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平安中国
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□ 本报记者 张 驰 范瑞恒
□ 本报通讯员 高婷婷
疏通盲道“生命线”、叩开公厕“方便门”、点亮阅读“文化灯”、按下电梯“安全键”……这背后是天津市河北区人民检察院“悦益同心”公益诉讼办案团队的倾情付出。
近年来，河北区检察院以公益诉讼为抓手，通过走访调研摸实情、磋商研判找症结、检察建议促整改、公开听证强监督、回头看验成效的“五步工作法”，推动无障碍环境建设从“有”到“优”，助力特殊群体在实现美好生活的道路上稳步前行。
如今，在河北区这片充满温情的土地上，从文化广场上视障群体的欢声笑语，到无障碍阅读交流活动中的思想碰撞，处处洋溢着特殊群体对生活的热爱。
聚焦公厕改造
开启便民服务之门
服务的温度，体现在每一个用心的细节里。
2022年，河北区检察院干警调研发现，辖区内部分无障碍公厕导向牌、灯光牌、指示牌设置不规范；无障碍设施日常管理不到位，无障碍公厕被关闭、堆放清洁工具现象屡见不鲜。
河北区检察院检察官助理王永安介绍说，对于行动不便者、老年人或残障人士来说，无障碍公厕合理的空间布局、安全扶手和呼叫按钮等设施，能够让他们摆脱对他人的依赖，享受便捷生活。
针对发现的问题，河北区检察院通过座谈磋商、诉前检察建议、公开听证、邀请监督员现场评估等方式依法督促行政机关落实整改责任。
河北区相关职能部门收到检察建议书后修整相关无障碍公厕，保证其正常使用，同时全面排查辖区内的无障碍公厕，查清底数，加强管护。
同年11月，上述所涉无障碍公厕已全部整改维护完毕，包括被关闭的无障碍公厕均已正常开启；无障碍设施已按照《天津市公共厕所设计规范》和《天津市无障碍设计标准》中的规定修整完毕，并新增、更换指示牌332处。
为检验整改成效，河北区检察院邀请听证员、人民监督员针对辖区公共卫生间的改造情况进行实地调研。“保障残疾人、老年人等群体平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，彰显了经济社会发展的温度。”听证员于凤英如是评价道。
守护盲道畅通
筑牢出行安全底线
盲道是一种专门为视障人士设计的重要无障碍设施，是视障群体独立、安全参与社会生活的“生命线”。
“生活中常存在盲道被自行车、电瓶车、机动车临时占用，交通指示牌、电线杆等固定设施长期占用的情况；还存在设施衔接不到位，盲道‘断头’以及盲道引导砖与提示砖使用错误问题。”河北区检察院第五检察部主任刘玥悦说，这些不规范的盲道严重影响视障人士的出行安全，阻碍视障人士前行之路。
为此，河北区检察院针对性开展无障碍设施公益诉讼检察监督专项行动，构建“调研－磋商－整改－监督－巩固”全链条治理模式，以盲道建设为监督重点，通过公益诉讼检察助力盲道无“碍”。
在此基础上，河北区检察院组织召开盲道治理研判磋商会议，结合《天津市无障碍设计标准》，从专业角度出发，共同研究分析盲道设计、铺设过程中存在的问题。
为全面了解视障人士出行现状，河北区检察院还组织检察官、施工单位人员等开展“沉浸式体验”，戴上眼罩沿问题盲道行走，亲身体验“撞杆”“踩空”的风险，在设身处地、换位思考中增强整改落实的紧迫感和责任感。
“戴上眼罩两眼一黑，一不小心撞上路边的自行车、石墩，那是真疼。”河北区检察院第五检察部副主任孟祥海说。
由此，一份代表视障人士切实心声的检察建议迅速抵达河北区相关行政部门，不符合无障碍设计规范的盲道路段得到了修缮。
据河北区检察院副检察长黄玮介绍，以此为契机，该院通过普法宣传、协同联动，推动“无障碍要无‘碍’更要有爱”的理念深入人心。
推动文化普惠
点亮智慧阅读之光
“河北区一图书馆盲人阅览室未正常开放，损害视障群体合法权益。”去年初，河北区政协委员、公益诉讼观察员将这一线索反馈至区检察院。
对此，河北区检察院及时立案并开展公益调研，通过拍摄现场照片、制作勘验笔录等方式，确认提报线索属实并对证据进行固定。
“通过实地走访取证，我们发现该图书馆内的盲人阅览室自2020年以来长期处于关闭状态，配置的无障碍设施也不能使用，视障群体的文化需求和便捷服务未能得到有效保障。”河北区检察院第五检察部检察官助理方艺博说。
为推动解决视障群体文化需求，河北区检察院与行政机关开展座谈磋商，通过检察建议督促落实文化行业监管职责。
收到检察建议后，河北区文旅部门指导图书馆等公共文化场馆全面开放盲人阅览室，改善无障碍借阅环境，配置盲文读物、有声读物等无障碍信息设备，安排专人为视障人士提供跟进服务，让阅读服务契合视障群体需求。
据了解，这也是河北区检察院与区政协“政协+检察”公益保护协同监督机制发挥作用的有益探索。
不仅如此，河北区还召开全区公共文化场馆无障碍设施建设推动会，将公共文化场馆无障碍设施建设列为重点保障项目，切实推动视障人士等特殊群体共享社会文化服务成果。
“无障碍环境建设是一项综合性的系统工程，需要各方面齐抓共管、全社会共同参与。”河北区检察院检察长王瑞娟表示，该院将充分发挥公益诉讼检察职能，让有爱无“障”成为城市最鲜明的民生底色。
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| 天津河北区检察院推动无障碍环境建设升级
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| “五步工作法”助力实现有爱无“障”
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| （ 2025-12-04 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 张 驰 范瑞恒
□ 本报通讯员 高婷婷
疏通盲道“生命线”、叩开公厕“方便门”、点亮阅读“文化灯”、按下电梯“安全键”……这背后是天津市河北区人民检察院“悦益同心”公益诉讼办案团队的倾情付出。
近年来，河北区检察院以公益诉讼为抓手，通过走访调研摸实情、磋商研判找症结、检察建议促整改、公开听证强监督、回头看验成效的“五步工作法”，推动无障碍环境建设从“有”到“优”，助力特殊群体在实现美好生活的道路上稳步前行。
如今，在河北区这片充满温情的土地上，从文化广场上视障群体的欢声笑语，到无障碍阅读交流活动中的思想碰撞，处处洋溢着特殊群体对生活的热爱。
聚焦公厕改造
开启便民服务之门
服务的温度，体现在每一个用心的细节里。
2022年，河北区检察院干警调研发现，辖区内部分无障碍公厕导向牌、灯光牌、指示牌设置不规范；无障碍设施日常管理不到位，无障碍公厕被关闭、堆放清洁工具现象屡见不鲜。
河北区检察院检察官助理王永安介绍说，对于行动不便者、老年人或残障人士来说，无障碍公厕合理的空间布局、安全扶手和呼叫按钮等设施，能够让他们摆脱对他人的依赖，享受便捷生活。
针对发现的问题，河北区检察院通过座谈磋商、诉前检察建议、公开听证、邀请监督员现场评估等方式依法督促行政机关落实整改责任。
河北区相关职能部门收到检察建议书后修整相关无障碍公厕，保证其正常使用，同时全面排查辖区内的无障碍公厕，查清底数，加强管护。
同年11月，上述所涉无障碍公厕已全部整改维护完毕，包括被关闭的无障碍公厕均已正常开启；无障碍设施已按照《天津市公共厕所设计规范》和《天津市无障碍设计标准》中的规定修整完毕，并新增、更换指示牌332处。
为检验整改成效，河北区检察院邀请听证员、人民监督员针对辖区公共卫生间的改造情况进行实地调研。“保障残疾人、老年人等群体平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，彰显了经济社会发展的温度。”听证员于凤英如是评价道。
守护盲道畅通
筑牢出行安全底线
盲道是一种专门为视障人士设计的重要无障碍设施，是视障群体独立、安全参与社会生活的“生命线”。
“生活中常存在盲道被自行车、电瓶车、机动车临时占用，交通指示牌、电线杆等固定设施长期占用的情况；还存在设施衔接不到位，盲道‘断头’以及盲道引导砖与提示砖使用错误问题。”河北区检察院第五检察部主任刘玥悦说，这些不规范的盲道严重影响视障人士的出行安全，阻碍视障人士前行之路。
为此，河北区检察院针对性开展无障碍设施公益诉讼检察监督专项行动，构建“调研－磋商－整改－监督－巩固”全链条治理模式，以盲道建设为监督重点，通过公益诉讼检察助力盲道无“碍”。
在此基础上，河北区检察院组织召开盲道治理研判磋商会议，结合《天津市无障碍设计标准》，从专业角度出发，共同研究分析盲道设计、铺设过程中存在的问题。
为全面了解视障人士出行现状，河北区检察院还组织检察官、施工单位人员等开展“沉浸式体验”，戴上眼罩沿问题盲道行走，亲身体验“撞杆”“踩空”的风险，在设身处地、换位思考中增强整改落实的紧迫感和责任感。
“戴上眼罩两眼一黑，一不小心撞上路边的自行车、石墩，那是真疼。”河北区检察院第五检察部副主任孟祥海说。
由此，一份代表视障人士切实心声的检察建议迅速抵达河北区相关行政部门，不符合无障碍设计规范的盲道路段得到了修缮。
据河北区检察院副检察长黄玮介绍，以此为契机，该院通过普法宣传、协同联动，推动“无障碍要无‘碍’更要有爱”的理念深入人心。
推动文化普惠
点亮智慧阅读之光
“河北区一图书馆盲人阅览室未正常开放，损害视障群体合法权益。”去年初，河北区政协委员、公益诉讼观察员将这一线索反馈至区检察院。
对此，河北区检察院及时立案并开展公益调研，通过拍摄现场照片、制作勘验笔录等方式，确认提报线索属实并对证据进行固定。
“通过实地走访取证，我们发现该图书馆内的盲人阅览室自2020年以来长期处于关闭状态，配置的无障碍设施也不能使用，视障群体的文化需求和便捷服务未能得到有效保障。”河北区检察院第五检察部检察官助理方艺博说。
为推动解决视障群体文化需求，河北区检察院与行政机关开展座谈磋商，通过检察建议督促落实文化行业监管职责。
收到检察建议后，河北区文旅部门指导图书馆等公共文化场馆全面开放盲人阅览室，改善无障碍借阅环境，配置盲文读物、有声读物等无障碍信息设备，安排专人为视障人士提供跟进服务，让阅读服务契合视障群体需求。
据了解，这也是河北区检察院与区政协“政协+检察”公益保护协同监督机制发挥作用的有益探索。
不仅如此，河北区还召开全区公共文化场馆无障碍设施建设推动会，将公共文化场馆无障碍设施建设列为重点保障项目，切实推动视障人士等特殊群体共享社会文化服务成果。
“无障碍环境建设是一项综合性的系统工程，需要各方面齐抓共管、全社会共同参与。”河北区检察院检察长王瑞娟表示，该院将充分发挥公益诉讼检察职能，让有爱无“障”成为城市最鲜明的民生底色。
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