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政法
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弘扬宪法精神 赋能改革开放
上海宪法宣传聚焦涉外法治推进三大突破

( 2025-12-12 ) 稿件来源: 法治日报政法
  □ 本报记者 余东明 张海燕
  
  在刚刚过去的第十二个国家宪法宣传日和上海市第三十七届宪法宣传周,《法治日报》记者注意到,涉外法治被作为重要内容纳入总体安排。
  据悉,继去年以打造创新、人才、数智“三大高地”为架构推进涉外法治建设以来,上海今年全新启动“上海涉外法治生态港”建设。在此背景下,本届宪法宣传周精准锚定涉外法治主题,要求在机制、内容和队伍三大维度实现突破,推动宪法宣传向国际化、主题化、数智化转型。
  “上海作为改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市,涉外法治建设的高水平推进赋予宪法宣传新的功能。”上海市司法局党委书记、局长顾全表示,聚焦涉外法治,不仅丰富和拓展了宪法宣传的内涵和外延,同时也为涉外法治建设营造了更加浓厚的舆论氛围,为上海推进高质量发展、高水平开放筑牢法治根基。
守正创新
  12月4日,全市首批上海国际社区法治文化阵地双语地图正式发布;首支涉外普法志愿者服务队宣告成立;首份外资企业“法律明白人”普法工作指引发布。
  “将涉外法治重点纳入宪法宣传整体布局,是今年上海市宪法宣传周的创新。”上海市司法局普法与依法治理处处长张婷婷说,“建设‘涉外法治生态港’,亟须匹配与之相应的法宣‘软环境’,而其中最不能或缺的就是增强宪法意识、弘扬宪法精神和维护宪法权威。”
  近年来,随着涉外法治建设的持续推进,上海正成为法律服务输出地和国际合作首选地。上海市商务委最新数据显示,上海仍是中国内地跨国公司地区总部最集中的城市,截至今年9月,累计认定跨国公司地区总部1060家、外资研发中心631家,较去年年底分别新增44家和40家。
  据悉,为改革开放赋能,营造一流的法治化营商环境始终是上海开展普法工作一以贯之的价值追求。从1989年首创“宪法宣传周”,到2022年在全国省级层面首创法治文化节,上海普法以敢为人先的精神勇立潮头。尤其是“八五”普法期间,上海形成了以“红色普法”“融合普法”“三式普法”为代表的普法创新集群,不断满足人民群众的新期待、新要求。
  正因如此,上海在《关于组织开展第十二个国家宪法日暨上海市第三十七届宪法宣传周活动的通知》中要求,在全面落实司法部宪法宣传“七进”的基础上,坚持统筹推进国内法治和涉外法治,力求从机制、内容、队伍三大维度全新布局涉外法治宣传。
整合资源
  12月2日,第九届上海市企业法务技能大赛决赛如期举行。今年要求参赛者英语演讲。某美资企业法务专员陈女士赛后坦言:“用英语阐述中国法治对外商投资的有效保障,不仅考验法律功底,更考验跨国界的沟通能力。”
  多年来,上海一直重视涉外法治宣传工作,连续八届进博会涉外法治服务团从未缺席,今年为70余个国家和地区的展商提供法治宣传和法律服务320余人次。
  在机制创新方面,上海要求在深化“宪法七进”总体部署的基础上,将涉外法治宣传融入其中重点谋划,并形成“7+N”融合拓展机制。其核心理念是充分发挥超大城市精细化治理经验优势,系统整合涉外法治资源,精准对接涉外普法需求,将宪法意识、宪法精神和宪法权威广泛根植于涉外法治各个领域。
  在内容创作方面,上海立足线上线下全面融合,打造全方位、立体化、多层次的涉外法宣矩阵。全市同步制作推出涉外法治微电影、动漫视频、普法漫画等多元法宣产品;浦东国际机场、虹桥交通枢纽、外滩等涉外人员密集区专门设置双语宪法宣传展板;此外,上海还在“数智普法”中增设“数字人”等宪法宣传应用场景,并开展一系列线上活动将宪法元素植入网络普法平台。
  在队伍建设方面,上海进一步拓宽涉外普法人才的吸纳渠道,在大力提升原有普法力量的涉外法治素养基础上,积极吸引和培育外籍人士、涉外法治人才等加入普法队伍,以“他视角”推动中国宪法的国际传播。
发出强音
  “出于对中国法律的兴趣和对社区的热爱,我成为一名涉外法治宣讲员。”在宪法宣传周期间,来自英国的John和同伴们不遗余力地开展宪法宣传,成为宪法宣传的“民间使者”。
  像John这样的外国宣讲员,在近年的宪法宣传活动中并不少见。他们广泛参与涉外普法志愿者服务队、涉外法律服务专家团、大学生涉外法治宣讲员队伍,活跃在申城普法一线。诸如《老外讲故事》《外国友人法治生活指南》等一系列涉外法治宣传片用真实、生动、具象的方式回应国际社会关切。
  近年来,随着东方国际商事调解院、上海仲裁委员会欧洲中心、美国知产确权维权指南等一大批涉外法治项目落地,中国法治理念和法治文化得以同步输出;随着虹桥国际中央法务区、北外滩国际法律服务港、黄浦新天地国际法律服务中心等法律服务聚集区的相继建立,响亮的“上海声音”与优秀的“上海服务”登上国际舞台。
  此外,上海还通过审判一大批具有规则指导意义的涉外案件,持续增强国际话语权,上海金融法院在国际知名法律信息平台发布的英文版典型案例阅读量近千万次;上海海事司法和仲裁的吸引力持续提升,越来越多的国际商事、海事争议选择到上海来解决。
  “宪法宣传聚焦涉外法治,能让‘出海’者自觉将宪法精神融入对外交往,也能让‘登岸’者切实感受到中国宪法的保护,更能在国际经贸和文化交流中发出来自上海的法治声音。”上海市司法局副局长刘言浩说。

   
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