推行“繁简分流”机制，简案快办、繁案精办。对事实清楚、争议不大的案件适用简易程序，前三季度简易程序结案3776件，案件审限大幅缩短。同时，在全省全面推广将符合条件的信访事项依法引流通过行政复议渠道解决纠纷的机制，有效防止和减少程序空转。今年以来全省信访导入复议渠道处理的纠纷达1316件。
专项行动提升便企惠企温度
“原本以为要缴纳巨额违约金，没想到复议机关帮我们纠正了‘糊涂账’！”某房地产开发公司负责人感慨道。该公司因商业综合体项目逾期竣工被相关部门处罚数亿元，行政复议机关通过实地勘察、听证论证，查明逾期系政府规划调整导致，且违约金计算存在“总价计罚”的错误，最终促成行政机关撤销原决定，为企业避免巨额经济损失。
今年以来，浙江聚焦涉企执法“痛点”，开展“行政复议护航企业高质量发展”专项行动，提升便企惠企温度。
杭州市设立22个“5S”助企工作站，为企业提供合规指导、咨询体检等服务；余姚等地推出涉企服务专线，优化对企服务，涉企案件平均受理时间由5天缩短至2天，提速60%。
前三季度，全省新收涉企行政复议申请5521件，为浙江高质量发展注入强劲法治动能。
在提升涉企案件办案质效方面，浙江推行“前端预防、中端提质、后端问效”的“三阶工作法”，全力助企纾困解难。将行政复议纳入涉企法治服务“一件事”清单，建立“一窗受理、一次告知、一站服务”模式，形成行业主管部门及企业双向风险预警机制，源头减少争议发生。
浙江开展“调解优先+容错免责”机制试点，实行“受理前简案速调、办案中多方精调、决定后跟踪问效”，加大组织调解工作力度，促进涉企争议实质性化解。
浙江还建立“履行督促+标本兼治”治理模式，对达成调解协议的案件，定期跟踪履行情况，协调解决后续执行问题，有效消除企业后顾之忧。坚持有错必纠，办理涉企纠错案件174件，制发意见书327份，为规范执法提供清晰指引，促进电子采购等多个领域修订完善政策法规和规章制度。
据介绍，下一步，浙江将结合“十五五”法治浙江建设谋划，谋深谋实行政复议事业发展规划，进一步发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，让公平正义更加可感、可及、可享，为高质量发展建设共同富裕示范区提供坚强法治保障。
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| 监督效能从“治一域已病”转向“治全域未病”
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| 浙江行政复议化解行政争议主渠道作用日益突出
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| （ 2025-12-19 ） 稿件来源： 法治日报法治政府 |
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□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 朱乔
今年以来，浙江省司法行政机关以新修订的行政复议法施行为契机，为群众、企业提供优质高效、便捷公正的行政复议服务，行政复议化解行政争议主渠道作用日益突出。
记者近日了解到，前三季度，全省行政复议立案3.76万件，同比增长23.57%，调撤结案9783件，超九成案件经复议后实现“案结事了人和”，未再提起行政诉讼。
提升效能助推法治政府建设
作为政府系统自我纠错的层级监督机制和解决行政争议的权利救济制度，行政复议工作在推动法治政府建设中，发挥着重要的职能作用。
今年以来，浙江省司法行政机关通过不断提升行政复议监督依法行政的效能，助推法治政府建设不断取得新实效。近期，杭州、绍兴、衢州等地荣获第三批全国法治政府建设示范地区称号。
围绕“以案促改促治”，行政复议机构坚持有错必纠，严格纠正行政机关违法或不当行政行为，用好复议意见书、建议书刚性约束，强化案例、手册常态指引，深入推动源头依法行政。
浙江将负责人参与调解听证率、直接纠错、文书履行情况等指标纳入法治浙江和平安浙江考核，落实情况通报、问题约谈、风险提示等机制，复议监督效能实现从“治一域已病”向“治全域未病”转变。
在地方涉重大项目、重点工程争议中，行政复议机构坚持在案件办理中主动服务大局、自觉维护大局，力求矛盾不上交、争议不外溢。成功化解某企业因某市设立国家森林公园及省级自然保护区相关补偿事宜、某公路大桥项目等一批涉重大项目类行政争议，致力于平衡好民生保障与经济发展。
搭起群众行政机关“连心桥”
“感谢你们！帮我们拿到了维权的关键证据。”近日，杭州市行政复议局收到了70多岁老人郑某的感谢信，字里行间流露着问题妥善解决之后的欣慰之情。
郑某因安全事故，陷入漫长的伤痛治疗过程，三年多时间里花费近300万元的医疗费，维权之路屡屡受挫。
今年9月，郑某向杭州市人民政府提出行政复议申请，在复议办理过程中，行政复议员耐心与申请人代理人沟通，引导明确复议请求，并提供参考范本，帮助其清晰掌握补正要求与法律依据，避免理解偏差。
同时，复议机关多次与相关部门协调，在最短期限内连续两次召开案件协调会，组织争议双方面对面沟通。最终，被申请人将关键材料送达申请人，为其后续民事维权提供了有力支撑，行政争议圆满化解。
浙江行政复议工作始终坚持人民至上的原则，在群众和行政机关之间搭起“连心桥”，通过进一步畅通申请渠道、优化办案流程、提升业务能力，人民群众对行政复议的知晓度、满意度和首选率稳步提升。
今年以来，浙江全面迭代升级“浙里复议”数智应用，集成申请、撤回、补正、调解、阅卷、听证等“一站式”服务，实现“浙里办”、政务服务网、微信小程序、支付宝、公共法律服务自助机全覆盖。前三季度在线申请占比达34.5%，积极探索运用AI技术辅助行政复议受理智能审查，使平均办案周期缩短30%。
全省设立乡镇（街道）、企业园区行政复议便民窗口、基层服务点1188个，有效融入“15分钟公共法律服务圈”，为群众提供咨询、接收、调解等“一站式”服务。舟山市创新机制，组建4个跨区域办案组，“常态化进驻+灵活派驻+带案入驻”三维渠道模式，破解海岛偏远地区“群众不便、办案无人、无案可办”等难题，该“全域联办”机制获评全国法治政府建设示范项目。
为充分发挥行政复议“低成本、高效率、宽口径”化解行政争议的优势，浙江全面推行“繁简分流”机制，简案快办、繁案精办。对事实清楚、争议不大的案件适用简易程序，前三季度简易程序结案3776件，案件审限大幅缩短。同时，在全省全面推广将符合条件的信访事项依法引流通过行政复议渠道解决纠纷的机制，有效防止和减少程序空转。今年以来全省信访导入复议渠道处理的纠纷达1316件。
专项行动提升便企惠企温度
“原本以为要缴纳巨额违约金，没想到复议机关帮我们纠正了‘糊涂账’！”某房地产开发公司负责人感慨道。该公司因商业综合体项目逾期竣工被相关部门处罚数亿元，行政复议机关通过实地勘察、听证论证，查明逾期系政府规划调整导致，且违约金计算存在“总价计罚”的错误，最终促成行政机关撤销原决定，为企业避免巨额经济损失。
今年以来，浙江聚焦涉企执法“痛点”，开展“行政复议护航企业高质量发展”专项行动，提升便企惠企温度。
杭州市设立22个“5S”助企工作站，为企业提供合规指导、咨询体检等服务；余姚等地推出涉企服务专线，优化对企服务，涉企案件平均受理时间由5天缩短至2天，提速60%。
前三季度，全省新收涉企行政复议申请5521件，为浙江高质量发展注入强劲法治动能。
在提升涉企案件办案质效方面，浙江推行“前端预防、中端提质、后端问效”的“三阶工作法”，全力助企纾困解难。将行政复议纳入涉企法治服务“一件事”清单，建立“一窗受理、一次告知、一站服务”模式，形成行业主管部门及企业双向风险预警机制，源头减少争议发生。
浙江开展“调解优先+容错免责”机制试点，实行“受理前简案速调、办案中多方精调、决定后跟踪问效”，加大组织调解工作力度，促进涉企争议实质性化解。
浙江还建立“履行督促+标本兼治”治理模式，对达成调解协议的案件，定期跟踪履行情况，协调解决后续执行问题，有效消除企业后顾之忧。坚持有错必纠，办理涉企纠错案件174件，制发意见书327份，为规范执法提供清晰指引，促进电子采购等多个领域修订完善政策法规和规章制度。
据介绍，下一步，浙江将结合“十五五”法治浙江建设谋划，谋深谋实行政复议事业发展规划，进一步发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，让公平正义更加可感、可及、可享，为高质量发展建设共同富裕示范区提供坚强法治保障。
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