蹚出专业解纷新路径

□ 本报记者　　 罗莎莎
□ 本报通讯员 陈娇娇 周佳芸

　　近日，一起纠缠数年之久、争议金额高达400万元的施工合同纠纷，在江苏省盱眙县人民法院积极推动和细致调解下得到圆满解决。
　　这一纠纷的成功化解，“盱易建”平台发挥了至关重要的作用。
　　建设工程领域纠纷相较于其他纠纷，有着专业性强、审理周期长、调解难度大等问题。为破解这一痛点，盱眙法院于2024年7月联合住建部门、建筑协会及企业代表开展专题研讨，在充分吸纳各方意见基础上，创新打造“盱易建”平台，并于同年9月正式上线运行。
　　该平台深度整合司法审判与行业资源，集法律咨询、调解委派、司法确认、风险预警、法治宣传等职能于一体，构建“专业调解+司法确认+分类审判”全链条解纷体系，实现建设工程纠纷“一站式受理、一揽子调处、全流程化解”。截至目前，平台已累计受理各类建设工程领域纠纷200余件，成功调解79件，有效推动两个房地产项目风险化解，涉案总金额超6000万元。
　　“专业力量是平台高效运转的核心支撑。”盱眙法院党组成员、副院长王德宝介绍说，法院联合住建部门精心选聘8名深谙施工流程、精通造价规范、熟悉行业惯例的住建系统退休人员与资深从业人员，组建专家库，为纠纷化解提供专业咨询与事实认定辅助；同时，从专家库中依法选出3名专家担任人民陪审员，参与案件审理，在庭审中提供专业意见和建议。
　　在这起涉案400万元的施工合同纠纷中，承办法官发现该纠纷涉及大量专业问题，便立即启动分流机制，将案件先行导入“盱易建”调解室进行调解。盱眙县住建局原副局长秦福建作为专家库一员，凭借其20多年的行业积淀，在接手后迅速分析出该案争议焦点。
　　在组织双方进行调解时，秦福建不厌其烦地向双方解释专业规范，努力寻找共识。遗憾的是前期未能达成调解协议。在进入诉讼程序后，秦福建以人民陪审员身份继续参与案件办理。
　　庭审结束后，承办法官敏锐察觉到双方态度有所缓和，便立即与秦福建商议开展第二轮调解。两人分头行动，法官从法律层面阐释违约后果，秦福建则从行业实际出发，为双方算起“经济账”与“信誉账”。在各方的共同努力下，当事双方最终达成一致。
　　秦福建这样定义自己的角色：“我们并非替代法官判断是非，而是协助法官厘清事实，用专业知识为他们提供参考。”
　　这一模式运行以来，3名人民陪审员已参与审理建设工程类案件61件，案件平均化解周期缩短40%，涉农民工工资纠纷化解率达98%。这一“前置咨询+中端调解+后端陪审”的专业支撑体系，正推动建设工程纠纷化解走向更协同、更高效的良性循环。
　　记者了解到，今年6月，依托该平台成立的“盱易建”建设工程纠纷调解室已正式入驻盱眙县社会治安综合治理中心。“建筑行业纠纷技术性强，需要专业视角深度介入。”盱眙法院党组书记、院长田庚说，法院将持续深化“专业陪审+联合调处”工作机制，不断完善以法官为主导、行业调解员为辅助的多元共治体系，努力让每一起建设工程纠纷都能找到既懂法又懂行的“解铃人”。